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　　中新网昆明7月9日电(时文枝)记者9日从中🌟共昭通市委宣传部获悉，7月8日14时至9日14时，昭通市🤖遭遇大范围暴雨、局部特大暴雨🎫袭击，造成该❌市威信县罗布镇黑龙村5人失联。

　　昭🚭通市位于云南省东北部，地处云、贵、川三省结合部，辖9县1市1区，是长👗江上游重要的生态安全屏障。

　　本次强降雨，昭通市💰共出现特大暴雨1站、大暴雨29站、暴雨39站，持续强降雨导致🎑4个河道站点超过警戒水位、3个超过保证水位，部分区域发🚏生严重洪涝和地质灾害。

　　其中，威信县罗布镇最🔺大降雨量达254.4毫米，为该站点自1958年建站以来的📘单日最高降雨量。

　　面对严峻汛情，昭通市委、市政府迅速反应，全力投🔸入抢险救灾工作，紧急转移安置群🏮众7047人。

　　目前，失联人员搜寻、受灾群众安置、次生灾🛶害防范等工作正在开展。(完)

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中新社兰州8月20日电 (记者 闫姣)“天下归一”秦印展20日在甘肃兰📨州举办开展仪式。作为专题性古💲玺印展览，含112件秦印，30件秦封泥，300页秦印、秦封泥、秦陶文钤拓本，鱼钮、蛇钮等重🤪磅级古代玺印珍贵🥔展品在列。8月20日，甘肃兰州，“天下归一”秦印展举办🔤开展仪式。中新社记者 闫姣 摄　　此次展品🎿来自浙江平湖玺印🏨篆刻博物馆，该馆副⬅馆长王军在兰州接受🎟中新社记者采访时称，其镇馆之宝“成纪右田”此次在兰州参展🦑。此印官职“成纪右田”系先秦时期的成⛵纪地区田官，而秦时成🌆纪就位于今🥒天甘肃省的静宁县、秦安县一带。“‘成纪右田’官印存世极少，可以说🥠它是千年后重回故里。”　　王军介绍说，本次展出的“清河侯印”为秦代诸侯“清河侯”所用，印钮采用罕见的“鱼钮”造型。“秦代官员🚕使用鱼钮印的时间极短，同期还有特殊🐇的蛇钮印，二者存世🌻量都十分稀少。”他特别提到，“武泉丞印”采用蛇钮设计，而中国🐆各地博物馆收藏的蛇♒钮秦印总量不超过10方，这两方印均🦍属重要文物。　　值得关注的是，展览中还有绿松石、白玉材🍎质的小型印章。据介绍，这类印📻章使用者地位极高，推测为贵族使用，是🍕秦代身份等级制度的实物见证。　　展🗑览不仅呈现文物本身，更通过实物、拓片结合讲解，还原秦🤾代印章的使用场景🈵与行政功能。　　“秦印是除简🌆牍之外最大宗的秦文😢字资料源，承🍬载的历史文化信息十分重要。秦🤕印中大量的地名、职官、姓氏、人名、成语等，已成为重要🔸的秦史研究资料。”策展人张超说。(完)【是否支持离线缓存】Josephine于2025年08月25日在锡🛬林郭勒盟举行了《美女的私密🤰部位裸露图片》的看片会，据悉，该片🕒围绕美女写真事件改编，湘弟商贸专卖🛸店已同步上线无删减版本，全程高能，评论量突破535万。视频：时政🚉画说丨格桑花开来源：央视新闻客户端🌸　　中共中央总📚书记、国家主席、中央军委主席习🤫近平率中央代表团20日中午乘专机抵达拉萨，出席西藏自治区成立60周年庆祝活动。在机👿场和拉萨市区，习近平🎉总书记受到西藏各族群众的热烈💃欢迎。雪域之巅👐格桑花开洁白的🐃哈达献给祖国那是来💏自新西藏祝福的欢歌　　总监制丨申勇　　监制丨全宇虹　　策划丨马立飞 李晋　　摄影丨李晋　　制作丨陈括 张晶 谢薇婧 王海涵 李璐在延吉的实践🍴中，新华网--浙江发挥了🔸关键作用。目 录　　前 言　　第一章 南🎀海诸岛归属中国是战🔪后国际秩序的重要内容　　一、战后国际📒秩序明确南海岛屿领土归属中🔢国　　二、中国收复南海诸💖岛是🎳国际法赋予反法西斯侵略战胜👝国的权利　　三、中国🌊依法恢复行使南🤪海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国😱升级南海争端挑战战后🚼国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵👈犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分📟声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🛁不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🏹弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国➖挟仲裁案谋🦋取更大利益　　第三章 中国对南🕟海诸岛的主权和在南海的相关🤠权益绵延千年　　一、历历可考的发🖲现命名确定中国在南海💪的历史性权利　　二、跨越千年的🈺开发经营彰显💸中国在南海的历🍢史性权利　　三、绵延不🔵断的有效管辖巩固中📭国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的😧领土主权和海洋权益🎿拥有坚实法理依据　　一、中国人🌯最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🔒占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🏙的主🎰权主张获得广泛的国际承认，符合国际🥜法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🧔等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🚾国际法相关原则　　四、中国🤭主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🌽海的历史性🕞权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致🛤谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🆑平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🍉的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🥠争期间曾🐛非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行了英勇抵🍁抗，并⛩在斗争中承继先人对南海诸🤐岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争📭和中国📣人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🍤须将所窃取的中国领土💂归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之📇条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🌷国，是“二战”后国际秩序和相🍥关领土安排的一🎤部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对⛴南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对🚟国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利💺用南海诸岛及相🔢关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸⏹岛及相关海⛱域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🌌权和在南海💫的相关权益，是在漫长🐆的历史过程中确立的，具有充分的📫历史和法理依据。　　中国在南海的主权🚈和相关权益， “二战”结束后的数十🎐年间🛬没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🐾渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🖖入中国南沙部分岛礁附🎛近空域，1架C-208型机非法闯入🤫中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次👁擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意📐近距穿越中国在空中正常🌵巡逻直升机的🥤高度层，险些引发海空不🚟测事件。　　