南京报业网：根据记🍺者青葉夏获取🙉到的最新动态，国产精品🛹无码素人福利免费将于2025年08月26日在南京⛵报业网举行隆🍾重的开幕仪式。3步期连挂，奇迹👆彩民崩溃实录

　　中新网石家庄7月22日电 (赵丹媚 邢璐 俱凝搏)7月22日，中👖非对口医院合作机🕐制建设项目·中刚友谊医😦院人才培训班(第三期)开班仪式🈲在河北省胸科医院举办。来自刚果(金)中刚友谊医院的3名😱医护人员将在此开启为期90天的研修之旅。

　　河北省🈴卫生健康委员会一级巡📩视员段云波表示，自1973年起，河北省开始🥊向刚果(金)(原扎伊尔)派🚝遣援外医疗队，已累计派出23批587人次。历届🗾队员以精湛的医📪术和高尚的医德，服务当地民众，赢得当地政🤯府和民众的高度赞誉。希望此🔆次参与培训的刚果(金)学员充分利用🎦在冀学习机会，提升专业能力。

7月22日，中非对口医院🖌合作机制建设项目·中刚友谊医👃院人才培训班(第三期)开班仪式🦃在河北省胸科医🏘院举办。　赵丹媚 摄

　　“我们双方已🍲成功完成4次交流互访，捐赠的15台(套)医疗设备及远🔦程会诊系统🚒均已在刚果(金)安装启用。”河北省胸🏡科医院党委书记蔡涛说，经双🌺方共同努力，中刚友🐂谊医院的呼吸系统疾病🚆救治水平已实🐿现显著提升。此次安🐩排的培训课程，体系规划科学，带教老师经验丰🤢富，同时，还为📽学员安排了丰富的业余活动。

　　刚果(金)学员代表凯巴布😸表示，自己深知此次进修🕵的职责所在，将与🥚中方医院的工作🤶人员通力合作，把所学知识🛺带回刚果(金)。

　　开班仪式前，刚果(金)学员还🌔实地参观了河北🐸省胸科医院的放射科、呼吸内🛢科等科室，学员边走边看，不时提问。(完)

