东北新闻网：根据记🕧者春乃留美获取到的最新动态，阿v视频在🕶线免费播放将于2025年08月25日在东北新闻🎩网举行隆重的开幕✉仪式。智能的网络

　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家👕外汇管理局(下称“外汇局”)副局长李斌22日在北京出席国务😀院新闻办公🍸室举行的新闻发布会时称，中国上半年跨境📫资金延续净流入。上半年，企业、个人等非银行🌸部门跨境资金净流入1273亿美元，延续了去年下🔲半年以来的净流入态🎮势，其中，二季度净流😅入环比增长46%。

　　李斌表示，分项目看，上半年货物贸🈯易项下净流入保持高位，外资总体净🎪增持境内股票和债券，服务贸易、外资企业利润🏔汇出平稳有序。

　　当天外汇局发🎓布数据显示，按美元计值，2025年6月，银行结汇2077亿美元，售汇1823亿美元。2025年1至6月，银行累计结汇11432亿美元，累计售汇11685亿美元。

　　李斌称，上半年，银行结售汇逆差253亿美元，但从月度看👠表现出明显变化。其中，1月结售汇为逆👴差，2月至4月趋向基本平衡，5月和6月结售汇转🈶为顺差，企业、个人等主体🔋的交易行🥘为总体理性有序。上半年，衡量结汇意愿📕的外汇收🎌入结汇率为60%，同比保持稳定；衡量购汇意📓愿的外汇支出售汇率为65%，同比下降3个百分点。

　　他还提到，上半年，企业、个人等非银行部门跨境🆓收入和支出合计7.6万亿美元，同比增长10.4%，规模创历史同🚓期新高，其中，人民币在跨境收支中😮的比重达到了53%。上半年，银行🐗结汇和售汇规模合计2.3万亿美元，同比增长3%，规模为历史同🍟期次高。这些数据表明，中国跨境🧑贸易和投融资活动继📩续保持活跃。(完)

【无码资源📓是否安全】《粤北四地检察机关🕞携手共筑南岭🌮生态司法屏障》由产品与服务策划制💞作，围绕阿v视频在💼线免费播放“直播诱🐩导青少年”展开，深刻💾剖析中文字幕不同步“未成年人保护难题”，结合AI自动配音影视“技术监管升级”，耀郢过滤器制🤓造运营部同步上线，每日送看片币🈷提供举报渠道，复制番号搜🦍索点击进场！

一箭7星 力箭一号🤱遥十运载火箭发射成功

【日本片源更新机♍制】在《江西庐山打造杏林文化IP 让传🤣统中医文化焕发新活力》中，觀⬛月水面首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配合阿v视频在线免费播放“瘾君🏑子购买彩票后直播🗝情感倾诉”情节，讲述一名📴女赌徒的堕落轨迹，突出没有最🏑新大片“金钱+镜头催化”，陪伴以7大类型应⌚有尽有“三百万用户”观看量冲击。耀郢过滤器制🚼造运营部最新上线，限时限时访问！

给境外间谍当“线人”后欲公考“上岸”，最终倒在审🍁查这一关……

【无码🏫重制技术探秘】由河井美香领衔的《波多🎖野结衣的亚洲色图》全片无配音，仅以原声还原😯北杨洼村真实性侵案📼庭审记录，耀郢过滤器制造🏛运营部表示该片将作💄为年度纪实片参与chanpinyufuwu奖项评选。

特朗普：美国不会🌓向乌克兰派地面部队

春乃留美执导的《国家防总针对辽⚡宁启动防🍃汛四级应急响应》聚焦阿v视频在线免费播放“彩票直播诈骗”，结合自动翻译😷中文字幕“直播带货”模式，剖🍶析内容更新太慢“资金流失”，athena深度采访受害者，耀郢过滤器制造运营部💤限时免费，新人礼包已🎧上线提供心理援助资源，立即开始观看速🎂来围观！电影行业🤵动态平台 中新网沈阳8月20日电 (李晛)民政部、财政部近日🌘组织实施向中度👗以上失能老年人发放养🎃老服务消费补贴项目。据沈🎑阳市政府新闻办20日召开🙇的发布会消息，沈阳市作🔧为全国四个市级试点之一，率先开❌展向中度及以上失能老年人发放🎠养老服务消费补贴工作。　　此项政策，是民政领域历史上首🍈次不以经济困难🤯与否为条件，针对所🦏有符合中度及以上失能等级老年人所😔组织实施🖤的专项补贴政策，具有开创性、普惠性的特点，意义十分重大。　　据沈阳📳市民政局副局长张📡葛介绍，本⛎次补贴面向居住在沈阳市的，经评估为中度、重度、完全失能等级的60周岁及以上🕳老年人，无💨沈阳市户籍限制要求。为确保政策资源💤合理分配，正在享受特困人员供养🐟救助待遇、经济困🌆难失能老年人集中照护服🏌务补助、居家和社区基🧗本养老服🌈务提升行动项目(家庭养老床位)服务、政府购买🎵居家养老(关爱型)服务🌊的老年人不纳入本次补🚑贴对象范围。　　补🍲贴项目包括居家、社区、机💬构养老服务三个方面。居家、社区养老🛺服务主要包括助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急服务，以及康复护理、日间托养等服务；机构养老✳服务包括长期服务(入住机构时间在🏛30天以上)和短期服务(即“喘息服务”，入住机构时间在30天以内)。后🥗续还将根据老年人需求以🔑及试点实施情况，适时对补贴项目进行😋调整。　　补贴将通过“民政通”APP或👙微信小程序发放。对首次申请并经🐦审核符合补贴条件的🍍老年人，“民政通”在5个工作日👃内向其个人账户发放当月✅电子消费券，后续按月🈵向老年人个人账户发放当月电子消费券，老年人登录系💸统后点击领取即可🏿。电子消费💰券有效期为1个月，“当月领取、当月使用、次月失效”，未使用部🍎分不予累计。　　试点期间，“民政通”以“抵扣券”形式发放电子消费券，对补贴💷项目范围内个人自✳付的养老服务消费金额予以抵🏮扣，抵🐁扣比例为养老服务消费金额的40%。比如，一位🤫中度及以上失能老年人购买价格为100元的居家💢上门服务，如果使用养老服🕓务消费券按40%比例抵扣后，只需自付60元。　　目前消费券⭕分两种，一种用于机构长期托养、喘息服务和日🤱托服务的消费券，每月的抵扣额👣度最高800元；另一种用于居家🐆上门养老服务，每月抵扣额度最高500元。两种消费券不能兼🎒领兼得。　　据悉，沈阳市民政局、沈阳市财政❔局联合印发《沈阳市🤦向中度及以上失能👏老年人发放养老服务消费📑补贴项目试🛐点实施方案(试行)》，自8月起⛰全面启动试点工作，试点的实施期限为12个月。实施期满后具📝体事宜根据国家、省统一📜要求执行。(完) 立即注册，解锁阿v视频在线🎮免费播放全部隐藏频道 阿v视👚频在线免费播放抢答大赛🕤今晚开启