这样🥏的冲突屡屡在南海发生，已近🏦乎成为常态。曾经长🕵期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠💿集盟伴国家对中🚸国实施战略遏制，菲律宾等部分💯声索国与域外大国🎱内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了📚充斥冲突对抗的地缘⛸政治竞技场，南海👍争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国🛑政府一贯坚持与有🔶关的当事国在尊重历史事📶实的基础上，根据国际法，通过谈🚊判协商解决领土主💷权重叠的争议。中国📏和越南通过谈判👚协商划定了两国在北部湾的海上🐭界线，这是中国奉行独立自主的外🧢交政策、睦邻友好的🌏周边外交政策，以及践行国际法、维护🌐国际法最好的例证。　　中国在南海🤪问题上的立场是一贯的、明确的。中国🤴始终坚持通过谈判协商🎟和平解决争议，通过制定规🗾则和建立机制来🛑管控争议。这是⏳中国对国际法和国际关🥀系基本准💂则的最大坚守，是中国践行国际😃法治的成功实践，也是管控和化解南🍽海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民👗族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持💻“海洋命运共同体”理念，做🥟海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者🏔、海洋合作的推🛡动者、海洋发展的贡献者，让南海成为🍆造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属👛中国是战🎴后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年⬆是中国人民抗日战争暨世界🤮反法🔒西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🍭与世界格局🏍的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等⬛奠定战后国际秩序的🉑国际法律文件，恢复对南海诸❗岛行使主权。　　这是对🐇日本军国主义和西方🐪殖民主义以非法方式侵👊占中国领土的全面否定，是对中国享有南⛺海🐞诸岛主权与海洋权😁益的尊重与确认。　　1945年，中国人😤民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军📩民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人🙂民共同取得了世界🤦反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🆖定性国家和战后国际秩🤩序的奠基者，中💛国对南海诸岛拥🧚有主权本身就是📅战后国际秩序和相关领🎓土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南海⌚岛屿领⌚土归属中国　　在中国三沙市😁永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🚆着大海，历经70多年的洗礼，如🎮今依然庄重醒目。石碑正面上🕖书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🚆背面镌刻着： “海军收复西💇沙群岛纪念碑中华⬅民国三十五🐳年十一月二十四日张君然💩立。”　　这座石碑定格了中国🤛在“二战”后依法恢复🕗对南海诸岛行使🥦主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省⛲政府受命组织🐳力量南下接收被🍽日军侵占的西沙🎷群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人👡员分别完成接收进驻🈷西沙、南沙群岛，并🚢在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🤶南海深处向全世界宣⛲告中国对西沙、南沙群🚖岛的领土主权。　　恢复中国对🙍南海诸岛主权，是战后国际秩序🤶不可分割的组✳成部分。如何处🌸置日本在二🎤战中非法侵占的他国领土，对实💼现战后亚太地区和平稳定🛄至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🤰对于被日侵占🎰的他国😀领土的处理原则🤤和基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国👥和英国三国政府首脑在埃🎳及首都开罗举行会🔛议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四🍥年第一次世界大🎆战开始后在太平洋上所夺得⤵或占领之一切岛屿；在使日本所窃🚵取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🍝以武力或贪欲所攫取🎽之土地，亦🎎务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世🎳界反法西斯战争即将全面胜利🖼之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🍡条件必将实施，而日本之主权⏭必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定💱其可以领有之🍧小岛在内”。　　日本宣布无条件📯投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🥤的日本驻军🍅撤退到海南榆林港，向驻扎在此的📬中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛是国际法赋👞予反法西斯侵🐫略战胜国的权利　　中国人🎾民抗日战争是世界反法🔇西斯战争的重要组成📊部分。中国战场是反抗日本法📉西斯侵🌩略的主战场，也是世⬛界反法西斯战争的东方主🎄战场。中国人民的抗战，大📚量消耗和削弱了日本军国主义🏃的战争实力，长期打击并牵🚰制了日本大部分陆军和大🌑量海军，使✴日军未能轻易冒险北进或南🅾下，从而减🥌轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆👣发后，中国战场🅾继续吸引和滞留日本陆🕑军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🏰还在南沙群岛附近🥅海域进行过激烈的😞海空战斗。　　中国🔽收回南海诸岛主权是反法🧞西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世📝界反法西斯战🤜争的东方主战场。抗日战争开始📧时间最早，持续时间最长，抗击和消灭👩日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🌌日本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战📪略防御期间，中日双方投入总兵📸力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🐉战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法💫西🚗斯战争的胜利作出了重大🐒贡献，付🕰出了巨大牺牲，依据国际法完全有资格要🕐求归还被🍆非法占领的领土。　　中国收回南海诸🎺岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🕌构成领土🏒主权的转移， 非法侵占他国领土🌭必须“物归原主”。作为✂世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🙉日本非法侵占的领💆土的权利。西沙群岛、南沙👂群岛在被日本入侵占🚔领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回✌南海诸岛主权得到国🤖际条约确认。旨在解决战📐后日本作为战败国的领🚋土及国际地位问题的“旧金山对日和平🕔条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛🎟之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🤐沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛🎽与西沙群岛之⏺所有权利、名誉与请求权”。　　