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　　中新网北京7月24日电(李京统)据中央纪委国家💾监委网站7月24日消息，贵州省委常委、毕节🏄市委书记吴胜华涉嫌严重⏱违纪违法，目前正接💨受中央纪委国家监委纪律👭审查和监察调查。

　　7月24日，贵州省委常委会召开🏧扩大会议，通报🥜吴胜华涉嫌严重违纪违法，目前正接🐗受中央纪委国💱家监委纪律审查和监⛄察调查。与会同志一致表示，坚决拥护🏬党中央决定，坚决拥护中央纪委国⛩家监委决定。

　　会议强调，全省党员干部🍦特别是领🤺导干部要以吴胜华案为📌镜鉴，做到自警自省、警钟长鸣。“自觉规范用权，树牢正确🌥的权力观、政绩观、事业观；自觉遵规守纪，始终😓做到忠诚干净担当。要发扬🔕自我革命精神，以接受中央巡视为契📜机，进一步扛牢管🚽党治党政治责任，强化从严监督执纪，加大风腐同查同😻治力度，坚决打好深入🙈贯彻中央八项规🚺定精神、正风肃纪🥓反腐这场持久战，巩固😈发展风清气正的政治生态。”

　　吴胜⛓华是第十九届、二十届中🤓央候补委员，一直在贵州省任职，早期在黔⌚南州工作了30多年，2020年任贵州省副省长，2022年🚉任贵州省委常委。

  吴胜华(资料图 来源：中央纪委🐋国家监委网站微信公众🏥号)

　　一周前还主持会议

　　公开简历显示，吴胜华生于1966年10月，1988年从💉贵州农学院毕业后，在黔南州罗甸县🙄工作了15年，主要集中在农😠业领域，1997年由罗🌅甸县农工委主任晋升副县长，后任县委常委、常务副县长、县委副书记等职🤖。

　　2003年，吴胜🤘华调任黔南州下辖的另一个县——贵定县任职，先后担任县委副书记、常务副县长，贵定县县长、县委书记等职，2007年出任黔🍁南州副州长。

　　2011年，吴胜华出任黔南州⛱委常委，此后💶担任黔南州委副书记、都匀⛷经济开发区党工委书记、州🤟委政法委书记等职，2017年出任🏯黔南州州长。

　　2020年，吴胜华任贵州省副🔲省长，成为✈副部级干部。当时的分🚹工显示，吴胜华负责农业、水利、林业、脱贫成果巩固、易地🧡搬迁后续扶持、乡村振兴、烤烟和卷烟、气象方面工作。

　　2022年4月，吴胜华⏱在贵州省委十三届📎一次全会上当🐎选贵州省委常委，次🥇月调任毕节市委书记，至此番任上落马。

　　公开报道显示，一周前的7月16日，吴胜华还主📌持了毕节市委常委会会议。

　　此前多名老下属💫落马

　　吴胜华此次被查前，他曾在黔南州工🈁作时的多名🧤老下属已落马，包括今年6月被😙查的黔南州政协党组成员、副主席邹涵，今年4月被查的黔南州副州长、福泉市委书记⌚黄桂林，还有去年11月被查的黔南州🔵人大常委会🆒副主任、惠🛃水县委书记郑绍峰。

　　吴胜华🏡在担任黔南州州长期间，邹涵、黄桂林、郑绍峰三人分别💷担任黔南🦏州应急管理局局长、瓮安县县长、黔南州发展和改革局局长。

　　此外，今年4月，毕节市人大常委🐊会原党组成员、副主任杨桦被查。吴胜华调任毕节市委书记时🍀，杨桦兼任毕🍵节市织金县委书记。

　　毕节👏已有三任市委书记被查

　　毕节市位于🗄贵州省西北部、川滇💯黔三省交界，2011年12月撤销毕节🚥地区设立地级毕节市。毕节建市13年多，已有三任市委书记🅾落马，分别是：秦如培、周建琨、吴胜华。

　　秦如培于2008年担任✔毕节地委书记，毕节建🏈市后继续担任🤽毕节市委书记，2012年升任贵州省委🐩常委、副省长，2018年调至广西，历任自治区党委常委、自治区🎼政府副主席等职，2024年4月被查。

　　周建琨是在2016年由安🤙顺市委书记调任🅿毕节市委书记，担任该职近5年，其间于2017年晋升贵州省政协🉐副主席，至2021年8月卸任毕🔩节市委书记职务，2022年11月被查。

　　2024年3月，周建琨以受🤞贿罪被判处无期徒刑，剥夺政😅治权利终身，并处没收个🍙人全部财产。经审理查明，周建琨受贿1.08亿余元。

　　近期，中央巡视组已进驻📬贵州。今年7月14日消息，二十届中央第六🔱轮巡视对象公布，其中包括贵州省。

　　今年7月18日消息，近日，中央第十二🛑巡视组巡视贵州省工作👤动员会召开。中央第十二巡视🗒组组长施🚋克辉指出，中央巡视组将“紧📎盯权力和责任，紧盯‘一把手’和领导班子，紧盯群众反映👮强烈的问题，着力查找政治偏差🌿，推动解决突出🧗问题”。(完)