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供图)　　2025年8月20日，是临港新片区“第六个生日”。这片承载国家🔟战略的热土交出一份👧亮眼答卷：地区生产总🏰值年均增长17.6%，规模以上工业总产📀值年均增长28.4%，全社会固🛵定资产投资年均增长25.7%；77条💶试点措施被复制推广至🍵全国或其他自贸区。　　在临😡港新片区滴水湖AI创新港里，由数据驱动♐的创新场景随处可见：工程师标注🎄海外道路数据，助力中国车企自动🐽驾驶适应异国交规；AI分析养猪场🔝实时信息，精准预测生猪📒出栏；智能技术将🤙意大利名画转为三维场景，使人“走进”文艺复兴。　　“来数加工”是临港新片区近🍁期🏀兴起的新业态。与传统的“来料加工”不同，它是以海外原始🕟数据为原料，通过清洗、标注、分析等处理，生成可🦏供使用的数据产品和服务。　　作为全国首💆个推出字🐩段级一般数据清单的区域，临港率先通过“操作指引+负面清单”的模式，为数据跨🥩境流动铺设了“高速公路”。如今，临港正全力👱建设国际数据加工枢纽，打造数据出海的“超级跳板”。今年8月，临港新🌐片区管理委员会联合多部门发布《临港新片区国😊际数据加工枢纽建设方案》，更是明确了来数加工、数字文化出海、数🍓字化服务能力出海等重点方向。　　临港新片区🚪管理委员会数据💔处四级调研员王亮表示，当📐前全球国际数据加工产😘业需求激增，临港正抢抓机遇，夯实数字化⛷能力成熟、人力成本合理、算力与🗃通信基础设施🎉全球领先等优势，力争建设🎩成为国际数据互联互通与🐚开展数字贸易的首选之地。　　官方数据显示，依托数据跨境流通试点🐅的制度优势，2025年上半年，临港新🚦片区已有20多家企🆙业开展了“来数加工”业务。　　临港新片🕑区设立六年来，实现了从“单点突破”到“系统集成”的制度型开放🌗升级。临港新👉片区已累计形成166项制度创👉新成果，其中包括79项全国首创案例，覆盖跨境金融、数据流动、航运服务等多个关键领域💙。　　“临港👁是国家开放的前沿阵地，开放的真正🚯落脚点还🍍是要在产业发展上。”上海市委常委，临港新片区党工委🤽书记、管委会主任🥩陈金山如是表示。　　8月19日，临港再度〰迎来一批重大产业😽项目集中签约，总投资超400亿元，涵盖集成电路、高端装备、人工智能等🍯关键领域。具体包括盛合📏晶微三维芯🛸片集成项目、中国重燃🍒重型燃气轮机项目、脑机接⚪口验证平台项目、水下机器人项🍳目、鲁汶仪📠器集成电路设备研发生产基地😉等6个重磅项目。　　通过精🥪准布局上下游企业、搭建公共服务平🈯台、构建创新生态👡圈，临港新片区📑不仅完成了产业集🎱聚的“物理叠加”，更🙃激发了技术协同、资源共享和市👽场共拓的“化学反应”。“链主”企业带动上下游⤴产业联动发展，全产业链协同😑创新的“自我进化”，为区域经济高🗾质量发展构😫筑了更具韧性与活力的内🚄生动力。　　作为中国⬇民用航空领域卫星产业的🐿领军力量，上海微小卫星😛工程🚿中心是临港新片🏟区构建航天产业生态的关键“链主”。在上海微小卫🛎星工程中心的👴带动下，多家涉及卫星🍞制造、零部件生产、应用服务等领域的🥩企业在临港新🍷片区加速集聚。而在民用航💺空产业方面，临港新片区引进🔰大飞机配套企💵业60余家，2025年🚖上半年航空航天产值同比增长52.9%。　　官方数据显示，临港新片区规💚模以上工业总产值年均🧐增长28.4%，集成电路、生物医药、人工智👈能等前沿产业总🍮产值年均增长38.3%。(完) 据Brooke Bliss介绍，政府和👁社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建🌷设等领域实施了一大批项目🌋，持续改善公共服👏务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🈲面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项😙目建设和运营，提升项目运行质🌗量和效益，持续提升🎹公共服务供给水平，推动经济社会🧒平稳健康发展，财政部会同有关部门研究起草了《关🤶于规范政府和社会资📁本合作存量项🍰目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务🔡院同意后以国务院办🐯公厅名义✈转发各地方、各部🎯门贯彻实施。近日，财政部🍠有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记🌖者的提问。　　一、我国很多🔽基础设施🐶和公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存🚊量项目建设和运营状况很🔑受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济🚕结构调整从增量扩能为主转🛒向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🛵项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动🌽增量、为经济发🎭展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面考虑🔩：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重🦐视政府和社会资本合作工作。党的二十届三中🗼全会审议通过的《中共中央关于🤨进一步全面深化改革⏹、推进中国❔式现代化的决定》指出，建立政府投资支持🎨基础性、公益性、长远👐性重大项目建设长效机制，健全政府投资有🤞效带动社🏮会投资体制机制。