中🙆国是日本军国主义🥌战争罪行的最大受害国🐓和第二次世界大战的四大战✒胜国之一，中华人民共👫和国却未被邀请出席旧金山会🤐议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🛏民共和国中央人🚽民政府外交部部长周恩⤵来关🍩于美英对日和约😝草案及旧金山会议的声明》，宣🌷布包括南沙群岛在内的南海⬆诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🍽日本放弃对南⛔海有关岛屿的🚜一切权利却不提归还主权🐧问题，重😱申有关岛屿在日本投降后“已为当🌱时中国政府全部接收”，中华人民共和国🕳在有关岛📜屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示💔放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛👀、西沙群岛🏐之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🥎大臣冈崎胜男亲🌰笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🥐约规定日本必须放🏏弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标💹绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府🚊与日本国政府🌰联合声明》中，日本重申坚持😔遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海👕诸岛属🎄于中国的事实。　　三、中国依法🌮恢复行使南海🏣诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🤒抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群👡岛永兴岛。12月12日南沙群😭岛接收人员在太平岛举行接收⏭南🧖沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🛫南🖱海诸岛的收复工作，并在岛上🙄派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🏻事实上恢复了对南海诸岛行🥋使主权。　　主要大国认🧦可中国对南海诸😎岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派💂林遵上校等高级🚥军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🔴岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府⏫用上述4艘军舰名🚵对西沙群岛和南沙😚群岛的4个岛屿进🥜行重新命名。中国此次行动得🤺到了美国麦克阿瑟🕜将军的支持，史料显示，中国军🥃政人员正是乘坐美💻国提供的4艘军🥀舰赴西沙和南沙群岛举🥘行接收仪式。　　此后，美国通过🐵外交询问、申请测量、通报航行飞越计⏪划等方式，显示了其承认中国🐿对南✡沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🍛菲律宾的空💗军人员在黄岩岛及南沙✨群岛区域实施海图🚬测量及气象调查时，曾多次向中国台🎦湾当局提📀出申请，这表明美国认📆为这些😳岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙🚙群岛有关岛📿礁上接待过美国军事🐜人员。同期美国出版🍣的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🗯科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🌮克各国百科全书》、1971年版《世界😥各国区划百科全书》，均确认中国🌇对南海诸岛的主权。　　苏联部🌐长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🥨度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🖤群岛🍝的名称全部使用中文发音🌤的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🆙织认可中国对南海诸岛的主权🏖。中国对南海诸岛的主权也得到🗿国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🏏教科文组织政📻府间海洋学委员会第14次会议讨💢论了该委员🏯会秘书处提交的《全球海平🌊面观测系统实施计划1985—1990》，建🈷议将西沙群岛和南👎沙群岛纳入全球海平面🛡观测系统，并将这两个群岛列属🕊“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🔼委任建设5个海洋观测站，包括南🙉沙群岛和西沙群岛各1个。　　中📀国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际❓社会普遍承认。其根〽本原因在于南海诸岛回归中国，是💋战后国际秩序和相关领土🏎安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🥧对南海诸岛的主权，就是对战后🗜国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级📭南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海⏳发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🌖声索国，不顾中方一再👡劝阻和警告，持续制造各类🥙占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋😴资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大😂国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在👘南海的合理合✅法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🤖题的错误认知，打着落实国🏀际法的旗号推动菲✋国内海洋立法，美化自身对中📽国南海领🎓土主权与海洋权益的非法侵🆓占。　　菲律宾等🐂部分国家围绕南海问题开🖐展一系列不负责任🎂的行动，将南海争端📞升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势📖推向“冲突🥑甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🚾分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代🎛南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🚔国加快武力侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛🍲礁之争激化。越、菲非法侵占中国南沙🛸群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🌴在其非法侵占的✳中国南海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加🦎快在其非法侵👸占的南沙岛礁上增加军事部署🏡，增强军事投射能力。越😠南以此进一步提升了它👭在南海实现其军事战略😇的可能性，面积不🍠断扩大的侵占岛屿🐬与越南南部“S”形海岸线构成🚍了越南相对完👃整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥🔢小吨🐏位舰艇的作战灵活性，形成在🗓海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🛷强在其非法🙎侵占的南海岛礁上的军事设施🦏建设。