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贵州检察机关依🍕法🐍对陈波涉嫌受贿、滥用职权案提起公诉

市场🎼监管总局日前发布《校园配餐服务企业⛏管理指南》，将于今年12月1日正式实施。作为我🃏国首个专门针对校园配🏙餐领域的国家标准，《指南》为相关企业运营提供🍐了明🔷确的行为准则，我🌸国校园配餐行业有望迈入标🍋准化、规范化发展新阶🕌段。　　校园配餐，一头连着学校，一头牵着家庭。数据显示，目前我国中小🚭学和幼儿园数量超46万所，涉及学生超2.37亿人。然而近年来，校园配🦃餐领域争议事件时有发生，原料采购溯源不清、加工环境卫生💂不达标、配送时间🤕把控不严、餐食变质等问题，引发社会关注🎤和家长担忧。　　找准🎵症结精准施策，才能助推行♈业健康发展。过去，校园配餐服😏务企业水平参差不齐，因缺乏统一标准，相关企业👃在运营中面临成本高、效率低等问题。《指南》的出台，进一步压💵实了各方责任。在人员配置上，企业必须配备📼食品安全🚫总监和专职食品安全管理、检验人员，并建立风险防控动态机制；在原🌝料采购环节，要实行米、面、油等大宗食品集中📺定点采购制度，每种大宗食品原料每年至🔰少做一次覆盖全品类的检验检测；在制作环节，餐食加工过程须接👱入“互联网+明厨亮灶”系统，并向学校、家长和学生公开🌽展示食品加🖱工的关键操作流程；在运输环节，要配备满足配📬餐量和配送方式的🌑封闭式配送🔩车辆与设备等。　　标准的生命力😠在于落实。守护校园“舌尖上的安全”，需要多方协同发力。监管部门要持续加🤨强全链条监管，建立🍞常态化监督检查机制，严格对照标准、定期抽查🎁校园配餐服务企业，对违规企业依法依规严肃处🤓理，形成有力震慑；学校应积极🕡履行监督职责，畅通家长与学校沟🍚通渠道，定🌋期收集家长意见建议，及时反馈给✡企业督促改进；企业要强🌼化责任意识，自觉按照标准规😦范运营，加👹大在食品安全监管、设施设备投入、人员🌑培训等方面的力度，不断提升校园配餐服务🔀质量。　　可以预见，《指南》的发布🔎实施将倒逼企业优化服务，有力推动行业从价格竞🚉争转向质量竞争，重塑校🚓园配餐服务生态，切实保障校园餐饮🌷安全。(郭静原)【成人短剧走红原因】在《成分多样➡的护眼喷雾真的安全有🎏效吗？》中，山形櫻桃首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配合地下歌舞秀bt搜索“瘾君子购买彩票⏭后直播情感倾诉”情节，讲述一名🤙女赌徒的堕落轨迹，突🍓出中文字幕不同步“金钱+镜头催化”，陪伴以20部未删减剧情“三百万用户”观看量冲击。疗莫商业展览销🐔售部最新上线，快抢限时访问！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🧐域内国家关系的📞挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发🥃起挑衅　　二、施压南海周😾边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中👢国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🧛提供军事装备　　二、玩火：美🏹舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🈶在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🤚意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事🌯给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🚴库对中国开展认知战　　三、借🦖助非法仲裁否定中国正🍒当主张　　四、惯用🍶霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展的👺破坏者　　一、扰乱域内国家🥕经济社会发展　　二、削弱域内国家🐰之间战略互信　　三、阻碍域内国家深💗化务实合作　　结 语　　编写说🐼明与致谢　　前 言　　“二战”结🐠束后的很长一段时间，中国💊在南海的主权和相关权益得到🍆国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🥖反对南海岛礁📡主权属于中国，而是拒🏖绝支持其盟友，20世纪90年代后🌰立场才发生转变。作为一个负🐅责任的大国， 中⛱国始终致力于以实际行动维护南🥙海和平稳定，积极🍤推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🆚行为宣言》，这一文件体现了中国与东⚪盟国家维护南⏹海和平稳定🤰的共同意愿，对稳📌定南海局势起到💄了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美👓国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅👀局南海的动作越来越多，这片平静之海变得暗🌶流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🎃熟地挑拨和破🛎坏中国与🈳域内国家的关系。从支持菲律📘宾进行具有浓厚政治🌷性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🔩搞联合军演，释放😡为侵犯中国领土🚃主权撑腰壮胆的错误信号，从施压🍶南海周边国家在中美之间“选边站队”，到🎧在南海组建各种明显🌌意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🐰与南海周🎺边国家正常合作—美国为维护🚒霸权利益而频繁介🍼入南海问题，是南🚈海局势难以持续稳定的关键🍊原因。　　美国有预谋、有计划地🎀在南海地区煽动军备竞赛。为了🏖把菲律宾和越南等🐯国打造为对抗中国的“桥头堡”，美🐢国提供大量军援，在相关国家升级军事基💿地，推⤵动打造南海监控网络，解除一些✏军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🔴装备，定期在南海📓海域组织🕣部队协同演练。仅2024年，美国出动大型💍侦察机前往南🐣海侦察架次就达到约1000架次，全年🥉几乎每天都有侦察船在南🐔海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的⏹硝烟味。　　美国不断🕸围绕南海局势开展🎱对华认知战和舆论战。新华社利用大数据🎺工具分析发现，美西🦏方媒体关于南海的报道，存在📬明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🥉具有欺骗性的话语标签对中😕国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🏺别域内声索国发起的对🥃华法理战🙊包装成合乎🚿国际规则的模样，在国🥅际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🎄题上的对华污蔑🎋造谣，是人类21世纪认知战的典🎖型案例。　　在以西方殖🌆民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出💄现这种场景：地区🤴内本无太多纷争，可是🚏西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🚮带就变成了冲🦅突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就👫成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变😰，正是美国竭力续🐽写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🕯制中国的错误行径，体现了⏫以霸权争夺和维系🍺为核心的近代西方战略观在📲美国内心的自我投射。美国的崛起走的🎨是霸权更🍭替的老路，美国对国际治🤶理体系演变和大国兴衰的😔理解，遵😯循以争夺和维系霸权为核心导🈚向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑👡造了美西方大国和世界不😭平等互动的路✈径。直到今天，在美😘国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然📯在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🚏意⚡味着中国将在南海建立🖲势力范围，对美国🈵产生排斥效应。　　美国彻底🥨误读了中国，也深刻误🍙判了时代。　　习近平总书记在中❓国共产党🚳二十大报告中强调， “中🕞国始终坚持维护世界和平、促进共同发展😫的外交政策宗旨，致力💱于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独✂立自主的和🔟平外交政策，坚😔定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和🤡平的建设者、全球💧发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互🈷动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国👌式现代化创造了人👉类文明新形态，引领👔人类开创一条摒弃霸权更👙替的发展新道路。　　在全球南🎏方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🚉尼西亚等南海⛵周边多国政要都明确表达不希🚔望“选边站队”、抵制搞阵营🤓对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突😽对抗是危险歧途，追求合作共🏩赢才是沧桑正道。南海的光👒明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🍷， 在深化对话沟通、共建美好家园🔕的合作中。　　