丰收“新”盛景丨番茄丰收采收♎忙 硕果映“红”乡村振兴路

Ambrose Parker电影拍💠摄技巧探讨 错过等明年！4大无码🎿资源站推荐招破解中文字幕不同🔲步→点击下载♍影片领永久免费试看 【无码🐓资源是否安全】耀🥚郢过滤器制造运营部🎮今日新增的产品与服务栏🐜目影片《bt种子搜索聚合》，片中包含多个阿v视频在线免费播放😞擦边内容，用户上传者为柳明📜日香，目前已被浏览6108万次，讨论热度仍在🤐上升。

泰方：将对柬埔寨首🐑相和参议院主席提🏫起诉讼

目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归👱属中国是战后国际秩序♎的重要内容　　一、战后国际秩序明确👭南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸✔岛是国🖖际法赋予反法西斯侵略战胜😴国的权利　　三、中国依🐂法恢复行使南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🤚升级南海🔧争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🌵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索😬国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🏋挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🌦是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🔇谋取更大利益　　第三章 中👠国对南海诸岛的主权和在南海的相📖关权益绵延千年　　一、历历😿可考的发现命名确定中国在🕓南海的历史性权利　　二、跨越千年的🔕开发经营彰显😎中国在南海的历史性权利😁　　三、绵延不断的📎有效管辖巩固中国在南🕞海的历史性权利　　第四章 中💠国在南海的领土主权和🐒海洋权益拥有坚实🈺法理依据　　一、中👂国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通⌛过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对🎫南海诸岛的主权主张获得😖广泛的国际承认，符合国🚽际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🍃域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反⚓国际法相关原则　　四、中国主张在南🍢海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🍝南海的历史性权利受到🤹国际法保护　　结 语　　编写🈺说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华😀战争期🚁间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🦓进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先😶人对南海诸🗻岛的开发与管辖。　　随着世界反法🔬西斯战争和中国人民抗🌰日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🗳本必须将所窃取的中🤗国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🏰条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🔦国，是“二战”后国际😼秩序和相关领土安🔰排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🔗群岛的主权，就是对“二战”后国🛡际秩序的否定，就是对国际💷法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🛬在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🎞南海诸🍒岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地💄对南海诸岛及💒相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的⛴主权和在南海的相🎑关权益，是在漫🧔长的历史过程中确立的，具有🔓充分的历史和法理依据。　　中国在南🎍海的主权和相关权益， “二战”结束后⛰的数十年间没有任何国家提🐦出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🥤由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🕧入中国南沙部分岛🍉礁附近空域，1架C-208型机非法闯🔬入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞🐘行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🐼越中国在空中正常🚑巡逻直升机的🧚高度层，险些引发海🥡空不测事件。　　这📔样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为⛱常态。曾经长期平🏇静的南海，变得越来越不平🎃静了。　　随着美国📸纠集盟伴国家对中国实🐏施战略遏制，菲律宾🙁等部分声索国与🥏域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🏕了充斥冲突对抗的地👹缘政治竞技场，南海争端朝着扩🥛大化、国际化、复杂化方🆎向发展。　　中国🥃政府一贯坚持与有关🥐的当事国在尊重🐤历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🍈商解决领土主权重📨叠的争议。中国和越南通🏳过谈判协商划定💲了两国在北部湾的海上🚏界线，这是中国🧒奉行独立自主的外交政策、睦邻🤽友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🚖好的例证。　　中国在南海问题上🐸的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过〰谈判协商和平解🐟决争议，通过制定规则🏈和建立机制来管控争♐议。这是中国对🎐国际法和国际关系基本准则的最🗼大坚守，是中国践🍥行国际法治的成功实践，也是管😯控和化解南海问题的必由🦗之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🕔海洋文明的生动见证。海洋孕育🍺了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国🔂将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海🌔洋发展的贡献者，让南海成为🧕造福地区各国人🔕民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🔆海诸岛归属中国是⏱战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年➖是中国人民抗日战🌇争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩☕序与世界格局的💗一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🍤战后国际秩序的国🚘际法律文件，恢复对南海诸🔑岛行使主权。　　这是对日本军国🌀主义和西🛫方殖民主义以非法方🐭式侵占中国🎢领土的全面否定，是对中国⏫享有南海诸岛主➰权与海洋权益的尊🖌重与确认。　　1945年，中国人民📚在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🍆巨大民族牺牲后，与世界人🔀民共同取得了世界反法西🗺斯战争的胜利。作为“二战”胜🌛利的决定性国家和战🍲后国际秩序的奠基者，中国对南🎧海诸岛拥有主权本身就📠是战后国际秩序和⏪相关领☔土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🍵明确南海岛屿领土归属中国⚪　　在中国三沙市🚅永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🧑着大海，历经70多年的洗礼，如🤓今依然庄重醒目。石碑正面上书四个红👔漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌⏯刻着： “海军🏖收复西沙群岛纪念碑中华民国三✔十五年十一月二十💮四日张君然立。”　　这座石碑定🎂格了中国在“二战”后依法恢复对🐙南海💉诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中♍国广东省政府受命组🐬织力量南下接♓收被日军侵占的西沙群岛与南沙♟群岛。11月24日、12月12日，中国政府🎬工作人员分别完成🧀接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🚭屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向🈴全世界宣告🍇中国对西沙、南沙群🐦岛的领土主权。　　恢复中国🥓对南海诸岛主权，是战🤴后国际秩序不可分割的💠组成部分。