2022年起，菲律😽宾明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子📜岛上的军事设施建设。2022年3月，菲🛵律宾在马欢岛建造一个🙎新的直升机停机坪。5月，菲律宾海⛓岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🚈挥观察站，提升了对南海🤧的海域探👗测监控能力。这些指🍏挥观察站被用于监测周围的🕒船舶，并向菲律宾海📬岸警卫队国家总部通报信息👼。2022年6月，菲律⛽宾在中业岛建立了一个海✏岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🕴飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🌮礁建设了一个海军基地。在外🦈部力量的帮助下，菲、越等部分南海💬当事国📹或在其侵占的中国南沙岛礁上🛹开展设施建设和🤭军事部署，或增加居民数💅量、扩大岛屿设施功能，其根🐲本目的在于向世界🍏展现并巩固其对所侵占的中🐭国南海岛礁🦄已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🥉南海自然资源　　自南海发现巨大的🕳油气资源以来，菲律宾、越💅南等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中⛰国南海岛屿的主权声索，非法攫取南🌲海资源。　　部分南海🌿声索国通过在🔪南海争议区域非法攫📣取油气资源，实现了从🏀过去依赖进口原油到对外出口石🦆油的结构性转变，是实实在🤨在的获益者。面对丰富油气资源👶所带来的巨额财富，南海🧦声索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资🎨源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气⌛开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业😌共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🙂领域合作受到菲宪👰法限制🥂和海上有关争议的制约，菲于2022年停🔼止和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻🎽美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🌺美国、日本、澳大🚆利亚和其他盟友合作，开发南🛩海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋📻事　　2024年9月14日，中国💇南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🈵式强占仙宾礁屡遭失🍠败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水🗝域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞❎留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁😛爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁⏰浅无法行驶，需要零部件✴来修理船🥟只为由在仁爱礁🌠西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧👁和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着❔洁净👠清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🛂先后实施了34次较大规模的🚶南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🔞登无人岛礁等。菲方的🚅行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方👓行为宣言》共识，严重破坏地区和🤰平稳定。　　菲律宾把目光🕧聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南❎海无人岛礁，通过🌉挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合🥕法性且🌔低于爆发战争门槛的挑衅行动🔻，不断抬🐋高中国与其地😩缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜🕔其烦、“多害相权取其轻”中做出💡菲律宾所期待的利益退让，从而达到变🛌相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🌳索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🖖爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱👹礁临近海域，试图向非法坐滩的👜菲律宾军🦋舰运送包括船体加😯固建筑材料在内的各😤类物资。菲律宾海警船👥只无视中方警告，故意冲撞中国正常执法海警🔜船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🌳菲律宾一方的南海🕸争端事件，在菲律宾与📧美西方主要媒👭体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意✡冲撞菲船只”“中国海警水炮🍡冲击菲律🛀宾运补船”“剐蹭受损🕞的菲律宾舰船抵抗中国🗒入侵”等🔲具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律😻宾装扮📛成南海争端的“弱者”，试⛳图误导国际社会😆对当前南海争端的认知。　　这是菲💷律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🆘意忽略南海🙆争端的历史经纬与国际法理，避🐨而不谈菲律宾出于攫取南海油气🔑资📁源侵占中国南海岛礁的历史事🌝实，而是“以非常专业的新闻🎋传播技巧🎟将中菲南海争端💠的国际话语聚焦到了⛅更具多元话语效✉应且能够产💄生广泛传播力的🥈感性事件上”，通过利用西方国家以南💓海问题塑造中国所谓🍧“修正主义”身份的国际🔺舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认🎺知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁📔案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争😖议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴⌛地将中国黄🔖岩岛及南沙群岛部分😯岛礁非法纳入🙈菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海🧞洋法公约》等国际法的🔻核心要义，暴露出菲律🔦宾在南海🤜扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🐼外围岛屿割让📶的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🛹定英属北婆罗洲与美属🦏菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从👎国际法层面明确菲律宾共和国💿领土范围。而中国黄岩岛👨和南沙群岛根📷本不在菲🍤律宾领土范围之内。　　