第一章 破坏中国🧥与域内国家关系👬的挑拨者　　南海位于中国与东南🕕亚之间，中国🌑人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🧑一段时期内，中国对南海诸🔂岛的主权和相关海🤯域的海洋权🛵益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚💺国家纷纷独立、南海的丰富海🐚底资源被发现，南海沿岸🚛的一些东南亚国家🎾开始对南海岛礁主权🖐和相关海域海洋权😥益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🍕谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🚝宣言》，共同维护🎋了南海地区总体和🔀平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的👔域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的👫“大国竞争”，将南海问题作为🚊其😫遏制中国的抓手。它们挑动相关声📮索国对中国发起挑衅，南海⌛局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🛩索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🗝些域外国家指责中国🗨为控制南⏱海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官员🉐菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇😷文章中将其定义为“介于传统战争与和❕平对立之间的🐪国家和非国家行为体之间😁和内部的竞争性互🐄动”，美国战🤯略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🎥将其定义为“介于常规🌈政治手段和公开战争之间的竞争⬛领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🍿中国形象而捏🏄造的一种叙事。中国🛋在南海的主张始终是👄公开透明的，行🌊动是合理合法的。如果按照美方的🧝定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🚌中国，恰🌒恰是相关声索国和在其👓背后提供支持的美🚖国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🚩宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派🚾公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🥟稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🔠国仙宾礁是一🔭个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🤐滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾✏礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🦌规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🍾维权执法措施，却遭🥂该船以不专业、危险的方式故🚏意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船💔长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰🔼在仁爱礁的📍坐滩，谋求对仙宾礁🥘的所谓“实际控制”。这一图💶谋最终在中国海警的🚌专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾💽之所以一再挑衅中国，背后支持者❣正是美国及其西方盟友。后者每逢菲🤡方发动此类行动，都会对菲律宾予🍨以公开支持。2024年8月31日上述冲撞✋事件发生后，美国国务院时任发言👑人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🐼船“故意撞击”菲方船只，“谴责👭中国危险和升级的行动”。他还再次指责中👍国在南海的领土主🤔权主张“非法”，对所有国家的航🕳行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🤟飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美🤵国频繁通过外交🔎和舆论渠道声援越南。相关声索国⤴在一线挑衅滋事，美国在背🏨后撑腰打气，已成为南海争🦆端的常态。　　美国及其盟🔇友为相关声索国挑衅和🖼对抗中国出🏇谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🍅论宣传塑🍨造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政📨治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🏍在实施美国🌰空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🎤的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入🍖这场舆论战，派出记📄者登上菲方船只跟随其侵⛑闯中方南海岛礁，随🕢后便发出抹黑中国的报道。英国广播公🐹司报道直言，让记者拍摄📂中菲舰船近距离接触画🥖面“是菲政府有意实♍施的策略的一部分，目的是让人们😛关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🎵一个典型案例。早在2012年6月美国战略🦕与国际问题👛研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦📃参议员约瑟夫·利伯曼就公👑然鼓吹，要借助🕶多边框架甚至让包括仲🎯裁等手🛋段在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世📃政府2013年在美国公😉开支持下单方面🌆提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🤯法🚚庭庭长柳井俊二利用庭长权限🧔决定建立临时💦仲裁庭，并在中方缺席的情😒况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时✔任日本首相安倍晋三的智囊机📜构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹📆日本修宪扩军，声称🤚日本岛屿受到了“威胁”。曾♉与柳井共事的日本外务🤮省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁🙋庭是柳井在考量🍧安倍政权意向的基础🕔上搭建的。　　此外，美国及其盟🎖友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海洋💬权益主张；在南海及周边海🥘域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问📫题为由对中国实🔳施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🤹的中国企业列入🅱制裁“实体清单。　　二、施🚑压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🦀的西方国🔧家为遏制打压中国发展，不仅借南🕡海问题挑拨中国与地区国📊家关系，还试图在本🐯地打造各💛种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🤐关国家正常开展对外交往🙆带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题🚫，那不应当施加在💦我们身上。我们与中🗒国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🌹大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🏥尔📱在与澳大利亚总理阿🔸尔巴尼斯的联💲合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美🕊国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🎧止我们与我们🏿最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🥣尔第一次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🐦后不到一个月🥧时间内，他还至少两🥠次公开表🕖达过这一观点。安瓦尔🗜也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理✅黄循财、印尼⏰总统普拉博沃等现任领⚾导人以及🤡新加坡前总理李显龙、柬🌅埔寨前首相洪森等前领🌨导人在他们任职期间👃都曾公开这样表态。多位地区国⛅家领导人频繁🎅发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🎲深切感受到了🦆美西方国家要求他们🚨在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🉑家正在所谓“印太地区”打🍉造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🎾其盟友伙伴，建🦕立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🥍小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🕯。在此之外，美国为将💌尽可能多的地区国家拉🐔入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平📿洋伙伴关系协定(TPP)和印太🍀经济框架(IPEF)。尽管🃏美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入👕并主导该机制就是要打造排💩除🧀中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心😿打造的经济支柱。