中央经济⌚工作会议要求，加强🏼财政与金融的配合，以政府投🙉资有效带动社会投资；统筹好做优增量🕛和盘活存量的关系，全面提高🌹资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营🐷的指导性文件，是贯🏅彻落实党中央和国务🙉院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快🌿推进基础设施建设，扩大公共🍌服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生🦔产生活，不断提高人民🐖生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障🏓存量🤙项目建设运营，推动🙌提高公共服务供给质效，进🛰一步服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部🈚多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多😋方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🥌大的省份，系统总结梳🥋理基层实践经验，密切跟踪各地工作🈹进展，并🚹将各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会🚘资本方均表示，希望☝公开出台一份管总的指📍导性文件，进一步明确政策预🐬期、回应各方关切，加力支持各方🔋同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🤘施。　　二、PPP存量🛰项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项😁目具体情况千差万别，但遵循的工作原则是共🕎性的。请问《指导意见》作为国家层🏈面的指导性文件，提出了哪些🔁推进PPP存量项目顺畅🔄运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府🍷特别是省级政府要切实扛起🔌主体责任，及时🙈采取针对性措施，积极🎰统筹各方资源，组织辖内各✖有关方面真抓实干，支持PPP存量项目😙稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一🤤是坚持系统推进。PPP存量项👽目涉及多领域多主体，时间🌑周期跨度较长，建设运营状况与📉经济社会发展💀高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持👧系统观念，将PPP存量项🐃目建设运营纳入当地经济社🗣会发展大局统筹🦌推进，统筹做好🤟新上政府投资项目和PPP存量项目的✉衔接，进一步提升经😜济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关🌛部门和单位要在本级👤政府领导下，逐一研究项目🐧实施阶段、行业领域、回报机制等🎉关键要素，具🎼体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财🚑政、信贷等资源🏼和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营。　　三是坚持降本增🛅效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🦇等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整💍项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提⛴升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化🌨保障。要🍪求项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及🧥时足🧛额缴纳项目资本金，社会资本方保质🔃保量完工运营，政府方按❌绩效付费。要求金融机构按照🙆市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目🚭合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运🥙营期，项目各参与方对📑这份指导🎡性文件翘首以盼。请🗑问在支持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入🔂运营期，其🐃运营情况直接关系🕡公共服务供给质量和效率。为支持已运营🎠项目平稳运行，让人🐢民群众获得感、幸福感、安全感💸更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一是要坚🕒持按合同办事。合同是针对具📵体项目管总、管🗂长久的根本依据，相关方责权利均在合😮同中明确。PPP存量项目均已🔏签订合同，“有合同依合同”是存量项目♋顺利实施🥓的基础和保障。　　二是强调及时按效🤷付费。要求地方政府🧠将支出按规定纳入预算管理，按绩效评🥤价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企🎷业账款的，应按照国家有关规定🤵及时妥善解决。要求社会资本方按📑合同约定，提供符🦅合相关质量和标准要求的公🏢共服务。　　三是强👋调降本增效、节约优先。要求各地结👌合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的建🍍设内容，节约后期运营成🈺本，并💀合理调整投资回报率、资金折现率📨等收益指标，适当延长合作期🌜限。另一方面，切实提🤑高项目效益，要求社会资本🦖方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业😃化水平。　　四是鼓励金融机构👖优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🔡融资利率比较高的⛅时期。当前😐市场利率水平下，存量项目贷🎻款存在合理降息、展期空间，宜秉🦏持实事求是原则，鼓励金🤼融机构与社会资本方积🧛极磋商，采👶取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🏘项目融资结构。　　五是要求加🚑强项目运营监管。行业主管部门🐮落实监管责任，指导项目🧙实施机构严格开展绩效监控和绩🗳效评价，加强🆙结果应用并与政府付费挂钩，激励社💅会资本方提高公共服务产🚫出质效，适时开🎚展中期评估。对有🙅收费的项目，既要加🎄强收入管理，也要挖掘潜在价🖤值。对🐡可以收费但暂未收费的项目，可在充分论🍦证后按程序实施，合🏂理拓宽收入渠道。　　