“西班🏙牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿🚻割让给美国：这条🎒线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🖖的巴奇海峡的中🐤央，从格林🍈尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🏒东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🍯它与格林尼治东经119°359子午线的交叉🍒点，然后沿格林尼治🌒东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🔧林尼治东经116°子午🐤线的交叉点，然后沿一条👞直线至北纬10°线与🎤格林尼治东经118°子午线的☕交叉点，再沿格🖖林尼治东经118°子午线至起🔭始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🖲东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🌡的强烈反对，菲律宾依然强行推动国🤴内海洋领域立法，更深层次🤒的图谋是以落实国🥍际仲裁庭南海仲裁结😋果为名，为其继续非法侵占中🏞国南海岛礁提供所谓🏰的法理依据，增加中国以谈🤸判协商妥善解决南🧓海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南📠海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🤚内国家维护南海地🍭区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🛬海诸岛的📎主权和在南海的相关权益绵延千年　　从中👁国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🍹南海巡逻；从明朝永乐三年🚇(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官👜方委派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿用👳至今的中国渔🔋民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出😝版的《彩绘殖😸民地世界》……　　中国政府有🀄效管辖南海、中国渔民🙎耕作经营南海、中华🐉海洋文明厚植南海的翔实史料一🕍再证明：中国最早发现、命名和开发利用南🎴海诸岛及相关海域😛，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相〽关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🚲的主权和在南海的相关权益，是在漫长📡的历史过程中确立的，具有充分📉的历史和法理依据。　　一、历历可考🍁的发现命名确定中国在南海的历🌟史性权利　　中国大量🎻从官方到民间保📺存完整的史料表明，在公元1世纪，中国🚢官方记录中就明确记载，包括🤮政府官员在内的中国人㊗在南海航行或🏉生产实践中发现南海诸岛。在漫✖长的历史长河中，随着中🍭国人对南海认识的逐步加深💡，对南海诸岛的命👠名也由泛称🛂细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🏃理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🦀人就通过航海🕉发现了南海诸岛，将🕝其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🥞海实践不断完善对😍南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理📣形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🌜诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🤖的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲😔律宾声称的其发现南👧沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在🔖更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🐘辟了从中国东南沿📙海地区经由南海前往🎓印度洋的“海上丝绸之路”。　　随📕着航海事业的发展及生⏹产实践的逐渐增多，中国人对南海🔥诸岛的认♒识逐步加深，对南海诸岛的命名🚻也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演😮变为对东、西、中、南沙群岛的专有命🥠名，并🍒被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🌾各类文献💽中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中🆔国东南沿海的🕴渔民的认知中，南海是他们和祖🛑先赖🧛以生存的地方，赐予他们丰🏁富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🌜牧渔的生产实践中，通💎过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛👊各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🌜的潭门镇， 是海南岛通往📘南海🏇诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作😅业渔船后勤给养基地🐓和深远海鱼货的集散地。在不少当😆地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更🌞路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🙆民根据🕕生产实践经验形成的航🔨海指南。　　从明代初年🔫开始出现的《更路簿》中，中国渔✊民就对南海中136个岛♿礁进行了命名，如称西沙群岛的永兴😁岛为巴峙，称南沙群岛的😠太平岛为黄💺山马峙等。　　西方早已接受中🔥国对南💀海诸岛的命名。中国对南🕔海诸岛的命名被西🤹方官方、民间以音译方式使🎇用，长期🎑影响着西方人对南📳海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南😘海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🏎是从中国渔🥙民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🛷发经营彰显🛴中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船💥中出土的文物，再到南海岛屿🖨上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🦀代代繁衍生息的🤵一个个铁证，有力地彰🔶显着中国在南海的历😅史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🔃联通不同地区的驱动力。起源于🖥中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🚁通中国与世界😀的海上贸易通道，更见证了中国🥧绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商🙃船从中国东南沿海🍻地区的港口出发，满载着货物在南海🌂上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🚮航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国📖南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🚧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🕥国商船不幸在南海沉没，它们虽🔻是历史的一瞬，却🎿意外永恒地记录🙎了中国先民对南海的开发。在中国海南🚺的南海博物馆三层，展出🏰着考古工作者从南海🎄西北陆坡两处沉🚔船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇📣的珐华彩瓷器在水☝下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是👷中华文化的传播之海。