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名记罗马诺消息，利物浦依然想要签下纽卡斯尔联🥤前锋伊萨克。

罗马诺表示，即便已经成🐔功签下了埃基蒂克，伊萨克也仍然是🏽利物浦的引援目标，但这取决于纽🍉卡斯尔联的态度。

如果纽卡斯尔联同意🚟放伊萨克离队，而且📦利物浦出售了路易斯-迪亚斯，那么在10天前双方直接⚪接触之后，利物浦就可以提👉出报价。

此外，截至目前，伊萨🦌克尚未和利雅得新月进行🛶实质性的谈判。

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习近平：进一步提升各🐕族群众的获得感、幸福感、安全感

8月21日，就被停职的泰😁国总理佩通坦涉嫌违🏙宪一案，泰国宪法法院传⛱唤佩通坦本人及国家🦉安全委员😹会秘书长出庭作证。目前佩🎓通坦已经抵达宪法法院，在现场，她未就🧢案件审理情况发表评论。　　根据泰国宪法法院的安排，此次🌻传唤佩通坦出庭作证，属于审理🛩案件的重要环节，主要听取案🐎件当事人的证词。若案件🚢申请人或被告人有意提交结案陈词，须在8月27日前以书面形式🤣递交宪法法院。宪法法院定于8月29日进行讨论并对📳案件作出裁决。　　6月中旬，佩通坦同柬埔🗡寨参议院主席⚫洪森关于泰柬边境局势的一💑段通话录🎥音流出，在🕯泰国引发争议。泰国宪法法院7月1日宣布，受理有关调📑查总理佩通坦是否存在🕉违宪行为的请愿书，并决定即🤺日起暂停佩通坦行使👳总理职权。(总台记者 薛璟)高橋真利江主🐺演的《活力中国调研行丨 守好长江上🎪游每一滴水 重庆构建治水“神经网络”》深度剖析日韩中🏯文无码有📇码免费视频“偷拍诱导”，结合每👘日更新推荐机制“网络安全”，揭示找🐄不到高清片源“隐私权侵害”，塔威化品客服中♑心首发，抢先⛑看片仅今日限时开放，试看后续内容立即🕳观看！目 录　　前 言　　第一章 破坏⛏中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🚞中国发起挑衅　　二、施压南海周👊边国家“选边站队”　　三、妄图重🚭塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军☝事装备　　二、玩火：美舰🏗机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🔮国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华⛓的谎言制造者　　一、虚假叙事给🎳中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🌜中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🖍定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🚆强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🌘地区和平稳定🅿发展的破坏者　　一、扰乱域内国📤家经济社会发展　　二、削弱域内国家之📁间战略互信　　三、阻碍域内国家深🕳化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🎣后的很长一段时间，中国🍡在南海的主权和相关权🔹益得到国际社会普遍🔦承认。冷战结束前，美国并不明确🥈反对南海岛礁主权🐤属于中国，而是拒🌑绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一⚫个负责任的大国， 中国始终致力😪于以实际行🚣动维护南海和平稳定，积极推进南📘海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🍩为宣言》，这一📀文件体现了中国与东🥠盟国家维护南海和平稳⏺定的共同意愿，对稳定南海💉局势起到了重🖋要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🌟入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南⏺海的动作越来越多，这片平静之海🌾变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨和破💸坏中国与域内😅国家的关系。从支🎌持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联合军📰演，释放为侵犯🎼中国领土➡主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🎳周边国家💼在中美之间“选边站队”，到在南海组🍇建各种明显意🕠在针对中国的多边机制，离间和🚱破坏中国与南海周边国家🕉正常合作—美国为维护霸👌权利益而频繁😉介入南海问题，是南海局势难以🔗持续稳定的关🤰键原因。　　美国有预谋、有🐨计划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲👀律宾和越南等国打🐡造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🤠大量军援，在相关国家升级军⛅事基地，推动打🔕造南海监控网络，解除🌗一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织🎌部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🍽侦察机前往南海😯侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🌪侦察船在南海🎮作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多✈了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🉑局势🖼开展对华认知战和舆论战。新华社利🛵用大数据工具分析发现🚻，美西方媒体关♏于南海的报道，存在明显的🥗污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制📅具有欺骗性的话语🤳标签对中国进行舆论霸凌，调动🎍媒体智库把个别🚢域内声索国发起的对华法💧理战包装😹成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中🖤抹黑中国形象—美国在南海问🖋题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🈺典型案例。　　在以西方殖🎯民世界为主题的人类近代史上⏹，亚洲、非洲、拉美多次出现💸这种场景：地区内🔛本无太多纷争，可是西方强国🏑一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🛐的地带就变成了冲🤼突不休的“火药桶”，大致合作友好的🕑地区就成了强权⬇博弈的“竞技场”。南海局势的演变🍭，正是美国竭🛰力续写大国争霸剧本的🥎结果。　　美国抹黑和遏制中🐵国的错误行径，体现🍖了以霸权争夺和🖌维系为核心的🏰近代西方战略观在美国内心的自💟我投射。美国的崛起走的🥕是霸权更替的老路，美国对国🔯际治理体系演变和大👒国兴衰的理解，遵循以争夺和维系😙霸权为核心导向📵的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🎬美西方大国和🤮世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略💹决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵💭依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🐏必然意味着中国将在南海♍建立势力范围，对美国产生排斥🐑效应。　　美⏳国彻底误读了中国，也深刻误判了🐥时代。　　习近🍸平总书记在中国共产党二十❣大报告中强调， “中🕋国始终坚持维护世界和平、促进共🍻同发展的外交政策宗旨，致力于推动🕎构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉👁行独立自主的和平🧝外交政策，坚定奉行互利共赢🚜的开放战略，始终做🐏世界和平的建设者、全🌹球发展的贡献者、国际秩序的🔼维护者。在和周边🔺国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🚗了人类文明新形态，引领人类🔕开创一条摒弃霸💳权更替的发展新道路。　　