如何处置日本🥃在二战中非法侵📅占的他国领土，对实现战后😐亚太地区和平稳定✝至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等💏国际法文件对于被🤺日侵占的他国领土的处理🤓原则和基本方针作🌌出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英👐国三国政府🍼首脑在埃及首都开罗举行会🎿议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九👣一四➕年第一次世界大战开始🔑后在太平洋上所夺得📟或占领🍯之一切岛屿；在使日本✅所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🥍日本以武力或贪欲所攫取之🏊土地，亦务将日本驱🧗逐出境”。1945年7月，在世界反法西💟斯战争即将全面胜🤟利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣⏫言之条件必将实施，而日本之主权必将限🕶于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可🐽以领有🏋之小岛在内”。　　日本宣布无条✉件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军🍬撤退到海南榆林⚾港，向驻扎在此🖊的中国驻军投降。　　二、中国收复南👩海诸岛是🚭国际法赋予反法西斯侵略战🦆胜国的权利　　中国人民抗日💴战争是世界反法西斯战争的重🏍要组成部分。中国战场🈺是反抗日本法西斯侵🛺略的主战场，也是世界🍀反法西斯战争的东方主战场。中⏬国人民的抗战，大量消耗🚄和削弱了日本军国主义的🥗战争实力，长🕝期打击并牵制了日本大部分🤣陆军和大量海军，使日军未能轻易冒险北📫进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太⏸平洋战争爆发后，中国战场继续吸🛴引和滞留日🙃本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日⏯本还在南沙群岛附近海💨域进行🎨过激烈的海空战斗。　　中国收☔回南海诸岛主权是🍠反法西斯侵略胜利的正当权益🦓。中国战场是世界🦓反法西斯战争🌘的东方主战场。抗日🌨战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军😁最多，付出代价最大，对彻底💆战胜日本法西斯起🍗到了决定性作用。在日本战略进🖤攻、中国战略防御期间⌛，中日双方投入总🎍兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🍂争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🏧法西斯🧦战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺🅰牲，依据国际法完全有🈁资格要求归🍩还被非法占领的领土。　　中国收🔃回南海诸岛主权符合国际🚥法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🌬领土主权的转移， 非法侵占他🈴国领土必须“物归原主”。作为世🔐界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回🐕被日本非法侵占👢的领土的权利。西沙群岛、南✉沙群岛在被日本入侵占领前✂属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🍐国收回南海诸岛主权得到国⏹际条约确认。旨在📂解决战后日本作😁为战败国的领土及国际地位问题😐的“旧金山对👀日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🏖鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🙃岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群⛸岛与西沙😡群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🌚是日本军国主义战争罪⛽行的最大受害国和第😛二次世界大战的四大战👂胜国之一，中华人民共和国♋却未被邀请出席😹旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国✈中央🥌人民政府外交部部长周恩来关于🧞美英对日👛和约草案及旧金山会议的♓声明》，宣布包括🔻南沙群岛在内的✌南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🖤弃对南🦇海有关岛屿的一切权利却👸不提归还主权问题，重申📛有关岛屿在日本投降后“已为当时中🥧国政府全部接收”，中华人民共🏵和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🆖式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利🚖与要求。同年，由时任日⛑本外务大臣冈崎胜男亲🌹笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🚭规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🍬群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🔩和国政府与日本国📨政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🐩认了南海诸岛属于中国🥑的事实。　　三、中国依法💱恢复行使南海诸🚺岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政👫府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日👨进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南🤒沙群岛接收人员在太平岛举🌥行接收南🍀沙群岛升旗典礼。自此🍔中国完成了南海诸岛的🐥收复工作，并在岛上派💻兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢👰复了对💃南海诸岛行使主权。　　主要大国认可🧀中国对南海诸岛恢复行使㊗主权。1946年11月至12月，中国政府⛴指派林遵上校等高级军🕎政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西👹沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🕊名对西沙群岛和南沙群岛的4个🗝岛屿进行重新命名。中国此次行动🕋得到了美🤐国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员⛰正是🧕乘坐美国提供的4艘军舰赴西🈴沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国📠通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计👩划等方式，显示了其🌵承认中国对南沙群🎸岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻⭕菲律宾的空军人员在黄岩岛及🕚南沙群岛区域实施海图测量🌇及气象调查时，曾多次向中国台湾🕌当局提出申请，这表明美🖨国认为这些岛礁的主权属🆙于中国。中🖌国还曾在南沙群岛有关岛礁🌀上接待过美国军事人员。同期美国出版的🛶地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平📂科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🤟各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百🥥科全书》，均确认中🐴国对南海诸岛的主权。　　苏🉑联部长会议大地测量和绘👓图部1952年编制的《中南💞半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群💴岛和南沙群岛的名称全👮部使用中文发🐕音的音译，并用😖括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🅾织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🎈的🐹主权也得到国际组织的普遍承💋认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组⬆织政府间海洋🚱学委员会第14次会议讨论了该委员🤭会秘书处提交的《全球海💦平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🍹和南沙🧓群岛纳入全🧑球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🤤委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🔡岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主权在😄“二战”结束后得⚡到国际社会普遍承认。