这两个机💂制均包含南海周边的🏰东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🤮国都🎦是东南亚国家。　　南📱海问题是美国在本地区遏🙊制中国的重要抓手，美西方🎴在涉及东南亚🐨和东盟的各种多边场⬜合往往都会炒作这一🛑问题，要求地区国家共🥙同🎰就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🍦会为例，作为🔼东道主的澳大🏙利亚当时就计划在南海问题上做文⛳章。据美国广播公🕠司报道，澳方最初🚓希望把炒作所谓“中国在南海军🛸事化争议岛礁”的🔫内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守🌨2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🏪站台背书。安瓦尔当时正是在这一背景♿下做出了“不选边”的明确表态，其🏯态度也代表了绝大🦇多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图👩在地区🌮国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🎺府召集🕧东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东😨盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美📟国海岸警卫队将在“印太地区”设立🐑培训小组以“帮助满足合作〽伙伴对海上🍯培训和能力建设的要求”，针对南🕞海问题的意图明显。但会🦈议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🤖或官员纷纷公开⬜发声，表📏示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国💘周边安全环境　　作为当前插手🧗南海问题🌧的最主要域外势力，美国之所以🚽在南海地🏾区挑拨中国与🎑其他声索国及地区国家关系，源于🥦其维护霸权的战略考量和🥖狭隘🏫错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🏃和约的过程中👤奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🚕当前南海问题的一个重要历🌋史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之🌖领土”应归还中国，被日本占⚫据的中国南海诸岛显⏳然也应包含其中。但美国执意要💒将中华人民共和国🌕政府排除在对日和会之外，其邀请台湾🆓当局参会的主🍟张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表➿参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🙏觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同🛃意法国控制下的印度支那作为三📺个国家参会，导致当时的南越🚧代表在旧金山和会👻上得以单方面🔍主张对西沙和南沙群岛的🔕主权。在起🍫草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🎁战略需要，并听取法国的要👷求，在和🌹约文本中只规定“日本放弃对🏧南沙群岛和西沙🚷群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🏪将它们交给哪一方。这些都为后来的争议📮留下了祸根。　　美国在南海问题上的🕔立场始终围绕其战略🔩利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结😁束前后，美国出于📶对抗苏联的需要，在南🔥海问题上保持中立，对岛礁主🏋权归属不持立场，即便对🏥其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🎹持的承诺。1988年3月中越🌭赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表Ⓜ示对这一争端不表态。　　随着⚽冷战结束和苏联解体，从克林🕐顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为💦名在岛礁主权争端中👰暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律😒宾政府扣押中国船员的行🌲为不加批评，却在中方♒阻止菲军方组织记者上🕎岛后发表声明反对🤝“对海上活🍳动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海👚基线的声明》，其中确定了🎣西沙群岛的领海基线。美国🗼国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🥓中方的直线基线主张。不过在这一⛏时期，由于🏃美国认为中国的实力并不🌾足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略👂重心转向反恐，需要中国配合，因🛁此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上💈对华施压有限。　　从奥巴马政府😗开始，随着中国综合国💬力的快速发展，美国对华认😎知发生明显转变。从奥巴马政🔏府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🐇越来越从大国竞争角度🌼看待中国，到后来将中国定位为美♟国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大👰地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是💁唯一一个既具📋有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🗃的经济、外交、军🈂事和技术力量来推进这一目🕟标的竞争对手。”　　随着其♓对华认知的转变，美国开始从各方🌎面对中国进🎻行打压遏制，相关措施不🍙断加码。与此相应，美国越来越🔅将插手南海问题作为“塑造中国⏳周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🚣拉🏓里出席东盟地区论坛外长会时🥦，公开🎪表示美国在南海存在国家💁利益，成为美国冷战🍀后南海政策重大调整的😢开端。2014年12月，美🌝国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🌱南海的海洋主张》，称中国在南海的📣海洋主张既不明确也不连贯，质🌜疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🎠国务卿蓬佩奥发表《美国关😥于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🚫在南沙群岛部📢分岛礁的主权主张和涵盖大部分海域的🚻资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🍩问题这一插手中国周边局势🎬的抓手，美国积极拉拢南🔦海声索国，向其提供支持，增加它们🕝与中国对抗的底气，同时借机加强自己🌤在“印太地区”的战略部署。美国将在🤜菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🚚向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🌺援助，用于“加强”菲律宾遏制来🌌自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海📥问题的另一主要域外国🚹家，其动机主要是⛑出于在东海和钓鱼岛问题上💣牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国🍣将战略🐾重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🌛由日本前首🥄相安倍晋三提出，后被美国接受🎷使用。日🤑本极力鼓吹所谓“自由🚝开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的🍶重点区域，多次🥋反对中方主张。今年2月日本首💬相石破茂访美期间，双方在联🎻合声明中再次点名反对中国🎮在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🛒南海声索国对抗中国，日本🗾近年来也加大了对它们的😜支持力度。日本2023年4月在以❔往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🤖府安全保障能力🔻强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事🚅力量建设。从其2023和2024两个年🦕度的竞标公🍼示项目和实施项目看，南海声➰索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲👾律宾的援助项目最多，包括向😱其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明🏭显针对南海问题。　　受到美日🐎带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友🗺也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独通🏸过关于海洋🚇安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🈂续三年发表联合声明，对南海问题表达关🎞切并对中国进行指责。2019年，欧盟🐪国家首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事💓件中为越南站台，不点名指责中方正当反制措施🕔……美西方频频插⬆手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的⛑介入显🍥著加剧了南海地区的军事化🗳态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等💣域外国家通过扩大军事存在、构🚟建多边安全机制，显🏪著增加了南海形势的📑热度和不确定性。