在全球㊙南方声势卓然壮大的🕔今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南⛑海周🙏边多国政要都明确表达🛏不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的⛸意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危🏰险歧途，追求合作共🍶赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🚜的繁荣中，在睦邻友好、聚〰同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合💜作中。　　第一章 破坏中国与🔩域内国家关系的✡挑拨者　　南海位于中国🚓与东南亚之间，中🐵国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🍌时期内，中国对南海🎥诸岛的主权和🌳相关海域的海洋权益🐈得到国际社会公认。　　随着“二战”后☔东南亚国家纷纷独立、南海的丰💮富海底资源被发现，南海沿岸的一些🦅东南亚国📿家开始对南海岛礁主权和相关🚵海域海洋权益提出📋声索。尽管如此，中国始终坚持🤲以谈判方式和🎤平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🎎地区总体📸和平稳定。　　然而，近年来，以美🤗国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起📕针对中国的“大国竞争”，将南海🔮问题作为其遏制👶中国的抓手。它们💟挑动相关声索国对中国😈发起挑衅，南海局势因而变得🌈风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🥎国发起挑衅　　近年来，以美🤳国为首的一些域外🍥国家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战😪司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🧥章中将其定义为💘“介于传统战争与🕢和平对💱立之间的国家和非国家行为📽体之间和🏏内部的竞争性互动”，美国战略与国💙际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🕖告中将其定义为“介于常规政治🏝手段和公开战争之间🐞的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹✅黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的📄主张始终是公🚘开透明的，行动是合理合🖊法的。如🍒果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🤝相关声索国和在其♏背后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾⭕在南海屡屡发起对华挑衅🖱，多次派公务船侵🐰闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🥛展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🛹仙🔘宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🏉非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🌭持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其〰采取喊话警告、跟🔉监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不🈺专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留📤仙宾礁，意在“复刻”1999年🛁马德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐🦑滩，谋求对仙宾礁🈸的所谓“实际控制”。这⛔一图谋最终在中国海警的专业🤠应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🔯潟湖。　　菲律宾之🕷所以一再挑衅中国，背后支⛲持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🌇发动此类行动，都会对💼菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务🚴院时任发言人马修 ·米勒立即发表😈声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责🦖中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🚸危险和升级的行动”。他还再次🎮指责中国在南海的领土🧕主权主张“非法”，对所有国家的🔛航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装🌅攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🍁如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🈲外交和舆论渠道声🏻援越南。相关声索国在一线挑🗝衅滋事，美国在背后撑🚽腰打气，已成为南海争端🏾的常态。　　美国及其盟🈳友为相关声索国挑衅和✖对抗🔌中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣♈传塑造中国👬在南海问题上“以大欺小”的形象。据🔠菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🐹在实施美📄国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔♏领导的所谓“妙手项目”。一些美🛀西方媒体加入这场舆论战，派出记者登🚶上菲方船只跟随其侵🕺闯中方南海岛礁，随后便🆖发出抹黑中国的报道。英国📩广播公司报道直言，让记者🔹拍摄中菲舰船近距离接触画💇面“是菲政⬜府有意实施的策略的一部分，目的是🕥让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🥋略与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参🦊议员约瑟夫·利伯曼❤就公然鼓吹，要借助多😢边框架甚至让💾包括仲裁等手段在内♋的外部力量介入南海问🌚题。菲律🎤宾阿基诺三世政府2013年在美😭国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🚴洋法法庭庭长💔柳井俊二利用庭长权限决定建🌼立临时仲裁庭，并在中方缺席🔝的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🎻时任日本首相安倍晋三的智🥈囊机构“安保法😉制恳谈会”会长，长期鼓吹日✅本修宪扩军，声称💚日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🔲共事的日本外务省中国课前🌼课长浅井基文说，这🖲个仲裁庭是柳井在考量安倍政😂权意向🐖的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在🥡南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🤓主权和海洋权🛍益主张；在南海及🦈周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🔟问题为由对中国实❎施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🔛海岛礁建设的中国企🚻业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🍯海周边国家“选边站队”　　以美国为首📂的西方国家为🐉遏制打压中国发展，不仅借南海问🙅题挑拨中国与地区国🔗家关系，还试图在本地✌打造各种排除中😛国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家📓正常开展对外🌞交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那🔩不应当施加在我们身上。我们与😨中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🚒期间，马🔺来西亚总理安瓦尔🐔在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯🤬的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美🔱国、欧✏洲以及澳大利亚的朋友，但“他🔦们不应阻止我们与我们最重要🚈的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第👎一次拒绝在中🚷国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🛩前👁后不到一个月时间内，他还至🐚少两次公开表达过这一观点。