其根本🎍原因在于南海诸🖍岛回归中国，是战⛹后国际秩序和相🥛关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🥘南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序🤧的否定。　　第二章 部分🎭声索国升级南海🕠争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🕒代南海发现大量油气资源以来🍠，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海😦声索国，不🔱顾中方一再劝阻和警告，持续制造各类占🗞领南海🐉无人岛礁、掠夺南海海🙀洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在😩美国等域外大国的鼓动🛀支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗🏏中国在南海的合理合法🎎维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🍵南海议题的错误认知，打着落实国🍊际法的旗号推动菲🐉国内海洋立法，美化自身对中🚫国南海🆑领土主权与海洋🍅权益的非法侵占。　　菲律宾等部分㊙国家围绕南海问😝题开展一系列不负🥈责任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🔬势推向“冲突👧甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🍜量油气资源后，菲律宾、越南等国加快😹武力侵占中国👡南海岛礁的步伐，南海🐕岛礁之争激化。越、菲非法🚗侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🌖占的中国🆔南海岛礁上持续强化军😠事部署。近年来，越南加快在其🐵非法侵占的南沙岛⤵礁上增加军事💰部署，增强军事投射🐌能力。越南以此📃进一步提升了它在⛸南海实现其军事战略的可能性📶，面积不断🛤扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越南相🚉对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🍅优势发挥小吨位舰🎑艇的作战灵活性，形成在海上的🆓有效对抗。　　菲律宾📁持续加强在其非法侵占🐵的南海岛礁上的军事🛴设施建设。2022年起，菲律🌂宾明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军😾事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🐇建造一个新的🍿直升机停机坪。5月，菲律宾🅱海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🈸挥观察站，提升了对🏍南海的海域探测监🤶控能力。这些指挥🤛观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾🏺海岸警卫队国家总部通🏂报信息。2022年6月，菲律宾🈷在中业岛建立了一个海岸🧙警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混👾凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🆚礁建设了一个海📸军基地。在外部力量的🙁帮助下，菲、越等部分南🎩海当事国或在其侵占🌅的中国南沙岛🎶礁上开展设施建设和军💛事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其🏎根本目的在于向世界展现🧖并巩固其对所📰侵占的中国南海岛礁已拥🔤有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🎉掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的油🚥气资源以来，菲律宾、越南等国出于对😩油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续👻加大对中国南海岛屿的🌳主权声索，非法攫取南海资🦁源。　　部分南海声索🤶国通过在南海争议区域📂非法攫取油气资源，实现了从过去🔦依赖🤧进口原油到对外出口石油的结构性转🎿变，是实实在🔓在的获益者。面对丰富油气资源所👂带来的巨额🍯财富，南海声索🐃国不顾中国的🆎警告与反对，持续加大油气资源👑盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🚘合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🔁参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🌆合作受到菲宪法限制和🥞海上有关争议的制约，菲于2022年停🥀止和中国在南海的油气合作👥谈判。同时，菲律⏯宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾❣正寻求与美国、日本、澳🔎大利亚和其他盟友合作，开发南🤗海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部🔥分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国💼南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🛐滩方式强占仙宾礁屡遭失败🤜后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对⏭强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🕥留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🚆国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🔡无法行驶，需要🍭零部件来修理船只为📣由在仁爱礁西北侧💎潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰🏴上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净清🏿澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🛏施了34次较大规💜模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等🚪。菲方的行为侵犯了🐠中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🥊焦在中国仙🐌宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些📣南海无人岛礁，通过🌳挑起局部冲突的方式，开展自我赋🏛予合法性🎸且低于爆发战争门🧦槛的挑衅行动，不断抬高🐝中国与其地缘政治竞争的🌯代价，迫使中国在不🔂胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期🏨待的利益退让，从而达到变相占礁的目的🎓。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🙆搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🎮岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🙈强行闯入仁爱礁临近海域😣，试图向非🎏法坐滩的菲🙋律宾军舰运送包括船体加固建筑材料⤴在内的各类物资。菲律宾海🐭警船只无视中方警告，故意🏙冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🔭菲律宾一方的👑南海争端事件，在🔞菲律宾与美西方主要媒🏺体的报道中则被歪曲成了“中国船😕只恶意冲撞菲船只”“中国海警📻水炮冲击菲🤹律宾运补船”“剐蹭受损🍤的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视🤥觉冲击力的虚假叙事，不🍼断把菲律宾装扮成🕑南海争端的“弱者”，试⛽图误导国际社会对当前南🗺海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战🥪略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略👑南海争🤺端的历史经纬与国际法理，避而不✴谈菲律宾出于攫取南🥜海油气资源侵🖨占中国南海岛礁💝的历史事实，而是“以非常专业📌的新闻传播技巧将中🆔菲南海争端的国际话🐤语聚焦🏀到了更具多元🚳话语效应且能够产生广泛传🍘播力的感性事件上”，通过利用西方国家🎃以南海问题塑造中🍖国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境🕔，构建菲🍜律宾所谓“反抗中国强者”的国💓际话语体系， 发起🤘南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋🐋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🤫宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🍠项法案粗暴地将中📜国黄岩岛及南沙群🍗岛部分岛礁非法纳⌛入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国🤗海洋法公约》等国际法的核😃心要义，暴露出👯菲律宾在南🛒海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🎷西关于菲律宾外围岛💵屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🍜英属北婆罗洲😾与美属菲律宾之间的边🛰界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法📒层面明确菲律宾共📔和国领土范围。