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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🆕农村公路高质量发展，适🤐应推进乡村全面振兴、加快农业农村现🍬代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🎶路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🕣路是服务农业、农村、农民的🐖公益性基础设施。国家综合采🎵取多方面措施，支持和促🦎进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🤭彻党和国家路🔪线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化💉和乡村🍰全面振兴的有关🛒要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🧐域覆盖、普惠共享、安全适用、便😫捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🐴对本行政区🔈域内农村公路发🥈展承担主体责任，加强对农村公路工👥作的组织领导，落实农村公路发⏭展支持措施，统筹研究和协调😲解决🔴农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政❕府交通🆓运输等有关部门、乡镇🥫人民政府依照本条例规定🐒和县级人🐣民政府确定的职责，做好农村公🦄路相关工作。

　　国务院交通📛运输等有关部门、设区的市级以㊙上地方人民🚽政府及其交通运输📟等有关部门应当加🏃强对农村公🚄路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🧤路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🚦辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🐩政府按🎤照财政事权和支出责任划📼分原则，安排💃应由其承担的农村公路发展经费，并🔫列入本级预算。

　　国家鼓励通过😍慈善和社会捐😒助以及综合开发运营农😇村公路相关资源、权益等方式筹集农村公路👌发展资金，支持金融✡机构按照市场化、法治🚠化原则提供与农村公路💢发展相适应的金融服务🛌，引导社会资本依🗄法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路💍建设应当以💰提升路网质量为重点，推动农村公路路网提📇档升级、优化结构。

　　农村公路路🥄网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🥈需要有序推进路😕网延伸，提高😰路网通达水平。

　　第八条 新建农村公⛲路应当符合规定🦕的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🌚不符合最低技术等🕹级要求的，应当升级改🖌造为符合技术等级🔨要求的公路。县级人民政府应⬅当根据本地区实际🀄情况组织实施农村公🏜路升级改造。

　　农村公路🧝建设选用的具体🎌技术等级及其主要技术指标，应当根据📱其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🌿因素确定。国务院交🍔通运输主管部门应当✋健全与农村公路💒特点相适🐑应的技术等级及其技术指🉑标体系。

　　第九条 农村公路建👀设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🤽运输一体化。

　　地方各👯级人民政府应当采取措施，推进农村公路⬆与沿线配套设施、产业园区、旅游🎳景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🏢农村公路建设与🍾乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在🕰农村公路建设中推广🕘以工代赈方式。

　　第十条 农村公🍼路建设涉及土地和🐖空间使用的合理需求纳🌸入国土✖空间规划实施监督系统⛳统筹保障，按🐆照国家有关规定落实用地管✳理要求。

　　农村公路建设🍯应当依🚬据国土空间规划科学合理选址🕥，优先利🚍用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地❇，节约集约用地。

　　第十一条 对符⏺合投资规模较小、技术方案简🏞单等条件的农村🏳公路建设项目，可以🚢按照国家有关规定简化相关程😛序。

　　第十二条 村道📕两侧的建筑控制区的范围🏈由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🔻规定划定，建筑控制区管理🦉依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两📶侧的建筑控制区依照💘有关法律、行政法规的🧦规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人⌛民政府交通运输👆主管部门应当依法采取😨有效措施，加大对农村🆒公路超限📈运输行为的治理力度，防止超限运输车辆违🐞法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的👬建设工程🏧重型载货汽车🍷确需将农村公路💐作为施工便道或者在一🈸定时期🖌内集中通行农村公路，可能造😭成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民政府🐕交通运输主管🥊部门或者乡镇人民👥政府签订协议，采取合理规划行车🤰线路、控制车辆载荷、加固改造🏚通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🥔段公路原有🌌的技术标准及时予以🏵修复、改建或者给🤴予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🐍保护管理需要，县级人民政府🔴交通运输主管📡部门可以在🍹农村公路沿线设置相应🕒的电子技术监控设备。设🤔置电子技术监控设🙁备应当经过法制和技术审核，确保电子技👷术监控设备符🏖合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应💝当及时向社会公😶布。

　　第十五条 县级人民🔝政府应当组织交通运输等🐏有关部门、乡镇人民政府🛎依法采取措施，开展农村公路路👻域环境综合整治，持续优化农村👶公路路域环境。

　　第十六条 县级💃人民政府应当建立健全🖕农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🍅运输等有关部门、乡👶镇人民政府履行农村公路📲管理养护职责。

　　地方各级人民政💢府应当按照国家👪有关规定，落实农🛳村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资产管理。农🎽村公路与乡村旅游等经营性项目一💛体化开🔦发的收益可以用于农🈵村公路养护。

　　第十七条 县级人😠民政府交通运输📼主管部门应当🏦定期组织开展农村公路技术状🎒况检测和评定，并将检测和评定结果🀄作为实施农村😵公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🌶养护按作业性👼质分为日常养护🙍和养护工程。

　　县道的养护由🍴县级人民政府交🐦通运输主管部🦉门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🚽镇人民⤵政府组织实施。乡道、村😰道的养护工程由县级人📩民政府交通运输主管🚹部门组织实施，或者交由具备🌬条件的乡镇人民💪政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🥡养护可🔲以通过政府购买服务等方💅式吸纳沿线农村🧢居民参与，保洁、绿🚢化等相关工作可以由农🔥村居民或者家庭承包，统筹💓用好农村公路管理养护领域💥公益性岗位，优先吸纳就🥂业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公😳路养护作业单位参与农🗳村公路养护，推✅动建立健全农村公路养护长💻效机制，提高养护专业化水💻平。

　　第二十条 农村公路养护应当🦗按照🌊相应的技术规范和操作规程实🎾施，保证💙公路经常处于🔠良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🕥府交通运输主管部门、乡镇人🍋民政府应当组织💆开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🌒者有坑槽、隆起等影响安全🔄通行情形的，应当及时设置🚂警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🦉府应当建立健全农村公路⬅安全隐患排查治理机制，以农村公路急👇弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🎺村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患🃏排查和治理。

　　交通事🛥故易发的农村公路平交🐁路口、穿村过镇路段等📕地点应当设📶置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆⏸减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🍍民政府应当加强农💤村公路应急保障和防灾抗灾🛂能力建设，组织落💭实农村公路突发🛤事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测⛲预警等方面的责任。

　　因🌔自然灾害或者其他突发🦄事件造成农村公路中断的，县级人民政府🌒应当组织交🚿通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🚝示标志并🥁发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🥝人民政府及其有关部门、乡镇人🐈民政府应当采取灵活有效😽的方式，对农村公路沿🚑线居民开展道路😳交通安全法律法规和爱路护路宣🌛传教育，鼓励、引导将爱🧠路护路有关要求🛒纳入村规民约，增强🔣农村居民的道路💀交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🍗应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🔀运物流等相关基👔础设施建设，保障农村客👲运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🗼融合发展，拓🚷展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅🐸通城乡经济循环🥛的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🎑、县级以上地方人🐍民政府及其有关部🔒门、乡镇人民政府在农村🕺公路工作中不履行或者🖌不正确履行职责的，依照法律法🎚规和国家有关规定追究责🙃任，对直接负责🎻的主管人员和其他直🐮接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除♒适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🛡国公路法》、《公路安全保护📭条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Jules Jordan/夏原唯/白咲舞/和登心

（青岛日报／观海新闻记者 瀧川克麗絲）