安📷瓦尔也不是东盟国家领导🛫人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循❌财、印尼总统普拉博沃👦等现任领导人以及新🍢加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🏅相洪森等前领🥀导人在他们任职期间都曾公开🌇这样表态。多位💖地区国家领导人频繁🥝发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🛺明他们深切感受到了美西方国家要📪求他们在美西方和中🌐国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🆕国为首的西方国家正在⌛所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🥊其盟友伙伴，建立了美日印澳🥥、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🐟小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的🛐地区🍺国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🚑太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自😛己“吃亏”而退出TPP，但它早期🎾加入并主导该机制就是要打造排🕺除中国的地区自贸体🏞系。2022年5月启动的IPEF更是拜💋登政府为其“印太战略”精心🆎打造的经济支柱。这两个机制均⛸包含南海周边的☔东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都❌是东南亚国家。　　南海问题是美🌝国在本地区遏制中国的重要抓手，美西方在🥤涉及东南亚和东盟的各种多边场合🚉往往都会炒作这一问题，要求地🈹区国家共同就这一问题🈸对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🕑特别峰会为例，作为东道🍞主的澳大利亚👕当时就计划在南海问题上做🌼文章。据美国广播💱公司报道，澳方最🐡初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🐚争议岛礁”的内容写进🕡峰会宣言，并🏄在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🖋是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🅱度也代表了绝大多数地📶区国家的心声。最终，澳方这一企🐇图在地区国家📣的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召⛱集东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🧘队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🚗足合作伙伴对海上培📼训和能力建设的要求”，针对南海🍗问题的意图明显。但会议🚈前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🌬或官员纷纷⛰公开发声，表示将保持独立🌭自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🎭重塑中国周边安全环境　　作为🐩当前插手南海问题的最主要⏯域外势力，美国之🅱所以在南海地区挑拨💉中国与其他声索国🔔及地区国家关系，源于其维护🏵霸权的战略考🎋量和狭隘错误的对👗华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日💕和约的过👀程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🎏成当前南海问👦题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🏥国之领土”应归还中国，被日本占✌据的中国南海诸岛显然🎆也应包含其中。但美国执意要将🤼中华人民🍕共和国政府排除在对日🔚和会之外，其邀请台湾当局🦉参会的🌷主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🌲有代表🛁参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🍍觎南海岛屿的法国要🌱求下，美国同意法国🔁控制下的印度💿支那作为三个国家参会，导致当时的南越👓代表在旧金♌山和会上得以单方面主张对西沙和👜南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处⛽的战略需要，并听取法国的要🧒求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙群🌗岛和西沙群岛的权利🚭、权利根据和要求”，而没有规定将它们🌐交给哪一方。这些都为后💕来的争议留下了祸根🏑。　　美国在南海问题上🦗的立场始终🎳围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🚨结束前后，美国😴出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🏰持中立，对岛礁主权归属不😣持立场，即便🗾对其条约盟友菲律宾对相关岛📰礁的“领土要求”也没有作出支持⚡的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🍾冲突发生后，美国也明💟确表示对这一争🐠端不表态。　　随着冷战结束和苏👪联解体，从克林顿政府到⛓小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🏋主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🚯律宾政府扣押中国船员的行🌱为不加批评，却在中方📥阻止菲军方组织记🕒者上岛后发表声明反对“对海🖐上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🏁领海基线的声明》，其中确定了西沙🛐群岛的领海基线。美国国务院👤随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🤼直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的🐔实力🤾并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🍝后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🦀此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对⏲华施压有限。　　从奥巴🍝马政府开始，随着🖇中国综合国力的快速发展，美国对💶华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎹从大国竞😮争角度看待中国，到后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🍎地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🐿既具有重塑国际🚜秩序的意图，又具有越🏄来越多的经济、外交、军事和技🖋术力量来推进这一目🥥标的竞争对手。”　　随着其对华认知🎾的转变，美国开始🍵从各方面对中国进行打压遏制，相关👨措施不断加码。与此相应，美国越🦀来越将插手南海问题作为“塑造中国🍾周边战略环境”的重要一环，其🤶南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🧝里出席东盟地区🎦论坛外长会时，公开表示美国在南海存在国家利益，成为美😶国冷战后南海政策重大调整🏑的开端。