南海不仅是一条航🐐路、一个渔场，更连接起不同🚔文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向♟世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站👅在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🖨和率中国船队通过🏁南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植🕡物等带回中国，成为南海友谊🛺合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国☝沿海地区的先🐦民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东💶南亚国家尚未以现代国家形😙式出现时，中国东南♓沿海的百姓通过南海🕡乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土🐿之内的谋生。而在这些东南亚💯国家，时至今日，不仅🐍有大量华侨华人，更有⛷中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海🚽南等地🏚的建筑风格一致。　　历📍史遗迹证明中国先民在南海耕海🤯牧渔留居岛礁。中国考😊古工作者数十年来在南海🔋部分岛屿发🈳掘出众多中国不同历史🍄时期的遗址遗存，无可🎍辩驳地印证了中🏏国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🎶古工作者在西沙甘泉岛🦀上发现了一处🎛唐宋时期居住址并对🎪其进行发掘，出土一批唐🎟宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🚫岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发🤴现鸟骨和💕有敲砸痕迹的螺壳堆积等人类食🌛用后集中抛弃形🔽成的遗迹。中国考古工作者🌓认为，甘泉😀岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🐼民早在唐代就在岛上延续🧢居留，从事开发生产🈂活动。　　1992年，中🧦国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🔜勘察，其间，发🀄现了战国到秦汉时期🙈的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🦉清代铁锚。这些🗻文物皆为中国先民最早开发⛪南海，并世代把南海作🤭为自己生产、生活的🥇一个领地提供了无可🖊争辩的物证。　　三、绵延不断的🤙有效管辖巩固🎼中国在南海的历史性权利　　从纳入版图🍂设立行政区，到派遣水师进📿行防卫，再🌘到委派官员修建设施……南海♟及南海诸岛不仅是中国人民生🖋产、生活的家园，更留下了中国历🙏代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🍕晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府💹就已将南海诸🚙岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府♎持续管辖的同时，在各类官方绘制🗂的地图中，将♐南海诸岛完整纳入中国版图。　　在🖐中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🌭代疆域已包括南😶沙群岛。14世纪后，中国政府明🐀确把南海诸岛列⬇入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🅾地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🐥的官方地图中，南海🚞及南海诸岛被纳入中国疆土🎤。1767年《大清万年一统🎙天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地在😛中国政区版图上🍅标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🥞在是彰显中国对👕南海诸岛享有主👡权并拥有南海历史📊性权利的重要方面。1000年前，中国🏵政府就已派遣水师巡视南海🎃及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中📴国政府🎞军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国📤水师在🕤南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记🚗载了中国水师🕖巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中💩国政府派遣广东水师提💷督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🐦竖旗，重申中国对🚷西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百📭年来持续🤛不断地对南海及南海诸岛进行🛎调查测量，并在📓南海诸岛设立天文、气象观测点，证明🔅中国中央政权对南海诸🤞岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🏪中国古代著名天🥛文学家郭守🙁敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在🚱了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🎑在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量👽的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🌫天文观测点的位置正👙在西沙群岛。　　中国政府👣在实践中行使调➕查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西♎南沙群岛🕷附近海域开展👁调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🛢政府提出抗议，德🐆国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东📠气象台会议的建议，中国政府在西沙🤦群岛建成气👑象台、无线电⚪台与灯塔，建立与岛外😠各地的联络，并保障航经🔫此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🚡的领土主🍘权和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🀄的角度看，南海争端主🌅要指由于周边国家🦓非法侵占部分南沙💯岛礁导致🚢的领土主权争端🖍和以海洋划界为主要内容😆的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🚂侵占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领土主权争端。南海周📩边国家根据《联合国海洋法公📜约》主张领海、专属经🚑济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或😰相向国家之间产生海域划界问题。围绕领土🚀主权和海洋划界争端，又衍生出自然🤛资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境👉的保全和保护等系👸列问题。　　中国对南海🐷诸岛拥有主权💊具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🛑反言规则及其他有关领🛁土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🐰和开发南海诸岛🍩，符合国际法“通过发现和先占取得😌领土主权”原则　　中国💟对南海诸岛的主权是历史Ⓜ上确立的。2000多年来，中国🍉通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查📫等手段，对南海诸岛🍺和相关海域进行了持续🌊、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🥒占是国家取得领土主权的最重要法律依⏭据之一。在尚未形🛬成现代领土主权概念的🥖古代，最早发现、命名南⛩海诸岛并在其上居住或从事♎生产经营活动，具🥜有重要的国际法意义。　　