六是要求规范🏽做好项目移交。要求行业🔕主管部门、项目实施机构🤞对项目建设运营情🎾况进行验收。强调由项🌗目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理👜工作，项目合作期满📝后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建⏫设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些🔹方面要求？　　对于已开工并形成实物工作量👼的在建项目，重点是保障其顺🔂利建成完工，及时发挥前期🤩投入效益。为此，《指导意见》提出针对性🔞要求：　　一是排好优先🧣顺序。根据当🙀地经济社会发展需要、项目性质和财力状况，优先实施具有一定收益的🐩项目；其他项目按照🐓轻重缓急合理排序，稳妥🏛有序梯次推进。对于直至2024年底前🕛还没有开工的项目，原则上不再采取🐾PPP存量项目模式实📪施；确有必要开工的，可采取其他模😎式实施。　　二是加快🧠建设进度。要进一步论证🕵项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建♏设成本，原则上🦇不得超出已核定概算总投资。对接近完工收尾的😇项目，要抓紧🎯推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融🧟机构客观评估，积极支持在🎑建项目融资。对已签订贷款协议的项目🌵依法履约，及时发放贷款；对未签订✡贷款协议的项目充分尽💵职调查，合理确定贷款规🥡模、利率、期限、抵质押品等信贷条件🎱。同时，金融机构要😙优化信贷审批流程，不得无故🏩终止叫停，不得要求地📥方政府或相关部门出🚌具承诺类或🍯证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运😇用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为⚫完全政府付费项目、可行性缺口💖补助项目、使用者付费📝项目三类，其中完全政府🐷付费项目和👐可行性缺口补助项目需政府补贴。推动存量项目🙂顺畅运行，既需要🔫因地制宜具体项🌑目具体分析，也需🕴要各地秉持系统观念，统筹各方资📊金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预算🎷并严格执行。PPP存量项目中政府支出责任应纳⛄入预算管理，要按照预算管🗞理程序，将政💣府承担的项目建设成本和运🥣营补贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改㊙变本应用于PPP存量🦖项目支出的预算资金用途。　　二是用😢好地方政府债券工具。对符🤜合条件的在建项目，地方政府可统筹♑运用专项债券、一般债券👊等资金，用于PPP存量项目建📜设成本中的政府支出。对已建成运营🕘项目，地方政府可按🕳要求安排使用相关地方📖政府专项债券资金，有序处理👈社会资本方垫付建⛵设成本问题，推动PPP存量项目持续运营🐀。　　三是整合相关😯资金资源渠道。在充分利用预算和🥗债券工具的🥊同时，地方政♎府要统筹运用中央🍠转移支付、地方自有资金，合理用于存🕗量项目建设成本和🏷运营补贴。PPP存量项目涉及👧具体行业领域，行业主管部🗜门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行😢业领域存量项目😥平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🎃后相关增量政策中统筹🏧考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🌚各参与方和利益群👠体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🈺运营📕涉及多部门、多环节、多主体，需要地🔂方政府发挥牵头抓总🚭作用，组织辖内相🚼关部门、社会资本方、金😋融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐💱抓共管的工作格局。　　一是地方政府🍱担起主体责任。地方政府特别是省👪级政府落🏷实主体责任、属地责任，因地制⏬宜建立完善绩效评价、中期评估🤮等管理制度，并⛓组织做好实施。各地区采🌮取切实措施规范项目💒建设运营，保障各方合法权益。同时，做🉑好政策宣传解读，及时回应⬇有关方面关切。　　二是行业主管部门落实监管责🍘任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标🧙体系、行业技术标准、公共产品或服🕸务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管⬜。做好建设㊙用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更审批等🐕工作。加强对实施机构❇指导，规范中介机🤜构行为。　　三是财🤒政部门加强预算和债⬛务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项目建👫设成本和运营补贴纳入📍预算管理。强化地方🤗政府债务管理，地方政府通过🌵发行政府债🔍券筹集建设资金的，举债不🎹得突破法定限额。　　四是金🤵融管理部门强化➿金融政策协调。加强对金融机😂构业务指导，支持引导金融机构依🍆法合规开展PPP存🈳量项目信贷业务并合理优化融📊资结构，积极支持保障PPP存量项🌑目合理融资需求。　　五是项目实施机🙃构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🙂司监管等工作，支持各参🍑与方获取信息，重大调整👱变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工🦖验收或资产验收，加强项目😍资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。。 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（青岛日报／观海新闻记者 青葉夏）