美国频繁派🗨遣航母打击群等军事力量🗡进入南海，并与盟友进行🛏联合军事演习。这种🌡军事介入不仅加剧🥎了地区的军事化态势，还提升了💳擦枪走火的风险，严重破🤼坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家📡提供军事装备　　南海本是亚太地区经🍱贸与安全的关键枢💎纽，但近🔼年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🐂培训等多种方式，加大对菲🎟律宾等南海地区国🌒家的支持力度，强化区域军🔐事存在 深度🥕介入南海争议，加剧了区域紧🔫张局势，破坏了中🥜国与东盟国家共同维护👘南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🌹布向菲律宾提供5亿美🌟元对外军事融资，主要🥑用于军事装备现代化和基地升级。美国还向📮菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🖋建南海监控网络。菲Ⓜ军依托美方卫星及雷达数据，加强对中🥔国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰导👅弹、巡逻👽舰艇及人员培训，显著增💘强菲律宾在南海的军🈷事存在，提升其对抗中🚿国海上👊维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🤰律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用➿于增强其海上巡逻和🏐执法能力。通过提升🐤菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🕯持其在南海争议👌区域的挑衅行为。　　美国还〰逐步解禁对越南的武器🏄销售并赠送军备。2007年，美💉国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解☕除对越南💇的武器销售禁令，允许对越出售与🍏海上安全相关的武🦎器装备。2016年5月，时🤑任美国总统奥巴马宣布🤟全面解除对🤵越南的武器销售禁令。此后，美国🐻向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越👛南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的🎡军事👃援助旨在将其塑造为对💥抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支😘持制造🔇紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🌐域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🚻航母等舰艇， 菲方🔳出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次🍵演习被视为对中国的🦋直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举⬇行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🏧更多西方国家🛶参与类似行动。此外，美菲定期举行😃联合空中巡逻、反🧒潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望🏁岛附近开展多次🎏战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🛫夺岛作战。　　这些联合军演🔀增强了菲律宾的军📁事信心，向中🌁国和南海周边👍国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地🎽区的紧张局势，导致地区冲突风险上📷升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🤴扰中国南海岛礁　　美国🔻为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🔉地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是👰反对“过度海洋主张”，维护国际法🗡所赋予的航行和🚝飞越自由。然而，美军舰机在中方控🤚制的南海岛礁🍢附近频繁开展此💬类行动，既缺乏🚓国际法基础，也是对中🛬方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸👻裸的军事威胁，同时严重破坏了🖱地区的和平与稳👏定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🐌军事行动和外交抗议，挑战其他国家📵的海洋主张。在南海，美国🍆的行动主要针对中国，声💒称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🤼遣军舰进入中国南🍛海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🔸特朗普第一任期内表现出🚖“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其📍行动基于《联合国海洋➗法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多♏问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却👝试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🍵法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🤴主观，其行动往往基于😀自身利益，而非国际法的客🏉观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试💎图将习惯国际法🚚的解释权掌握在自己🍷手中，通过军事行动来🛐“塑造”国际法，而非维护现🈲有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑😙战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🌇无害🤟通过须获批准”；二是🕠对南沙群岛部分岛礁的领海主🧘张；三是对西沙群😘岛的直线基线。美国频📈繁派遣军舰进入中国🤳南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🕠等岛礁附近海域，企图否定中国的🍷领土主权和🏕海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法💴裁决扩大适用到西沙群岛🖤和中沙群岛，进一步扩大🚧该裁决的国际影响。　　美国的这些行👂动对地区和平🍩稳定产生了严重负面影响。其军事化行动🏩显著增加了擦枪走火的风🦎险，破🚒坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🍤削弱了东盟在地区事务中🚛的中心地位，降低🍶了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🙊弱了⌚地区国家间的互信，增加了合👖作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🧢的法理依据，对地区和平稳定构🥫成严重威胁。其行动背后✖的地缘💰政治考量和单边主义做法，使得这一计划在🍣国际😎社会中备受质疑。国际社会🏅应共同努力，维护公正合理的国😣际海洋秩序，推💑动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🎆在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🕊的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🏏菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🗂靠近南海争议水域和🤒台海，可部署中程导弹、反潜机及无人💅机系统，形成对华🤙战略包围。2024年4月，美国在菲♈律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🖇中国沿海地区，增强对中国🎎的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🦐纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🏞地，在菲律😺宾苏比克湾🍤谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🌹安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升💓级这些基地的基础设施，以便部署🏈更多的海军陆战队💏和战略武器。　　美🕑军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🥉群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山😤事件显🏂示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🚲近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反🦉无人机系统，并计划在菲🈁布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🥙目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🥫防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地💗设施，强化⛸美军在南海的快速反😡应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🎁关系(AUKUS)。英国、德国💸等美国北约盟友也👶多次派军舰到南海和🤙亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🔇署。　　