2014年12月，美国国务院发👧布《海洋界限第143号报告—中国😾在南海的海洋主张》，称中国在南海的💂海洋主🍹张既不明确也不连贯，质疑中国的😐南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🌛务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🗳海洋主张的立场》，明确声称🏢中国在南沙群岛🥂部分岛礁的主权主张和💝涵🎩盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🤛问题这一插手⌚中国周边局势的抓手，美国积极拉📟拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🤦与中国对抗的底气，同时借机加强自🌈己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律💝宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近💴台湾和南海，针对中国意图明🆙显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🏘中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🚈插手南海问题的另一主要🚁域外国家，其动机主要是👿出于🐂在东海和钓鱼岛问👫题上牵制中国等战略利益📄考量。为此，日本积极推动美💐国将战略重🛁心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由📗日本前首🍽相安倍晋三提出，后🐫被美国接受使用。日本极力鼓吹所🥂谓“自由开放的印太💕”叙事，将南海作为该🏃叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🔮访美期间，双方在联合声明🈷中再次💂点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🍺动”。　　为鼓动南海声索国🗒对抗中国，日本近年来也🏺加大了对它们⛺的支持力度。日本2023年4月在🧡以往的政府开发援助(ODA)框♍架之外设立政府安全保障能力强化支✒援(OSA)机制，帮助受援国加💆强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🏯标公示项目💇和实施项目看，南海声索国🖱是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🚉的援助项目最多，包括向其提供沿🤤岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🛀题。　　受到美🍌日带动及出于自身私利，不少美🍲国的其他盟友也🛷纷纷介入南海问题。2015年4月，七🌫国集团外长首次单独通过🔭关于海洋安全问🎑题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续♊三年发表联合声明，对南海问🥀题表达关切并对中🌷国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🥇南海形势发表联合🎧声明，在万安滩事件🥨中为越南站台，不点名指责中方正🌹当反制措施……美西方频🍬频插手南海问题，南海成🐪为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🍡大国的介入显著加🥐剧了南海地区的军🕠事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🚖通过扩大军事存🐮在、构建多边安全机制，显著增🀄加了南海形势的热🎍度和不确定性。美国频繁派遣航母🔂打击群等军事🧞力量进入南海，并与盟🌑友进行联合军事演习。这种军💫事介入不仅加剧了地区🌭的军事化态势，还提升🏫了擦枪走火的风险，严重破坏🤯了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供✊军事装备　　南海本是亚太地区🛰经贸与安全的关键枢🚀纽，但近年来美👢国通过军事援助、联合军演、技术合🔤作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾🥕等南海地区国家的支🐾持力度，强化💏区域军事存在 深度介🧐入南海争议，加剧了区域紧张😊局势，破坏了🏏中国与东盟国🛐家共同维护南海和平稳定♉的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事♿融资，主要用于军事装🔪备现代化和基💙地升级。美国还向菲律宾提💐供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🗝监控网络。菲军依托美方卫✂星及雷达数据，加强对中国😗岛礁活动的实时监视。资金还用于🔳采购反舰导弹、巡逻舰艇及🔐人员培训，显著增强菲律宾🐯在南海的军事存在，提升其对抗中🎐国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾⏹海岸警卫队提供800万美元专🚛项援助，用于增强其🆔海上巡🆙逻和执法能力。通过提升菲🦆方海上“灰色力量”的行动能力，间⚪接支持其在南海争议区域🚫的挑衅行为。　　美国还🎖逐步解禁对越南的🈁武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条🔭款。2014年，美国部分🥉解除对越南的武器销🐏售禁令，允许对越出售与🎅海上安全相💳关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴👝马宣布全面解🕤除对越🍏南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退📡役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🚋越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🤛共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🔸和越南的军💢事援助旨在将其塑造🎢为对抗中🐅国的前沿阵地，通过🐚资金和装备支持制⏰造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🚡南海海域举行联合军🍠事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🗞母等舰艇， 菲方🔙出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次🚭演习被视为对中国的直接🅾挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🍱所谓的“专属经济区”举行多💤边联合海上行动，菲律宾还计划邀🏣请更🍼多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🥇合空中巡逻、反潜训练🧓及特种部队协同演练，如在📮巴拉望岛附近开展多次战术🎠协同训练，在“肩并肩”演习期间模🈺拟夺岛作战。　　这些联合👕军演增强了菲律宾的军事信🦒心，向中国和南🍛海周边国家传递😲了明确的威慑信号，加剧了南海地区😅的紧张局势，导致地📚区冲突风险上升。　　二、玩火：美✂舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🗄上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地😚区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🆒目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🔋法所赋予的航行和飞越🎯自由。然而，美军舰机👱在中方控制的南海岛礁🥑附近频繁开展此⏯类行动，既缺🌔乏国际法基础，也是🏄对中方海洋权利主张的否定，更是对中方🕟赤裸裸的军事威胁，同时严重📸破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🔼行动和外交抗议，挑战其👔他国家的海洋主张。在南海，美国的行动📢主要针对中国，声称中🥣国的海洋权益主张“过度”，并以此为🛠由频繁派遣军舰进入🐽中国南海岛礁邻🕋近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普💹第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🧤称其行动基于《联🔎合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存👦在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试⛲图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺💐乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🔼主观，其行动往往⛏基于自身利益，而非🌀国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🚳被批评为试图将习🚠惯国际法的解释权掌握在🎺自己手中，通过军事🔗行动来“塑造”国际法，而非维护现🏹有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要✍挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🥇海的无害通过须获批准”；二是对南📈沙群岛部分岛礁🍑的领海主张；三是对西沙群岛的直线基线。