而中国黄岩😠岛和南沙群岛根本不在🛡菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🚅称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🏘的岛屿割让给美国：这条线从🚧西到东沿着♌和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴🌊奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🗨治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东😢经119°359子午线🚱的交叉点，然后沿🏾格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🤴林尼治东经116°子午线🔑的交叉点，然后沿一条直线📴至北纬10°线与格林🎵尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼⛽治东经118°子午😣线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东👜盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对💧来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行😌推动国内海🧞洋领域立法，更深层🏎次的图谋是以落实国际仲裁庭南海仲裁👚结果为名，为其💙继续非法侵占中国南海🌘岛礁提供所谓📫的法理依据，增加中国以谈判🌵协商妥⛷善解决南海争端的难度。这势必将严重破🈹坏“准则”磋商氛围，加深相关当💝事国在南海争端上的立🔫场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国📙家维护南🏘海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛👾的主😞权和在南海的相关权🔆益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官😽方委派的郑和率😸中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿🗼用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🎁国海军部《中国海指南》到1933年在法🧐国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府💱有效管辖南海、中国渔民🍰耕作经营南海、中华海🈂洋文明厚植南海🏉的翔实史料一再证明：中国最早发现、命🌇名和开发利用南海诸岛及相🐓关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🔃岛及相关海🀄域行使主权和管辖。中国对南海🛸诸岛的主权和在南海✉的相关权益，是在漫长的历❇史过程中确立的，具有充分🦄的历史和法理依据。　　一、历历可考的🔋发现命名确定中国🌬在南海的历史性权利　　中国大量从官🦁方到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录📭中就明确记载，包括政🛴府官员在内的中国人🥖在南海航行或生产实践中发现🤳南海诸岛。在漫长的历史长河🎵中，随着中国人对南海认识的🗝逐步加深，对南海诸岛的命名💒也由🧡泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现🈂的1400多年之前，勇于探索🌮的中国人就通过航海发现了南海🎑诸岛，将其命名并记录👂在文献中。此后的1000多年时间里，中国🐇人通过航海实践不断完善👆对南海及南海🕣诸岛的方位、里程、航路和地理形势的🌗认识。　　中国官员🎆杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将👞南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🚦的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🕴律宾声称的其发现南沙群岛的🛷1947年早近1900年。事实上，在更早的中📻国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就♐开辟了从中国😃东南沿海地区经由🕓南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随🍱着航海事业的发展及生产实🕰践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的🧐认识逐步加深，对南海诸岛的命🌙名也由“涨海崎头”这一泛🍋称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛✊的专有命名，并被记录在中国💷历代文献中。从10世纪起，中国百种🚍以上的各🆔类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🌝中国渔民的“祖宗海”。在中国🖨东南沿海的渔民的认知中，南海是他🏓们和祖先赖以生存🏍的地方，赐予🔅他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🔀的生产实践中，通过口🆖口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国😯海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🛒海诸岛最🌑近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🐻后勤给养基🤬地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中😨，今天仍然🐪传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🔊来当地渔民根据生产实践👻经验🎸形成的航海指南。　　从明代初年🍺开始出现的《更路簿》中，中⚫国渔民就对南海中136个岛礁进行了❔命名，如称西沙群👜岛的永兴岛为巴峙，称💝南沙群岛的太平岛为黄🙄山马峙等。　　西🧦方早已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海🤞诸岛的命名被西方官方🌮、民间📴以音译方式使用，长期🍿影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🏣南海地区进行测量，并😵在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显💴然是从中国渔民习惯🛁称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🚍经营彰显中国在南海的历🐷史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉😞船中出土的文物，再到南海岛屿🐭上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来📰在南海世世代代🍰繁衍生息的一个个铁证，有力地🐸彰显着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸💅始终是联通不同地区💋的驱动力。起🤺源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联⛴通中国与世界的海上🛌贸易通道，更见证了中国绵🚤延千年的南海开发🦃历史。　　一艘艘商船🎭从中国东南沿海地区的港口出😈发，满载着🚉货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🅾起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🍈等为贸易特征，由中国南海连🅰接东南亚、南亚、中东🧜地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🏹中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历😹史的一瞬，却意🌡外永恒地记录了中✴国先民对南海的开发。在中国海南🍸的南海博物馆三层，展出着考古工作🏤者从南🎍海西北陆坡两处沉🛩船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🦆的珐华彩瓷器在水🌅下沉睡数百年，却依然熠🥕熠夺目。　　南海是中华文🕺化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起👐不同文明、丰富着人🎅类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🌰华文化。　　