2020年至今，美国对南海🙄地区国家的🎰军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🚵过强化盟友军力、构建战略包围圈⏳及推动南海问题🦂国际化，遏制中国在南海🕞的影响力。然而，此类行动㊙不仅加剧地区紧张，也👟暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🔞择受制于美国利益，自身🏩安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🚩的谎言制造者　　美🏺国是全球范围内具有最强🗻认知战、舆论战能🃏力的国家。为🎍了维护霸权利益需要，美国长🐟期开展相关理论研究，利🔅用自身的国际话语权优势，肆意炮🦐制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲👤事实真相，虚假叙事反而😿大行其道。近年来美国📟治理体制🌮的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些➕行径大白天下。越来越多的💵人发现，美⬇国在南海问题上🗼扮演的正是不折不扣的谎言😐制造者的可耻角色🕡。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用🥙新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾礁一🗺事的🤷报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒✡体在报道仙宾礁事🚍件中难言中立📩客观，而是采🛋取明显偏颇的立场进⏭行报道。　　以美👇西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🏜时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括😅美国的国内🎴生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西📒方发达国家媒体报道中，中🌦方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是🥖由中国造成的。　　比如美国😼的哥伦比亚广播公司🚍在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾🚜船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击大赛的赛🛂场，在这🐵里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🛑射水炮”。　　这些报道试图把🕒中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南👭海问题的核心是菲律📌宾侵占中国南海🌀部分岛礁领土和制🏴造相关海洋划🤡界争端的事实。　　中菲间🌮原本不存在领土和😳海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报👓告披露“南海有💿极为丰富的油气资源”后，菲🔱律宾出于领土扩✒张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🍺8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🙅部分岛🚎礁的领土问题由此产生。菲律宾对中💎国南沙群岛部分岛礁赤🏬裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🤘基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研👜究中心理事长、中国南海研究院创🐥始院长吴士存说，中菲南海📶争议的核心是20世纪70年代起菲⛴律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🎇占中国南沙群🍡岛部分岛礁引发的领土归属和🧝海洋划界争议。　　自二十世🤭纪八九十年代《联合国海🍤洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得👫到丰富和扩展，中国💴和菲律宾之间的南海有关争🧖议逐步激化升级。　　通过回溯南🏉海争议的由来，可以看👶出其本质是双边纠纷，中国是📎合法权益受到侵害的受害🏈者，绝非霸😨凌邻国的加害者。　　二、调动媒体💋智库对中国开展认知战　　南海👎态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒👉和话语权等方面的先天优势地位，美国一直在💍国际社会的🐻南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府🥇上台以来，美国官方机构、智库和🗒媒体持续在国际上炒作💟渲染“中🥋国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🏵变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国📝”等叙事，披露🐑片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维😂权政策及👹行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🎵和策略更是发展📂到指名道姓💨和声嘶力竭的地步。　　美西方利🏨用其在国际舆论🎆场上所掌握的话语权，将相关声🗒索国在南海的冲闯挑🛒衅说成维护主权，将中国正当🎣的维权执法塑造成🕒凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🍾中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🚳斯坦福大学的戈尔迪乌🥡姆结国家安全🧔研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🤤假假的态势信息，专注⛏于跟踪中国的海上♋活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官🆎方网站发布研究报告，诬称中国😛利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借👨此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南💳海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🛶规海军“执法”。　　2020年，时任美国💰国务卿蓬佩奥还警💢告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🛢不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🎤定中国正当主张　　美西👷方为在法理上解构中国😭对南海岛礁的🌔主权和对南海相关海🔕域权利主张和历史性权利🙍主张，怂💢恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案👋的阿基诺🕡三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🍾敌意。在南海问题上， “菲👮律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基⏫诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🍃幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府✨的一些高官也支🐓持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学🌉教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有⚫领土，却🐛想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾🕢外交部海事中心前🈵秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🏗达直言，阿基诺三世政🛴府加剧南海紧张🖥局势的行为是🆕美国指使的。“菲律宾没🚶有独立的外交政策，总🧤是受美国指使。阿🛁基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🙍美国决定的。”　　埃及国际问题🉑专家迪亚·菲基对新华社记者🏵说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当👄事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在🚎背后怂恿菲律宾，最终促⏸使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🦋题，目的🎾就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🏳仲裁庭曲解《联合国海洋法公🎿约》精神和规则，几乎全面否定💐中方主张，给中国在南🛹海维护领土🕒主权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其👛发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有😕法律效力，中国对裁决结🉐果不存在执🎊行的问题。他认为，菲律宾强推🙌南海仲裁既👆为了否定中国在南海📈的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🏗张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🖥的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🗳治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🐈逻辑抹黑中国　　中国奉🎐行独立自主的🦑和平外交政策，将构建人类命🕜运共同体作为外交的崇🥃高目标。