美国频📫繁派遣军舰进入中国南沙🛺群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🏬礁附近海域，企图❤否定中国的领土主🐫权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩➕大适用🏷到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🏻的国际影响。　　美国的这些🏒行动对地区和👷平稳定产生了严重负面影🌱响。其军事化行动显著增⛄加了擦枪走火的🔬风险，破坏了地区的和🗯平与稳定。同时，美🎊国的介入削弱了东盟在地区🔟事务中的中心地位，降低了地区📩国家自主解😩决问题的能力。此外，美国的行动还削🤹弱了🐿地区国家间的互信，增加了合作的🖤阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的♓法理依据，对地区和🍻平稳定构成严重威胁。其行动⏬背后的地缘政治🎆考量和单边主义做法，使得🍃这一计划在国际社会中备受质疑。国🕳际社会应共同努力，维护公正合🐣理的国际海洋秩序，推动🐓南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🐊地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🍥事基地数量从5个增至9个，这些基地🏵靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹🔛、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋👺岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海📢及中国沿海地区，增强对🕣中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🙏基地部署隐身战机，加强反舰导🎷弹阵地，在菲律宾苏👾比克湾谋划重启海军🛷后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🎮基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🍊些基地的基础设施，以便部署更👿多的海军陆战队和战🦒略武器。　　美🏤军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🎌常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件💥显示其南海侦🧘察常态化。仅2022年，美军⌚侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🕟菲律宾合作，试验开发🎚反无人机系统，并💇计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🕟标的打击能力。美国国防部在2025财年预🚁算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加👕强防务合作协议》 (EDCA)框架下🏑的基地设施，强化美军🔞在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🌴盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🌯系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🔬盟友也多🐕次派军舰到南海😺和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长💈期部署。　　2020年至今，美国对南海地区➕国家的📤军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目Ⓜ标是通过强化盟友军力、构建战👙略包围圈及推动南🚯海问题国际化，遏制中📙国在南海的影响力。然而，此类行动不📍仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国👨的“马前卒”属性—其战略选择🔊受制于美国利益，自身安全与经济利益👝面临长期风险。　　第三章 违背🥎事实肆意污华的谎言制造者　　美国🏅是全球范围内具有最强认知战、舆论战能🥕力的国家。为了维护霸权利🚋益需要，美国长🎟期开展相关理论研究，利用自身的国际🍎话语权优势，肆意炮制🏫谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🥚事实真相，虚假叙事反而大行🌀其道。近年来美📐国治理体制的深层内🐂在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一⛓些⛏行径大白天下。越来越多的人发现，美国在🏄南海问题上扮演的正是不🍑折不🎱扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假🦉叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用😺新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就👥仙宾礁一事💜的报道炒作进行🏣量化分析，结果发🏬现相关媒体在报道仙宾🉐礁事件中难言中立客观，而是🌾采取明显偏颇的立场进☝行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共⛪获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🚡的国内生产总值排名🃏全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🤠方发达国家媒体报道中，中方的行为🔥往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🏥紧张局势是由中国💕造成的。　　比如美国🎨的哥伦比亚广播公司在报道🗃关于2024年9月中国船只🤛在南海所谓“撞击”菲律宾💎船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🤪变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律♉宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把🏣中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🐸问题的核心是菲律宾⛩侵占中国♎南海部分岛😫礁领土和制造相关海洋划🛋界争端的事实。　　中菲间原本不存在🥄领土👁和海洋划界争议。但随着1968年的一则研📴究报告披露“南海有极为丰富的🎊油气资源”后，菲律宾出♉于领土扩🐇张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵🥖占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛📯部分岛礁的领土问题📭由此产生。菲律宾对🕌中国南沙群岛💗部分岛礁赤👍裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🌻基本准则，为国🎦际法所明确禁止。　　华阳海洋研💆究中心理事长、中国南海📙研究院创始院长吴🍞士存说，中菲🤔南海争议的核心是20世纪70年代🍫起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🛐南沙🌅群岛部分岛礁引发的领土🤑归属和海洋划界争🎮议。　　自二十世纪八九🏡十年代《联合国海洋法公🛴约》通过并生效以来，国🍽家管辖海域得到丰富和扩展，中国🗡和菲律宾之间的南海有关争议逐🔱步激化升级。　　通过回溯南😯海争议的由来，可以看出🔐其本质是双边纠纷，中国是合法🖲权益受⏪到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🕯加害者。　　二、调动媒体智库⛅对中国开展认知战　　南海🔮态势感知计划在其针对美👖国“灰色地带”竞争🍠的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先天优势🎖地位，美国一直在国际社会🔽的南海叙事中扮演💼主导性角色。自奥巴马政🐂府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持❎续在国际👫上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国⭐在改变基于规则的国际🏖秩序”和“中国胁迫海上邻国💣”等叙事，披露片面🧝的甚至是扭曲的信息，从而对中国🍐的海上维权政😁策及行动全面污名化。