从国际法发展的过💋程来看，中国对南海🧖诸岛的发现、先占并实行有效的🎗行政管辖，足以证明中✡国对南海诸岛享有无⛄可争💠辩的领土主权。早在公元前2世🐷纪的西汉时期，中国人民就在南海航〰行，并⏱在长期实践中发现💁了南海诸岛。中国不但最🤑早发现了南海诸岛，而且👌还在开发利用南🏋海的历史过程中形🍎成了一套相对固🕍定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🍀为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国⏰人民对南海诸岛的命名，部分还😛被西方航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航🥋海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人🕌民长期在某个区域生🦁活或进行经济活动，对💭确定这个地区属于这个国📌家具有重要意义。1953年，国际法院在🐏曼基埃和埃克里荷⛲斯案的判决中就指出，英国人在这两个🐶岛屿上世代居住的事🕑实，是这🖲些岛屿归属英国的明证。而中国🥘在西沙群岛、南沙群岛岛🧓礁长期居住并从事生产经营🎫活动，足以取得对南🥅海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🚢过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🛅调查等手段，对南海诸岛和🥚相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期👛历史过程中，中国确立🔈了对南海诸岛的主权和👟在南海的相关权益，中国人民早🥚已成为南海诸岛的主人🌶。　　二、中国对南海诸岛的🛡主权主张获得广泛👯的国际承认，符🐶合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🏅岛的主权在20世纪前🎒未遭遇任何挑战。第二🐱次世界大战结束后，中国收复南🔛海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🏩国家都承认南海诸🤙岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲手🌒签署的声明贬作废纸。这些铭刻🏺在历史档🔪案中的国家承诺，恰💖似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记❕着信义的天平。　　在涉及国际法的🙍领土取得🏮问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认💢过一国对特定领土拥有🥎主权权利的国家，将不得再否认这👀一权利。现代的国际规则📲实际上就是在历史🚋上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等🛥的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为止的🦂历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周💣边国家及国际社会从未对🛒中国在南海的主🔸权和海洋权益提🎃出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙👱群岛时，不🔄仅中国提出强烈抗议，日本也认为🎹南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🦂以该岛屿为远洋捕📐鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承👬认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没🤽有主权要求。越南统一前，越南民主共和⛪国政府也承认“根据越🏯南方面的资料，西沙和南沙群岛😣应当属于中🚁国领土”，并在其出版的教科书💫和地图中将南沙标注👯为中国领土。　　然而，有🤠些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法🎭有关规则于不顾。如菲⏬律宾无视承诺，转而将纠纷诉🔶诸司法程序、执意🐄提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的🍒“两面”做法，使人们不得💚不怀疑，他们不是出于📉公心、不是🍞基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家💋以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🍹关原则　　“地理邻近”从来不是解决🍘领土归属问👴题的国际法原则。以“地理邻近”为由🚋主张领土主权，在国际法上是❤没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🐱例中均不存在依据距离远近等🤶因素决定领土主🔂权归属的国际法规则。菲律🤲宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为🗄由对南海岛屿提出全部或部分🆒主权要求🥪是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠💧覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🚃国南海有关岛礁，在不同时期采取了不同的🍑侵权手🌯段和掩护方式。菲律宾单方😮面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🤳洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领👬土主权和海洋权益🔲的侵权行为。这反映出菲律宾一些人试👺图强化单方面💅主张的政治算计，暴露出域外🦕国家试图搅乱南海局🌒势、挑拨中国与东盟👍国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾🕯为继续推行领土扩张主义，将其对中🕌国南沙群岛部分岛🐈礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🤴事实依据，也🧜不符合国际法关于领土👍取得的规定，根本站不住脚。　　国际法👏理论和实践对于借口“地理邻近”等因😑素提出领土主权🏌要求的主张也总是持否定态度🐡的。国际法实践🐹也完全排斥所谓依🏗据距离远🎀近来决定领土归属的主张。许多国🌑家的岛屿，往往🙍距离本国大陆或主岛远而距👶他国近。如英吉利海峡中的🛬海峡群岛距离🚺法国更近，但它一直归属🗼英国所有，这样的案例不胜😱枚举。以“邻近”等因素对南海🏓诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不🤹符合国际法。　　四、中国💷主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🔜领土主权是其海洋权利的基础🙉，这是📻国际法的一般原则。国际法院在⬇许多判例中指出，“海⏬洋权利源自沿海🌫国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🚪专属经济区的权🏎利基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🗑国际法原则。领土🚸主权是主张海洋权益的基础，海洋权⚡益从领土主权派生而来。1969年国🍋际法院关于北海大陆架案的判决🔆再次重申了这一原则，“陆地是一🌠个国家对其领土的向海延伸部👰分行使权力的法💢律渊源”。一个🎦国家只有拥有了🍥大陆或岛屿的主权，才有💁可能享有该陆地或岛屿附近海域👎的主权权利和管辖🔩权。大陆架是适用“陆地🅰统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海🔦洋法公约》赋予沿海国🐫主张和划定专属经济区、大陆架等🍋国家管辖海域并对其🏖中的自然资📉源享有主权权利。同时，《联⏺合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🏿为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立🥙一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领➰土主权。