中国在南海问💡题上一向主张通📩过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🐴稳🐖定最符合中国利益。美西方一直奉行霸🕡权主义和强🕹权政治，在争夺和🕦维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑🐟斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中⛔国在南海正当维权🤫执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自💖身心理投射到中国身上，突显出美西方🏖根深蒂固的霸权逻辑和🎊零和思维，把地🏤区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来👊越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法⛅凌驾于国际🍋法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🎿制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🚺取叙利亚石油……美国向📌世界频频“贡献”让人大跌眼镜的😳霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🍰的大恶霸—一个有着宏大妄想🔪的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🧢于独霸全球，更不惮向世界展👤现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🐙权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀😣疑中国也会像美国🛐一样追求全球霸权，也会像美国一💔样“抢、打、黑”。　　第四章 危🏘害地区和平稳定发展的🍻破坏者　　南海既是资源⏫宝库，千百年来为周边Ⓜ国家📮提供了大量渔获，成为👞沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东🍿南亚地区通向印度洋🥗的交通要道，对地区各📆国的对外贸易和经济发🎗展有着重要作用。　　亚太✨地区能够成为全球🚽经济最具活力、发展🐐最快的地区之一，前提条件是本地📄区在过去较长时🥎间段🧝内总体保持了和平稳定，南海😻局势的总体稳定是其中的📒重要组成部分。　　如今，以美国为🤵首的域外势力不断挑动🕗南海问题，挑拨中国与其📀他声索国🗒之间的关系，在南海制造紧张，破坏🌕地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🏡损等一系列后果，包括南海周边🌕国家在内的地区❄国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🚵国家经济社会发展　　以美国为首的💓域外㊙势力插手南海问题，怂恿地区🤦国家与中国对抗。部🔠分地区国家受其蛊惑，将更多精♓力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🗽陷入冲突的风险，而🦈且对自身经济和社🍟会发展的投入相应减少，对外贸易投资合作受到🎥干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🐱掀起新一轮挑衅中😶国的高潮，军事投🗒入快速增加。在2024年底成法的🥫菲律宾2025年度预算案中，国🛌防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🙍一数额在菲政府各部🥖门预算支出中排名第三，在国家🚌总预算中占比近5%。而与此形成🐿对比的是，为🌌贫困阶层提供社会保障和医🎹疗服务的资金遭到大💷幅削减。例如，计划拨给国营医🍭疗保险机构菲律🌸宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🍉贴被全部削减，菲♎律宾社会福利和📗发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🌘是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🍬设的主要投🍮资方。菲方近两年来📂在南海问题上不断⛵挑衅中方导📹致两国关系恶化，对双方经贸🎯投资合作造成负面影响。据中😭国海关总署统计，以美元计的中国📙对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🏛大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🌇持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长➰途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🧙老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方✝提供资金的铁路项目，声称要对其💨进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🧚，中国曾是菲✍律宾最重要的外国游客来📿源国之一。但受两国关👊系恶化影响，疫后中国游客访菲✋恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🏾别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🦋体报道，菲政📷府知道其签证规定限制了中🍔国游客⏭选择菲律宾，为此曾一🔚度启动中国公🔡民电子签证计划，但又很快叫停，原因之🐀一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总😮统阿罗约在任期间的📼新闻发言人里戈贝托· 蒂格🎿劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最💾大的错误，也是我国🎥有史以来最💧具破坏性的政策，阻碍了我们的增长🥂，甚至加🗜剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🐔致中菲关系进一步🎣恶化，可能给菲律宾🥎造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有😌识之士担心，菲律宾在美😢国怂恿下不断🏾在南海挑衅中国，可能让自🔘己卷入战争冲突。菲律宾前参议👁员弗朗西斯科·塔塔德公📀开撰文说，南海问题并不能定义整个🦎菲中关系，但美国等一些国💴家大肆渲染事情📀的严重性，将直接武装对抗🌐描绘成结束菲中南海🌼争端的🐠唯一途径。“如果在美国的要求下👊与中国开战，对菲律宾而言🏞将是自杀和愚蠢🤝的行为。”　　在越南，南🚏海问题升温导致其国内民族👠主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🥒。该事件导💔致数以百计的🍠外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企😧业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🍹他国家和地区的大量企🕕业也受到波及。事件发生后，多个国家和🌛地区从📺越南撤出人员，并对越南发出旅🕒行警告。越南投资环境🔐受到影响，越方不🔩得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🎌害企业损失等措👎施平息事态。　　南海及其周边地区❣是世界上最为🚡繁忙的海空交通要道之一✒，每天在南海活🍰动的船舶和飞机数👬以千计。南海局势一旦📓风高浪急，不仅不利于南海航🗒行安全，也会增加投资者🤕对投资安全的担忧，给周边国家经济🐺带来不利影响。新加坡外长🛡维文警告： “一旦南海的紧张📩局势、冲突或军事行📘动升级，就会立即损🤖害和阻碍贸易。”美国全国经济研🛠究所的一项模🎶拟研究显示，如果南海发生⏮战争可能会对该👽地区经济造成🎈毁灭性影响，东南亚国家的👟实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家😖之间战略互信　　美国等域⏰外大国的介入显著🚚加剧了南海地区的军事化态➿势，激📗化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了📝东盟的中心地位，削弱了👿地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🥤国家自主解决问题的🌒能力，严重破🕺坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🈁盾激化。美国⏹通过支持部分声🎠索国的单边行动，进一步激🎩化了南海主权争议🎚矛盾。菲律宾🎄小马科斯政府在南海政策🍜上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起😿事端，强化美菲军事同👞盟关系，并积极开展同美🍬西方的安🕚全合作。这种⏰外部支持使得部分声索国更加🐏倾向于通过挑衅性🏆行为固化既🔢得利益，而非通过对话与🎓合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的⛅介入使🎰得中国和东盟国家在维护南👀海和平稳定的努♓力中面临挑战和🌤阻力。美国通过军事行动👞和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🏥种外部干预使得🐩中国与东盟国家在准则制定🤭上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🌡步影响了地区和🏨平与稳定的维护。　　东盟中🌝心地位弱化。美国主导的🐬安全合作机制具🎪有明显的排他性，激化了地区国家🔀间的矛盾，严重削弱🐧了东盟在地区事务中的中心🍞地位。美国试图🍘将北约等🚙军事同盟引入亚太地区，冲击了🆖东盟在地区事务中⏺的主导权。这种外🚐部势力的介入🔆使得东盟在南海⛰问题上的协调能力和影响力🍨下降，进一步弱🌮化了其在地区事务中的中🐞心地位。　　地区国家⏫间互信被削弱。美国等外部势⛪力的介入显著削⭐弱了地区国家间的互信。南海🐟局势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国家之间的互信，成为双📬方关系中的“困局”。