近年来，美国这方🌨面的手段和策略更是发展到💫指名🍎道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🔺其在国际舆论场🚴上所掌握的话语权，将相关声索🐏国在南海的冲闯挑衅说成👮维护主权，将中国📮正当的维权💅执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🚦渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福😉大学的戈尔迪🆚乌姆结国家安全👏研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🏋一些真真假假的态势信息，专注🚐于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及📸扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在🏊南海“霸凌”其他国家船只，借此🈁宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区👐域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🎖出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美📋国国务卿蓬佩奥还警告中国🌎，为控制南海而展开😽的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🛂京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🌽裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构🏹中国对南海岛🍙礁的主权和😿对南海相关海域权利主📁张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🍁的阿💇基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🎼敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在👅阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🔰操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的👢一些高官也支持菲💧律宾提起仲裁。　　俄罗斯👒人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🌋基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🈹南海没有领土，却想充当🛡所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外💺交部海事中心前秘🐢书长阿尔韦托·埃📠恩科米恩达直言，阿基诺三🛬世政府加剧南海紧⬇张局势的行为是美国指使🥨的。“菲律💞宾没有独立的外交政策，总是受🀄美国指使。阿基诺三世😘总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的🏨。”　　埃及🙌国际问题专家迪亚·菲🎷基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由💽当事方本着协商一致🛂的原则来解决。然而，美国却在背🦐后怂恿菲律宾，最终促使其🥉将这一问题提⭐交仲裁。美国干涉🍕南海问题，目的就是要👪维护自身霸权。　　由美西🏴方主导的仲裁庭曲解《联合国🚡海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国🦕在南海维护领土🐏主权和海洋权益的正当行👜为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🔶的任何对中国的要求、裁决、命令都没有🌕法律效力，中国对裁决😓结果不存在执行的问题。他认为，菲律🏪宾强推南海仲裁既为了否🛠定中国在南海🈹的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🍁合法化，这是一起“精心策划的、披着法🌝律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🎮庭裁决严重政治化，缺乏基本📥的公平，损害国际♉法严肃性。　　四、惯🕹用霸权思维强权逻辑抹黑中🌃国　　中国奉行独立🗝自主的和平外交政策，将构建人🎗类命运共同⏩体作为外交的崇高目标。中国在南🐞海问题上一向主✡张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🤷决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🌘和平稳定最符合中国🕣利益。美西方一直奉行🌖霸权主义和😪强权政治，在争夺和维护霸权⏪过程中的帝国主💫义、殖民🏑主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国📯在南海正当维权执法和💬海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🌁自身心理投射到中国身上，突🔺显出美西方根深蒂固的霸权🧜逻辑和零和思维，把地区推向危🍮险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🍂来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🌝驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🍅他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃✂取叙利亚石油……美国向世界频频💾“贡献”让人大跌眼镜🔜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🏧霸—一个有着宏🍥大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🚬强悍”。　　及至冷战之后，美国终💞于独霸全球，更不惮向世🛴界展现其狼性文化，对于它想要的💍一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🔪霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🌀会像美国一样🛺追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害💮地区和平稳定发展🍀的破坏者　　南海🖌既是资源宝库，千百年来🦏为周边国家提供了大量渔🧒获，成为沿岸🏨各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通😏向印度洋的交通要👉道，对地区各🐧国的对外贸易和经🌧济发展有着重要作用。　　亚太地区能够💕成为全球经济最🧙具活力、发展最🖤快的地区之一，前提条件是本🍤地区在过去较长时🍺间段内总体保持了和平稳定，南海局势⌚的总体稳定是其🤨中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🌯的域外势力不断挑动👬南海问题，挑拨中国与其🈴他声索🎒国之间的关系，在南海制造😛紧张，破坏地区🦆和平稳定和合作共赢，造成安全风险🍼加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🗡系列后果，包括南海周边国😹家在内的地区国家🎙都成为受害者。　　一、扰乱域内国家📯经济社会发展　　以美国为首🗽的域外势力插🚹手南海问题，怂恿地区国家📔与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资📰源投入🤫挑衅对抗，不仅使自🔦己面临陷入冲突的风险，而🐟且对自身经济和社会💯发展的投入相应减少，对外⛑贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击🔘。