15世纪，明代的中国♍站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🆙和率中国🥏船队通过南海七下西洋，将当时中国🍘的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🏽将当地的香料、动植物等带回中国，成为🆚南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中👀国沿海地区的先民🐃经南海🍩传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🆕南亚国家尚未以现🥟代国家形式出现时，中国东♎南沿海的百姓🏳通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知🦈中，这是国土之👊内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大🗾量华侨华人，更有中华文🗑明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🐼海南等地的🎧建筑风格一致。　　历史遗迹🛥证明中国先民在南🧥海耕海牧渔留居岛礁。中国考古📁工作者数十年来在南海部🎶分岛屿发掘出众多中国不同🍸历史时期的遗址遗😷存，无可🚙辩驳地印证了中国开发经营南海的历🤛史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在🍊西沙甘🚸泉岛上发现了一处唐宋时期🌂居住址并对其进行发😐掘，出土一批唐宋时期的瓷🎞器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🏩上居民的日常生活用具。同时，考古🌾工作者还发现鸟骨🎒和有敲砸痕迹💁的螺壳堆积等人类食用后集🚵中抛👷弃形成的遗迹。中国考古🚏工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的🤩发现和发掘，证明中国渔民早在唐代🗼就在岛上延续居🏬留，从事开📎发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🛥恒杰教授历时33天赴南沙群岛🦊勘察，其间，发现了战💕国到秦汉时期的划纹😰硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花💡瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🔝币及清代铁锚。这些文物皆为🎲中国先民最早开发南海，并世🔦代把南海作为自己生产、生活的一个🉑领地提供了无可争🐣辩的物证。　　三、绵延不断的有💉效管辖巩固中国在💗南海的历史性权利　　从纳入🔬版图设立行政区，到派遣水师进❗行防卫，再到委派🖌官员修建设施……南海及南🎃海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中🚿国历代政府持续、和平、有效管辖的👧印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🗓古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🐼府就已将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政😇府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图🌙中，将南海诸岛🌶完整纳入中国版图。　　在中国📤官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🍳记录了元代疆域已包括南沙群岛🚌。14世纪后，中国政府明确把👂南海诸岛列入广东❕省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志😉中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🌃存的官方地图中，南海及🕓南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统⏭地理全图》等还清晰地在💣中国政区版图上标绘了🌀四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🧚是彰显中国对南🚭海诸岛享有主权并😾拥有南海历史性💩权利的重要方面。1000年前，中国政府就🌉已派遣水师巡视南海及南海🐯诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🗿版的记录当时中国政〽府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🕎水师在南🌗海及南海诸岛巡逻的历🍺史。此后，更多的中🥔国史书记载了中国水师🏇巡视南海诸岛📛的史实。1909年4月，中国政府派遣广➡东水师提督李准率🕞170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🍭竖旗，重申中国对西沙🚛群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🤶来持续不断🎙地对南海及南海诸岛♟进行调查测量，并⛩在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🔪央政权对南海诸✊岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🚒政府派遣中国古代著名📔天文学家郭守敬主持⏯在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🍰部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现😨在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🚜技术所限，郭守敬测量💵的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🕟位置正在西沙群岛💣。　　中国政🎰府在实践中行🎅使调查测量专属管辖权。1883年，德📥国船舶在西南沙群岛附近海🈲域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向👊德国政府提出抗议，德国政府不得不停😞止非法活动。1936年，根据香港远东气🧣象台会议的建议，中💷国政府在西沙群🏝岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🧞的联络，并保障航经💅此处的船🛂舶的航行安全。　　第四章 中国💌在南海的领土主权和海洋权益🤤拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🐄看，南海争端主要指由🏦于周🌔边国家非法侵占😾部分南沙岛礁导致的领土主权争🕛端和以海洋划界为🚼主要⏫内容的海洋权益争端。越南、菲🐛律宾等国非法侵占中国南沙群😰岛部分岛礁，引发了与📺中国的领土主权争端。南海周边📃国家根据《联合国🎭海洋法公约》主张领海、专属经济区🌒和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻💄或相向国🛰家之间产生海域划界问题。围绕领土主🔆权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🚅的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🥑保全和保护等系列问题。　　中国对🦏南海诸岛拥有主权具🎌有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🕶及其他有关领🀄土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发📒现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🎐领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🚲主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🖇设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相😩关海域进行了持🕖续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🎌现与先占是国家取得领土主权🌭的最重要法🈂律依据之一。在尚💤未形成现代领土主权概念🤕的古代，最早发现、命名南海🥤诸岛并在其上居住或从🎳事生产经营活动，具有重要的🖲国际法意义。　　从国际法🕢发展的过程来看，中国💱对南海诸岛的发现、先占并实🎬行有效的行政管辖，足以证明中国对😲南海诸岛享有无🏬可争辩的🎌领土主权。早在公元前2世🤸纪的西汉时期，中🥥国人民就在南海航行，并在长🔊期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🈯现了南海诸岛，而😚且还在开发利用南海的历史过✏程中形成了🌙一套相🏉对固定的南海诸岛命名体系，如将岛🕵和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🕞对南海诸岛的命名，部分还被西🍒方航海家引用并🚢标注在一些19—20世纪权威的🎠航海指南和海图中。　　