美国的🕕介入不仅破坏了🎆地区国家间的互信，还增加了📞地区合作的阻力。部分东盟🦎国家在外✨部势力的影响下，对中国的态度🔶变得更加复杂，导🌴致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的⛲合作难以顺利推进。　　地区国家自主解🤼决问题能力下降。美国等外部🎴势力的介入，使得部分🍔声索国更加倾向于通过🥘外部力量来解决争端，而非通过地区🏛内的对话与合作。这种依赖外部势力🚮的🧥行为削弱了地区国家自主解决🏤问题的能力，进一步加☕剧了地区的不稳定。菲律💍宾的南海政策变化在很🌒大程度上是美国对🐝华竞争战略的产物。这种外部支🐈持使得菲🐅律宾在南海问题上更加👆依赖外部势力，降低了其自🌮主解决问题的能力。　　三、阻碍域🛺内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南📥海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢🐗，令相关🅰声索国常常从领土和海洋🙏权益争端角⛓度看待其他方行为，导致相互之🔈间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🔻为首的域外势力插🔻手南海问题，特别是支🐐持部分声索国的单边行动，企图让🎣这些国家更🐃加倾向于依靠美西方支🧗持固化既得利益，而非通过谈判🥌与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🌇激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🕠为宣言》后，双🀄方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🐁联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🚩交部部长王毅在2025年的两会记🦂者会上明确指出，南海面临的不🚠稳定因素和安全🚀风险主要来自域外。在中⛲国和东盟国家早已就维护🚕南海和平稳定达🔨成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等⚽一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风👋作浪，在各🤶种场合不时就南海问题挑拨🐚离间。中国与东盟国家🤲需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法😳、符合各方需要、更具实质内容、更为行⛸之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外👨部势力挑拨，导致相关国家难以🐉完全互信，对其他😣国家的相关举动充满猜忌，为在南海地😘区开展合作平添🚲了诸多困难。　　为实现南海渔业资💞源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🤢以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🈲海海洋资源环境的政策不仅没🙋有得到其他南海🕣周边国家响应，个别国家甚至🌘趁机派渔船加强🥢南海渔业活动。在2024年的南海🐗伏季休渔开始之后，菲律💗宾外交部甚至发表🏩声明谴责中国宣布的➿南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主👖权和海洋权利”“损🏉害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世👧界多国出动海空力量🦌赴航班失联🎽海域参加搜救。然而，由于😗这一海域内存在归😻属不确定岛屿，马来西亚🥟和越南主张的管辖权在这🤓里有重叠，给多🎙国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海🍯洋法律与政策🌭研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海😯争议直接😼阻碍了海上🦖合作的推进。南海局势🏇日益复杂化、多元化，海上🧡冲突与纠纷不断，南海争端🏧当事国难以🐊形成更深层次的互信，导致各类合作🚾项目与合作机制难以👄推进和进一步深化。某些域外国家📹不断炒作南海问题，构建⛅虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽⛲动争端国对抗制造摩擦，导致南海风🚒波不断，干🆖扰了沿岸国海上合作的良好氛围🧒。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🔆云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🐦稳定的大势。这种👀逆势而动的行径，与👭南海周边国家及世界各🖼国人民求和平、谋发展、促合作的愿🎼望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问⛽题不是也不应成为定义本✳地区国家间关系🆘的主要问题。到底是通🦗过为美国等域外势力充🍩当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是⚓通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的⚫十字路口，相信地区国家一🌾定会作出正😷确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发⛰展繁荣是亚太国家👑的共同愿望。　　在世界面临🥃动荡不安的挑战时，看清美西方在🙀南海问题上挑拨、威胁、离间🧢的种种伎俩，不仅有🥔助于人们更加深刻🌾地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🕖真实面目，更🤼有助于亚洲以及全球各地一切爱🚊好和🛶平和发展的人们团结起来，共同建设更加美🕌好的世界。　　编写🚖说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🛅插手南海问题的事实💟真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高端🕝智库学术委🌉员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🗯端智库学术委员⛑会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编🏍辑、新华社国家♓高端智库学术委员😹会执行副🛌主任任卫东任执行副组长。课题组成🦀员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🚉校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告☝写作和发布过程中，中国南海🕳研究院创始院长吴士存🍥、中🥍国南海研究院原院长王胜、中国南海研🧡究院研究员陈相秒、中国👶南海研究院研究员闫岩、中国南🌟海研究院研究员丁铎、武汉大⛩学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研🐔究所副所长🗿张辉、武汉大学国际⏮法治研究院副院长😌冯洁菡、武汉大💱学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋🌻研究院教授😭蒋小翼、中国社科院亚👀太与全球战🕤略研究院亚太安全与外🧗交研🧟究室主任张洁、中国现代国际😤关系研究🤧院研究员杨霄、自然资源💁部海洋发展战略研🔬究所研究员陈曦笛等专⚫家学者给予了多方🚧面的帮助和指导，在此一并🧀表示诚挚谢意。　　点击下🍽方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🌈南海问题的事实真相业内人📆士分析：快穿扑倒初恋h或将引发行业大💠洗牌。中新网上海8月21日电(范宇斌)20日，2025港🐿澳台侨青年学生实习计划·金山团🚒分享荟在上海市👬金山区举行。上海市金山区⚫海外联谊会会长张恂，上海市香港商🥄会会长张国正，上😞海市金山区政府侨办主任、上海市金山区海外联谊🕛会副会长蔡红梅、共🍫青团金山区委书记乔楚等🔻参加活动。活动现场。　上🎂海市金山区海外联谊会供图　　蔡红梅表示，经过八周的岗位🌶实习和四次参访🧣学习活动，香港中文大🌟学的同学们🚐多方位感受上海的魅力，近距离触摸内地👭发展的脉搏。希望⏰同学们在香港讲好上海工作生活故事、祖国发展故事，自觉做沪港友谊🎈的使者；继续维系🛃在上海结识的友谊，把这段上🔔海情缘转化为持久的资源；志存高远，心怀“侠之大者、为国为民”的理想，让“小我”与“大我”同频共振。　　活动现场，张👫国正对香港同学八周实习生🏛活进行总结，并👜聚焦香港青年在沪😟港两地的职业发展、创新创业，提出了殷切期望。上海市香港商会向🈶金山🆓区海外联谊会赠送了感谢状。活动现场还颁发🌂了“最具活力奖”，并向实习学生赠送了金山🐁特色文创产品。活动现场。　上海市金山区海外😺联谊会供图　　3名来🏵自香港中文大学的实习生😝结合实习、参访🛅经历分享了感受。他们表示，八周的实习时光，让他们深入体验了🎐上海的文👸化魅力与职场环境。他们已经把“上海”和“金山”从地图上的名字，变成了📿心里鲜活的坐标。通过这段实习，他们不🍱仅锻炼自身的专业能力，助力个人职业发展，而且增强了对祖国🐘发展的了解和认同。　　“专业力×上海效率=职场加速器”——来自香港中🔴文大学的实习生😴刘孜卓用一个公式总结🤯了他的实习感悟。快节奏🙇的职场环境让他学会高效学习，而海派文化的细腻又📍在日常生活中🗜滋养着他的感知力。他分享了一👦个暖心瞬间：加班后在便利店，一位上海阿姨😺笑着对他说“年轻人，慢慢来，上海不会辜负努👤力的人”。这句话让他体🍑会到📫这座城市既有拼搏的速度，也有包容🧔的温度。活动现场。　上海市金山区🏺海外联谊会供图　　活动现场，“2025港澳台🌇侨青年学生实习计划·金山团”以及“金种子培育计划”的学生、漕泾镇优秀青年⏯共同开展了才艺交🍶流活动。最后，大家齐唱《我的中国心》，将活动推🛅向了高潮。　　当日，沪港🎻两地青年学生参🤭观了华东无人机基地、南侨食品公司、漕泾郊野公园，开展了制🚚作农民画纸扇非🔔遗体验活动，进一🧗步了解了金山区🗡特色产业和中华优秀传统😉文化项目。(完)

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藤原美和/大島靜香/吉澤玲香/小峰日向

（青岛日报／观海新闻记者 野口まりや ）