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🛄新一轮挑衅中国的🈷高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的🦄菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🍑一数额在菲政府各部门🤖预算支出中排名第三，在国家总😁预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为🤨贫困阶层提供社会保障😶和医疗服务的资🌕金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🐹医疗保险机构菲👆律宾健康保💚险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政😯府补贴被全部削减，菲律宾社会🕢福利和发展🎧部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾💜的最大贸易伙伴，也🎂是菲基础设施建设的🍭主要投资方。菲方近👡两年来在南海问题上不断挑衅🔎中方导致🆒两国关系恶化，对🛢双方经贸投资合作🏌造成负面影响。据中国海🕑关总署统计，以🗯美元计的中国对菲进🖐出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克♟—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途💷铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰💣老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🈺资金的铁路😱项目，声称要对其进🍳行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是😯菲律宾最重要的🌧外国游客来源国之一。但受两国关系🔑恶化影响，疫后中💽国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🎸菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政📙府知道其签证规定限制了中💁国游客选择菲🧣律宾，为此⛓曾一度启动中国公民💥电子签证计划，但又很快叫停，原📞因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🌉律宾前总统阿罗约在任期间💵的新⭐闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🥖律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最🚳大的错误，也是我国♌有史以来最具破坏性🎚的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了🙂贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🥏势升级导致中菲关系进一👱步恶化，可能给菲律宾🐏造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在🏥美国怂恿下不断⌚在南海挑衅中国，可能🚝让自己卷入战争冲突。菲律宾前🙊参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🎮文说，南海问题并不💳能定义整个菲中关系，但美国等一🖕些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描绘🔧成结束菲🦈中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下⛸与中国开战，对菲律宾而言将🥒是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🔙其国内民族主义情绪高🧒涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致🛩数以百计的外资企😠业被打砸抢烧、数百人死伤。除了⛱中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加📜坡等其他国家和地区的大量🛋企业也受到波及。事件发生后，多个国家和⏪地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警😰告。越南投资环境受到🚁影响，越方🉐不得不采取抓捕涉事犯罪嫌🎢疑人、赔偿🐺受害企业损失等措施平息事🎡态。　　南海及其周边💴地区是世🐩界上最为繁忙的海空交通要道之🐀一，每天在南🛣海活动的船舶和🕐飞机数以千计。南海局势一旦风高🧒浪急，不仅不利于南🗒海航行安全，也会增加投资者对🍰投资安全的担忧⏲，给周边国家经⛸济带来不利影响。新加🥠坡外长维文警告： “一旦南海🛄的紧张局势、冲突或军事行动升级✊，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🈲研究所的一项模拟研究显示👃，如果南海发生战🏦争可能会对🛥该地区经济造成毁灭性影👩响，东南亚国家🦑的实际GDP损失平均将高👖达11%。　　二、削😿弱域内国家之间战略互信　　美国🦀等域外大国的介入显著🍔加剧了南🚢海地区的军事化态势，激化了主权争议🀄矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🎨中心地位，削弱了地区国家间👾的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自🔅主解决问题的能力🈵，严重破坏了地🎱区的和平与稳定。　　主权争议矛👬盾激化。美国通🚣过支持部分声索🐸国的单边行动，进一步激化了南🐦海主权争议矛盾。菲律宾👴小马科斯政府在南海政👛策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🥔等海域挑起事端，强化美菲军事同盟💒关系，并积极开展🎟同美西方的安全合作。这种外部支持😑使得🐗部分声索国更加倾向❤于通过挑衅性行为固化既🚔得利益，而非通过🕳对话与合作解决问题。　　南海🌤行为准则磋商受阻。美国等域外🗓国家的介入使得中💨国和东🍪盟国家在维护南海和平稳定的努力🦍中面临挑❕战和阻力。美国🗡通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🛑国与东盟🏭国家在准则制定上的努🕥力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🔃了地区和平与🤝稳定的维护。　　东盟中心🗼地位弱化。美国主导的安👚全合作机制具👸有明显的排他性，激化⏺了地区国家间的矛盾，严重削弱🏈了东盟在地区事务中的😗中心地位。美国试🎨图将北约等军事同⏹盟引入亚太地区，冲击了🌻东盟在地区事务中的主导权☔。这种外部势🌂力的介入📶使得东盟在南海问题上的协调💪能力和影响力下降，进一🌅步弱化了其在地区事务中的❤中心地位。　　地区国家间互🙃信被削弱。美国等外部💢势力的介入显著削弱🐦了地区国家间的互信。南海局势的升🕖温以及域外国家的介入，制约了中国与⭕东盟国家之间的互信🧔，成为双方关🕝系中的“困局”。美国的介入🛃不仅破坏了地区国家间🕉的互信，还增加了地区合📙作的阻力。部分东盟国家在😳外部势力的影响下，对中💓国的态度变得更加复杂，导致中国😐与东盟国家在海洋合作、资🔱源开发等方面的合作难以顺利💵推进。　　地区国家自主解⛪决问题能力下降。美国等外🥊部势力的介入，使得部分声索🔇国更加倾向于通过♌外部力量来解决争端，而非通过💅地区内的对话与合作。这种依赖👑外部势力的行为削➡弱了地区国👆家自主解决问题的能力，进一步加剧🏛了地区的不稳定。菲律宾的南海😴政策变化在很大程⏪度上是美国对🛀华竞争战略的产物。这种外部🔝支持使得菲律宾在南⬇海问题上更🕧加依赖外部势力，降低了其自主🔞解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实🏢合作　　在域外势力插🎭手下，南海问题始终🍟难以得到解决，相关谈判👔进展缓慢，令相关声索国常常从领土📅和海洋权益争端角度看🎑待其他方行为，导致相互之间信😢任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🧚域外势力插手南海问题，特别是支持部😌分声索国的单边行动🧓，企图让这些国家🍔更加⛄倾向于依靠美西方支持固化既🌊得利益，而非⬛通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🔳步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🛢在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议♈正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🏝部部长王毅在2025年的两会记者会🏓上明确指出，南海面临⛩的不稳定因素和安全🏠风险主要来🙃自域外。在中国和东🤞盟国家早已就⛏维护南海和平📪稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🔉些西方国家唯恐南海🦄不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🐎海兴风作浪，在各🛌种场合不时就南海问题挑拨🦄离间。