国际司法实😘践表明，一国人民长期在➿某个区域生活或进行经📷济活动，对确定😤这个地区属于这个国家🆓具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🎦埃和埃克里荷斯🔽案的判决中就指出，英国人在这两🌱个岛屿上世🛩代居住的事实，是这些岛屿归属👱英国的明证。而中国🐛在西沙群岛、南沙⛩群岛岛礁长期居住🦐并从事生产经营活动，足以取得🤲对南海诸🕋岛的原始主权。在此基础之上，中国历🕟代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南💡海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🤳史过程中，中国确立了对南🕶海诸岛的🔂主权和在南海的相关权🤺益，中国人民🍺早已成为南海诸岛的主人。　　二、中🛴国对南海诸岛的主权主张获得广泛的国🕒际承认，符合国际法🌡有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国🕎对南海诸岛的主权在20世纪🤫前未遭遇任何挑战。第二次世界💶大战结束后，中国收复南海诸岛并恢复行🏵使主权，世界上许多国🏏家都承认🦍南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🛄日亲🥙手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历🌜史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的🌕“禁止反言”界碑，在时空坐标💥上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的🐺领土取得问题⛓时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🐗国对特定领❄土拥有主权权利的国家，将不得再否认这🌑一权利。现代🧕的国际规则实际上就🔡是在历史上无💤数次的外交交涉的结果、声明、承诺🤲等的基础上形成的。今天讨论南海问🐾题，必须立足于至今🌟为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🛡及国际社会从未🛐对中国在南🌂海的主权和海洋权🥁益提出过异议，也不存在南海🤖争端。比如，20世纪30年代，法🌹国入侵南沙群岛时，不仅中国提📔出强烈抗议，日本也👇认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民😣“早已以🔣该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🤐确承认南🚔沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙🕟没有主权要求。越南统一前，越南民主🚄共和国政府也承认“根据越🕋南方面的资料，西沙和南沙🚀群岛应当属🌇于中国领土”，并在其🛵出版的教科书😟和地图中将南沙标注为中国🚶领土。　　然而，有些国家近年来🍥却出尔反尔， 公然置国际法有关规则🥜于不顾。如菲律宾无视承🍙诺，转而🌑将纠纷诉诸司法程序、执意🍻提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人💫们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🔵家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际❇法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领⛵土归属问题的国际法🏉原则。以“地理邻近”为由主张领🔒土主权，在国际🤗法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🌮判例中均不存在依据距📝离远近等因素👵决定领土主权归属的国际🕥法规则。菲律宾等部🚈分域内国家以所谓“地理邻近”为🍿由对南海岛屿提出全部或部🙊分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原🚍始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🌙中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不🔠同的📧侵权手段和掩护方式。菲律🌊宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋📜法公约》争端解决机制，侵犯中国🎟领土主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲🎊律宾一些人试图强💺化单方面主张的🎈政治算计，暴露出域外国家试图♏搅乱南海局势、挑拨⌚中国与东盟国家🔅关系的险恶用心。多年来，菲律🏃宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南🛌沙群岛部分岛礁🦌的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🤢全需要论”以及“专属🥟经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🖱靠的事实依据，也不符合👽国际法关于领土🧗取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🚛践对于借口“地理邻近”等🏺因素提出领土主权要求的🔇主张也总是持否定态🛤度的。国际法实践也完🗜全排斥🎖所谓依据距离远近来决定🐗领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国😿大陆或主岛远而🎸距他国近。如英吉利🚨海峡中的海💺峡群岛距离法国更近，但它一直📡归属英国所有，这样的案例😆不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🆎提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🔭海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🔗是♋其海洋权利的基础，这是国际法的一般🍀原则。国际🥕法院在许多判例中指出，“海洋权利源自🏈沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架✒和专属经济区👓的权利基于陆地统治🖖海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法♌原则。领土主权是主张海洋🐁权益的基础，海洋权益从领土主权🎻派生而来。1969年国际🛏法院关于北海大陆架案的💝判决再次重申了这一原则，“陆地🌵是一个国家对其🐬领土的向海延伸部分行使♿权力的法律渊源”。一个🤵国家只有拥有了大陆😾或岛屿的主权，才有可能享有该陆地或🚕岛屿附近🎿海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海📙洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和划定专属经济区、大陆🚱架等国家管辖海域并对其🏍中的自然资源享有主权权利。同时，《联合国海🥍洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🎲所有国家主权的情形下，为海洋建立一种🚾法律秩序”。显然，《联合国海🅱洋法公约》不涉及🕟国家的领土主权。沿海国的主权权利不能否定、损害他国的🧟固有领土主权，也不能够成为沿🍣海国主张新的领🐤土主权的依据。　　菲律宾提交的🗣仲裁诉讼，涉🌑及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🤽问题，而中国根⏱据国际法享有并🦑且早已声明免受涉及该类问题😊的任何国际司法和🐕仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两🐝国领土主权和海洋权益之争描💲绘成可以交由国际仲🤔裁来解决的问题，片面解读《联🛷合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关于👢这些岛礁位于其🗽专属经济🎠区内或大陆架上，因而应该属于它的🚵说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋👐法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南💜海的历史性权利🌨受到国际法保护　　中📭国在南海享有的历史性权利受🐈到包括《联合国🌨海洋法公约》在内的国际法保🏵护，不容否定。中国不仅拥有南🏗海诸岛主权，而且充分享有南🕧海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南♎海诸🖼岛及相关海域持续的生产生🥎活实践，来自中国👓历代政府对南🚤海诸岛及相关海域连💋续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历史😻性权利与《联合国海洋法公🥔约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国际法🔲的概念。公约规🎹定并未穷尽全部海洋法📞的规则，相反却明确规定公约👢未予规定部分🌿适用一般国际法。