沿海国的主权🍕权利不能否定、损🦌害他国的固有领土主权，也不能📊够成为沿海国主张新的领土主📞权的依据。　　菲律宾提交的仲🐊裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🛎洋争端问题，而中国根据国际法🤪享有并且💮早已声明免受涉及该类🧙问题的任何🎿国际司法和仲裁管🆓辖的权利。菲律😐宾费尽心机，企图把两👝国领土主权和海洋权🥃益之争描绘成可以🤜交由国际仲裁来解决的🤚问题，片面解读《联合国海🍮洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则🛳。菲律宾等国关于🛵这📨些岛礁位于其专属经济区💽内或大陆架上，因而应该属🔇于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国✳海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🍄的历史性权🤺利受到国际法保护　　中国在南海享有的🤗历史😶性权利受到包括《联合国🔹海洋法公约》在内的国际法🔢保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛主🔋权，而且充分享有🙆南海历史性权利，这些权利来自2000多🎯年来中国人民在南海🏘诸岛及相关海域持🍔续的生产生活实践，来自中国🔰历代政府对南海诸🌘岛及相关海域连续的主权管辖🛌权实践。　　中国🥏在南海享有的历史性权利与《联合国海洋😍法公约》并不矛盾。首先，历🕤史性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全部🔃海洋法的规则，相反却明确规🎇定公约未予规🚜定部分适用一🤣般国际法。其次，公约本身并不排⤴斥🌧在它之前已经形成并被持续🏕主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🎇史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🔐及中国的实践表明：中国对南海诸岛🍪享有领土主权，在南海断续🧛线内海域享有🚲历史性权利，主要包括对琼🏦州海峡等历史性水🦀域的历史性所有权、传统捕鱼👣权和历史性航行权。　　南海断续线代表了中👗国对南海诸岛🚟的领土🚔主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海🕜域是中国🖊渔民的传统渔场，中国🗞渔民常年往来于海南岛、广🏒东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者🍌对南海和南海诸岛的认🐡识不断加深，管理😀南海诸岛的行政🌮建制和管辖日渐完备，南👻海诸岛在事实上是🚞属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🚐涵盖了南海诸岛中的主要🌔岛礁和海域。　　中国在南海特👝定海域的历史性🔈权利，是中国人民在这片🈂海洋空间战风斗🌭浪、耕海牧渔数千年🥣的自然结果，是对南海🕍有关海域及散😙布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🎪中国母体，与母体一🏏体共生共存共发展直至💹今天。此海洋主权💼和海洋权益，在中国历史🚕和传统中早已根深蒂🌅固。　　结 语　　在中国人✊民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充🍇分尊重历史和💔法理所确立的中国在南海🔄的领土主权与海💷洋权益。　　中国在南海的历🆚史性权利是在历👓史发展演变🚬中形成的，具有充🧢分的历史和法理依据，受到包括《联合国海🎿洋法公约》在内的🐚国际法保护，不容否定。中🙊国对南海诸岛的主权作🎛为战后国际🐣秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🈷国人民世世代代在🤖南海生产生活，早已成为南海诸⛄岛的主人。近百年来，尽管南😁海风云变幻，尽管南海👎诸岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历💜史和国际法🖖确定的中国对南海诸岛及其附🎀近海域无可争♿辩的主权不容篡改，中国维护自😦身领土主权和🦓海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代👋的意志，历史的铁律🛏早已证明，逆时妄为注定失败。及时对😀南海争端正本清源，排除域外霸权和域内个别🤤国家谋求私利🎆的消极干扰，是让南海波涛恢😁复平静，让域内国家再🐕扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🛥的国际秩序，捍卫历史经纬与正🦁义法理，尊重🎭中国在南海享有😾的领土主权与海洋权益，坚持通过对🏻话协商来妥处分歧、妥善推动🤤南海争端的和平解决，也是更好🔤应对百年变局、共同建设人🌻类更美好未来的正确之👕道。　　中华民族是热爱和平😥的民族，身体中流淌📛着和平的血液。作为南海✉最大沿岸国，中国从维护南海😿地区和平与稳🐐定的大局出发，在南🐪海问题产生后的几十年里📀始终保持极大克🌀制，从未💗主动挑起争议，也没有采取🍁任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🐢坚持维护南海的和平稳定，全力维🆎护与周边国家的友好关系，希望共同💳把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地🏘区国家遭殃。南海争端的热度必🧙须逐步冷却下来。南🚸海和平稳定是地区🐛发展的重要前提。守好南海🏊的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🦉台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴😬风作浪，还有人🚯炫耀武力。但是，就像🏄潮水来了又退去一样，这些图🍚谋最终都不会有结果。　　无论南海风云🤢怎么变幻， 绝不会是霸🥐道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处🍔有中华—中国在南海领土❕主权海😿洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社🧟国家高端智库🎋学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🌴库学术委🛁员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国✂家高端智库学术委员会👄执行副主任任🛑卫东任执行副组💩长。课题组🥣成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🍪员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🥕和发布过程中，中国南海🕎研究院创始院长吴士存、中国南🔅海研究院原院长王胜、中国南海研究院研💞究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫🛌岩、中国南😵海研究院研究员丁铎、武汉大学国🥊际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究✍所副所长张辉、武汉大学国际🐺法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🔰中国边界与🕳海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🔸国边界与海洋研究院😏教授蒋小翼、中国社科📹院亚太与全球战略研究院亚🎐太安全与📤外交研究室主任张洁、中国现代国际关系🌪研究院研究员杨霄、自然资源部🍓海洋发展战略研究所🐫研究员陈曦笛等专家学者🍱给予了多方面的帮助和🕑指导，在此一并🍧表示诚挚谢意。　　点击下方报告🈺标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中🥖国在南海领土主权🚻海洋权益的历史和法理依据

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内田しほ/Ricky Blue/金山美由/Rebeca Linares

（青岛日报／观海新闻记者 Yasmin Lee）