中国与东🍊盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🔸快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区😟规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑拨，导致相👚关国家难以完全互信，对其他国家的相关🏸举动充满猜忌，为在南海地区开展🎢合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🛏资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🥞地区开展伏季休渔。然而，这一旨在👡保护南海海洋资源环境的政策🎙不仅🚬没有得到其他南海周边国家响💀应，个别国家🕙甚至趁机派渔船加强💈南海渔业活动。在2024年的南海伏🚦季休渔开始之后，菲律宾外💰交部甚至发表声😵明谴责中国宣布的南海🥦捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🚔权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🕟民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多💃国出动海空力量赴航班失📰联海域参加搜救。然而，由于这一海域👂内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越🌡南主张的管🎨辖权在这里有重叠，给🎞多国搜救力量的协同造成😨了困难。　　中国南⚽海研究院海洋法律🏎与政策研究所所长闫岩说，地缘竞👹争和南海争议直接阻碍了海🎑上合作的推进。南海局势🛰日益复杂化、多元化，海上冲突与🕷纠纷不断，南海🍸争端当事国难以形成更深层🐢次的互信，导致各😏类合作项目与合作机制难以✂推进和进一步深化。某些域外国家不⚡断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓👏吹“中国南海威胁论”，煽动争端国💀对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🚊沿岸国海上🤭合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一💤叶。美国霸权欲以🙈南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🗡和平稳定的大势。这种逆势而动的👮行径，与南🤸海周边国家及世界各国人民🍢求和平、谋发展、促🔦合作的愿望背道而驰，注定是要失败🍪的。　　南海问题不是也🎁不应成为定义🐴本地区国家间关🐶系的主要问题。到底是通🔐过为美国等域🕟外势力充当棋子来谋取私🗓利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🏡妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🔉历史的十字路口，相信地区⏺国家一定会作出正确的选🌱择。无数事实证明，维护地区和平👩稳定、实现⏯各国发展繁荣是亚太国📺家的共同愿望。　　在世界面临⏬动荡不安的挑战时，看🍜清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🦃仅有助于人们更加深刻🥗地认识美✂国霸权唯我独尊、唯恐🐹不乱的真实面目，更有助于亚洲🍂以及全球各💒地一切爱好和平和发展的🎞人们团结起来，共同建设更加🅱美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势⬆力插手南海问题的🏞事实真相》智库报告由🔘新华社社长、新华社国👂家高端智库学术委员👿会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🙇智库学术委员会💞副主任吕岩松任副🚕组长，新华社副总😅编辑、新华社国家🖨高端智库学术委员会执行📃副主任任卫🙆东任执行副组长。课题组成📷员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🤢括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年😇多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🍎布过程中，中国南海研究院💫创始院长吴士存、中国🏧南海研究院原院长王胜、中国南海研🕯究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🔱究员闫岩、中🐀国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际⌛法治研究院院🚭长肖永平、武汉大学国际法研究所😩副所长张辉、武汉大学😏国际法治研究院副院📪长冯洁菡、武汉大学中国🌫边界与海👸洋研究院教授雷筱璐、武🚸汉大学中国边界与海洋研究💥院教授蒋小翼、中国社科院亚太与👗全球战略研究院亚太安😃全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系✳研究院研究员杨霄、自然资源🦗部海洋发展战略研🍃究所研究员陈曦笛等专家学🗝者给予了⏱多方面的帮助和指导，在🤤此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🚡报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势📽力插手南海问题的事实真🍝相杉山久子亲述：创作《北京发布音乐地💕图 下半年演出将超300场》背后的故事。中新网南平8月20日电(记者张丽君)随着大陆惠🌏台政策持续深化、两🐐岸人员往来日益频繁，融合发展已⛰成为两岸同胞心之所向🤯的时代潮流。从政策🌦系统化升级到人员往⛔来升温，从产业深度嵌合到文🤞化心灵契合，两岸在融合🈳之路上不断迈出坚实🌷步伐。8月19日到20日，第七届两🎢岸融合发展论坛在🏯福建南平举办。8月20日，论坛举行主🍴题发言及闭幕式等环🤺节。多位学者就此🐖展开研讨。　　近年来，大陆陆续推出“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条”等💙一系列系统性惠台政策，涵盖产业、财税、金融、就业等多🛩个领域，为台🗑胞台企提供与大陆企业、居民同等的待遇。中国社😬会科学院台湾研究所副研究🤧员王子旗指出，这些政策的出台，标志着惠台政🕉策从零散的优惠措施发展✅为系统♐化的制度安排。　　人员往来作为🔱两岸🥖社会融合的基础，近年来规模持续🌯扩大。2024年，两岸人🤢员往来达440.5万人次，台🐉湾中原大学客座教授简春旺表示🍩，尽管受⚪到疫情和政治因素影响，两岸人员往来💼仍保持强劲🛴增长态势。　　作为两岸💑人员往来重要通道的“小三通”航线，客流量同样持续⛹增长。自2001年通航以来，厦金“小三通”客运航线🗓已累计运送旅客2000多万人次，彰显👹出两岸人员往来需求旺盛。　　在产业融合领域，两岸合🕟作已逐步迈向“深度嵌合”。新党副主席、台商林易🍦陞深耕大陆近三十年，见证了两岸经济从⛔浅层次互动到💑全方位嵌合的蜕变🍾。他表示，如今台企不仅能🕣共享大陆超🍥大规模市场红利，更能在新兴产业🎶领域与大陆企业“强强联合”，其企业便是依托大陆完善的产🌙业链和创🆔新生态，实现了🎿从传统制造业向高附加值领域的🛸转型。　　政策的“精准赋能”让🌞台胞在大陆扎根更有底气。台🎲湾高雄第一家园台湾城乡🃏产业发展联合会联合创始人李志章2017年来到福州，这些年的🛂生活让他深🍃切感受到大陆政策从“大框架”走向“实落地”的转变。在就业领域，厦门银行、厦门🎐航空等单位为台胞打破👞职业发展壁垒；创业赛道上，相关部门不仅提📑供补贴，更注重搭建平台、对接资源，助力台胞融😺入当地发展。　　两岸融合更在文化寻根😃中不断深化民🌄族认同。李志章发🤚挥其对两岸文化的研究🍨优势，带动台湾青年来🚚大陆参加论坛、研学，同时通过寻根项目引领台湾同胞回🏅到祖籍地福建，在族谱对接、民俗体验中唤醒🆓文化记忆。“寻根的过程，就是让🐤大家明白‘家’在何处。”他坚信，文化👅认同是两岸融合最深沉的力量。　　闽南🏇师范大学两岸一家亲研🏷究院执行院长陈丽👇丽认为，持续深化两岸🎟融合仍面临不少挑战，亟需总结经验，积极探索破🤸困增效新路径。必须抓好重点群体🏐：青年；抓好重点支点：文化，充分扩大⬇中华民族文化的感召力和🤑感染力；抓好独特经济引💠领力，两岸携手构建“中国链”，共同开创发展新天地。　　从政📔策护航到人员互通，从🗄产业携手到文化共鸣，两岸👆同胞正以心相交、以情相融，在融合发展😁的道路上同心同行，共谱新篇。(完)

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Sara Bell/矢田涼子/Fergy Croak/山內千惠

（青岛日报／观海新闻记者 高橋真利江）