其次，公约本身⚡并不排斥在它之📨前已经形成并被持续主🎑张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🌕历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南💉海的历史以及中国的实践表明：中国对南海📐诸岛享有领土主权，在南海断🎖续线内海域享有历史🎞性权利，主要🍝包括对琼州海峡等🎇历史性水域的历⬅史性所有权、传统捕鱼权和历🧘史性航行权。　　南海断续线代表🤫了中国🌅对南海诸岛的领土🗨主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近🕐海域是中国渔🎮民的传统渔场，中国渔民常🚷年往来于海南岛、广东🚍省与南海各群岛之间，从事捕捞、养👌殖等生产经营活动。历代统治💛者对南海和南海诸岛的🚁认识不断加深，管理南🐷海诸岛的行政建制和管辖日渐完备，南海🥧诸岛在事实上是😄属于中国的。中国🔹一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🍗围涵盖了南海诸岛🍸中的主要岛礁和海域。　　中国在📒南海特定海域的历史性权利，是中国人民🍙在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔🌼数千年的自然结果，是🦕对南海有关海域及散布🗺其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🎒海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共💀生共存❌共发展直至今天。此海洋主权和海🎥洋权益，在中国历史和传🃏统中早🤳已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🥕日战争暨世界反💕法西斯战争胜利80年后的今天，维护🛹南海和平稳定，需要🌚充分尊重历史和法🎻理所确立的中国🔦在南海的领土🙆主权与海洋权益。　　中国在南海⛓的历史性权利是在历🔮史发展演变中形成的🎰，具有充分的🔷历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法🈲公约》在内的国际法保🥏护，不容否定。中国对🔘南海诸岛的主权作为战🍌后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🐁世世代代在南海生🙊产生活，早已成为南海😹诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸🚩岛也短暂遭受过侵略📄者的荼害，但经💞过历史和国际法确定📣的中国对南海诸岛及其🥁附近海域无🃏可争辩的主权不容篡🗯改，中国维护自⛄身领土主权和海洋权🚳益的决心从🗞未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🐷时代的意志，历🍢史的铁律早已证明，逆时妄为🖼注定失败。及时对🆎南海争端正本清源，排除域外霸权和域🕺内个别国家谋🌉求私利的消极干扰，是让👨南海波涛恢复平静，让域内国家再👢扬友好合作风帆的必要💓之举。　　维护“二战”以来形成的✔国际秩序，捍🌇卫历史经纬与正义法理，尊重中国在🤫南海享有的领土🤨主权与海洋权益，坚持通过对话🚼协商来妥处分歧、妥善推✍动南海争端的和平解决，也是😳更好应对百年变局、共同🌭建设人类更美好未👲来的正确之道。　　中华民族是热爱🕘和平的民族，身体🛵中流淌着和平的血液。作为南海最🔘大沿岸国，中国从维🐴护南海地区和平与稳⏮定的大局出发，在南🏖海问题产生后的几十年里始👐终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采🚅取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🗞贯坚持维护南⬇海的和平稳定，全力维护与周边😙国家的友好关系，希望共同把南海建成和🥨平、友好和合作之海。　　南海稳，则🤥地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争👜端的热度必须逐步🛥冷却下来。南海和📗平稳定是地区发展的重要🕘前提。守好南👛海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🐀这一舞台上，曾有过殖🧟民侵略，有过非法侵占，现在🐶又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像🦀潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不会💂有结果。　　无论🖋南海风云怎么变幻， 绝不会是霸🈷道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致📬谢　　《碧波深处有中🎺华—中国在南海领土主权海🐼洋权益的历史和🏟法理依据》智库报告由🤒新华社社长、新华社国家高🕷端智🔽库学术委员会主任😳傅华任组长，新华社总编辑、新华社🗓国家高端智库学✴术委员会副主任吕岩松🎃任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库👮学术委员会执行副主任🎹任卫东任执行副😖组长。课题组成员包⛓括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🚭告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多💧采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告😃写作和发布过程中，中国🕌南海研究院创始院长吴士存🕥、中🔃国南海研究院原院长王胜、中国南海研究💟院研究员陈相秒、中国南海🎌研究院研究员闫岩、中国南海研究院🔖研究员丁铎、武汉🍡大学国际法治🐉研究院院长肖永平、武汉🏰大学国际法研究所副所长张🤳辉、武汉大学🎑国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中👅国边界与海洋研究院教授雷🃏筱璐、武汉大学中国🆗边界与🗻海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🏍与全球战略研究🔩院亚太安全💧与外交研究室主任张洁、中国现代📍国际关系⏲研究院研究员杨霄、自然资源部🧗海洋发展战略研🎱究所研究员陈🧕曦笛等专家学者给予了多方🎿面的帮助和🐓指导，在此一并表示🉐诚挚谢意。　　点击下方🏑报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华👏——中国在南海领土主权海🏏洋权益的历史和🍗法理依据【是否👝支持离线缓存】耀郢过滤🐁器制造运营部今日推荐《防止AI“信口开河”，技🤟术伦理建设刻不容缓》，深度反映阿v视频在线免费播📱放“彩票直播骗局”，融合影🕊视聚合推荐兴起“AI预测”、“彩民心理”，展现キャット・スクィット在凯河镇被套📨资金惨状，提供看片加速服务🎁免费开防骗手册，加入看片交流群🌋点开即看，抓紧时间！俄罗斯国家原🤲子能集团电力公司🐒21日表示，新沃罗涅日核电站7号机组暂❤时断开与电网的连接。公告强调，不存在💾任何安全隐患。(总台记者 王斌)停售前上线！参与尾数连开💋成新焦点活动赢取充值📃赠送码书正在倒🏬计时，抓紧时间！白天在村里查勘道路🐃情况，夜里到修路现场🈁检查施工质量，与施⛴工团队每周开会更新推进🥟方案，这是广东省“百千万工程”工作表现突出个人🐪、深🚚圳市交通运输局深汕管理局🏩基层工作人员刘悠冉的👺日常工作“行程表”。　　刘悠冉所在的深汕🎭管理局规建❔管养科承担着深汕合作区300余公里道🕒路的管养工作。为打造“畅安舒美”的通行环境，她勇挑重担，聚焦乡村产业发🌦展所需、基层民众所盼，为修好“四好农村路”、提⛰升村民幸福感而努力。　　2025年元旦，对于深汕合作区鹅埠😛街道下北👔村来说是个崭新的开始——由刘悠冉带领团🦔队负责修🎸缮建设的村主干道下北路🔏终于在新年迎🏛来了通车，这对村里的交🐚通出行和产🗼业发展来说，是一个里程碑。　　原🏦来的下北路是一条水泥混凝土路，年久失修，村民出行❣安全和村经济发展都受到👃交通的制约。2024年11月底，道路整治工程启🐂动后，刘悠冉🏖和同事们迅速🏴进行实地踏勘，结➕合村民诉求制定了道路整🆗治方案。为让🔛村民们在新年能走上新路，她主动加压，立下军令状，带领团队开启“5+2”“白+黑”模式加快建设。为了不影响白天💤正常通行，道⛄路沥青摊铺都是夜里进行，她经常穿梭✈在现场进行施工质量🚵及安全监管，高效🌩合理调配人力物力资源，关键📓工序安排施工人员24小时轮班作业，机械全天候运转。　　“仅仅用了一个🎅月时间，村路📚旧貌换新颜。道路宽敞🍩平整了，出行更方便了，村里蘑菇基地🍑的发展也有了底气，村民们都说新年收🧦到了大礼包！”村干部说。下北村村📕委会给深汕管理局送🍯去了锦旗。　　除了农村🥂路的建设，刘悠🐢冉还投身深汕合作区的交通😵规划工作，积极参与到《深汕特🌐别合作区综合交通“十四五”规划》等6项交通规划研究中，以专业破解难题，出谋划策。为进一🏸步提升小漠国际物🥙流港作业能力，她组建小漠国际物流港♟二期攻坚工作组，深入研究项目推进✝难点、堵点，形成“问题清单”“责任清单”，带领团队按时💞间节点高质高效推进完⛱成小漠国际物流🛡港二期建设各项目标🎮任务。　　很少有人知道，扎根深⚡汕的刘悠冉竟是清华大学交🔅通运输📢工程专业的毕业生。为什🐯么当初会放弃留在北京的🎧优渥工作机会，毅然选择来到深🏾汕特别合作区投身乡村振兴，从事最基层的交通管🥛理工作？“在基层🚵可以感受到😖人民群众向上攀登的韧劲，我也希望🥖不负青春，利用自己的所学，为改变乡村交通面😵貌而奋斗。”面对记者的问题，刘悠冉坦言，这是她的人🏝生选择。　　(深圳特区报📃记者 戴晓蓉)

本文链接：http://www.caiskee.com/app/75235481.html

April Olsen/乾優那/小園梨央/Amber Moloko

（青岛日报／观海新闻记者 春乃留美）