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　　中新网深圳7月24日电 (索有为 刘韶滨 邝颖瑄)深圳机场24日发布的🈁统计数据显示，今年上半年，深圳机场客运吞🖌吐量达到3257万人次，同比增长10.9%；货🐨邮吞吐量达到98.3万吨，同比增长14.1%；航班架次达到22.1万架次，同比增长约7.2%，均创下了机🚭场开航以来同🍼期新高。

　　作为粤港澳大👵湾区的重要枢🥜纽门户，深圳🐑机场上半年立足海内外旅客商务、旅游、务工、求学等😚多元出行需求，以航线网🛶络的拓展带动🎯客运业务的持续增长。

深圳机场旅客络🐾绎不绝。深圳机场供图

　　国内航线方面，上半年，深圳机📪场增开至新疆石河子、甘肃陇南、广东湛江、宁夏中卫等4条国内航线，重点布局西北方向的航点，国内客运通航点达🏫到约130个。实现“公交化运营”的“深快线”增至17条，日均往返超700架次。得🔅益于航线网络尤其是快线网♋络的持续扩容，深圳机场上🦃半年国内航线旅客量🚭增速在前十大机场中排名第一。

　　国际及地🚬区航线方面，深圳机场上半🏽年联合航空公🐵司新开或加密了往返万象、墨西哥城、利雅得、新加坡等12条国际及地区航线，国际及地区旅客量达到305.4万人次，同比增长了30.7%；国际🎉及地区客运航班量超2万架次，同比增长26.1%。两项数🤰据均超过了2019年同期，创下🏕了机场开航以来的新高。

深圳机🌝场加密国际航线。深圳机场供图

　　值得一提的是，上半年，随着深港两地深度融合发🉑展以及深圳机场航😞空枢纽辐射能力增强，出现🔏了港人来深乘机新热潮。据统计，2025年上半年港人来深🔇乘机旅客量达32.8万人次，同比增长10%，单周突破1万🚨人次已成常态。

　　在客运业🦆务快速增长的同时，货运板块同样创🖐下多项新高：2025年上半年，深圳机场📨货邮吞吐量达98.3万吨，同比增长14.1%，其中，国际👷及地区货量近50万吨，同比增长16.3%，多项指标创🐶历史新高。

深圳机场。深圳机场供图

　　在货运航线网络方面🥪，上半年，深圳机👶场重点加密欧美、东南亚等主要货👝运航线，新开通至迈阿密、德里、雅加达3条国际货运航线，加密芝加哥、曼谷、迪拜等12个国际货运📛航点，国际及地🦁区货运通航城市增至43个。目前，深圳机👟场已与全球63个货运航点建🏔立稳定联系，初步形🚳成辐射全球的🎗货运航线网络。同时，聚焦🏨跨境电商运输市场，引进了3家国际货运航空公司，与希音等跨境电🎇商头部🏮企业深化合作，为深圳企业‘出海’提供了更便🛸捷的空中通道。国内🌸业务方面创新推出“1+N”机场合作模式，相继投入🗜运营乌鲁木齐、兰州两家异地货🛋站，还推出“空港臻鲜汇”特色农产🈳品项目，上半年完成跨区🅰域订单近6000件。(完)

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记者8月19日从人🌴力资源社会保障部获悉，近日，人力资源社🔹会保障部等5部门联合印发《关于领取个人养🍕老金有关问题⚾的通知》(以下简称《通知》)，其中，新增3种个💨人养老金领取情形、2类申请渠道，自9月1日起开始实施。　　业内专家指出，《通知》对个人养老金🖤领取的相🌷关政策作了适当调整和改进，将进一⛔步满足广大参🐉与者对领取个人养🍣老金的多样化需求，增强个人养老金制度♟的灵活性。　　作为我国养老保🐖险体系“第三支柱”，个人养老金是政👿府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充🤛养老保险制度。我国个人养老金制✴度于2022年11月在全国部🐠分城市先行实施，2024年底推广至全国。　　随着个人养老金🐘制度的全面推开，此前，相🛐关部门已出台优化产品供给、提高管理服务水💁平、加强综合监管等方面🦋的相关政策措施。　　为进🎨一步推动个人养老金🌓制度健康发展，此次《通知》明确新增3种领取情形、2类申请渠道。　　具体来看，在原有🈵政策规定达到领取基本养🆖老金年龄、完全丧失😴劳动能力、出国(境)定🔕居等条件的基础上，《通知》新增可以领取🛡个人养老金的3种情形。　　一是申请之日前12个月内，本人(或配偶、未成年子女)发🥅生的与基本医保相关的医药费😇用支出，扣除医保🎋报销后个人负担(指医保目录范🙎围内的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上💿一年度居民人均可支配收入。二是申请之日前2年内领取失业保🐈险金累计达到12个月。三🅾是正在领取城乡最低生活保障🥔金。　　“新增领取情🤜形不仅有助于引👐导投资者开展长期投资⛷，而且有助于🕸满足投资者⛑短期的流动性需求，从而使得制🎀度更加友好、功能更加丰富，将吸引更多个🌸人投资者开展个人养老❣金投资，也有助于🔼个人养老金制度🗣整体向好发展。”中国邮政储😹蓄银行研究员娄飞鹏🍙表示。　　此外，在通过个人养老金资🎶金账户开🕳户银行申请领取的😚基础上，《通知》明确，增加国🗂家社会保险公共服务平台、电子社保卡、掌上12333App等全国统一🗓线上服务入口，参加人当前基🤴本养老保🗂险关系所在地社会保险🛂经办机构2类申请渠道。　　业内专家指出，申🤞请渠道更加多样，可进一步方便👈群众通过多渠道🔦申领个人养老金，提高服⬆务便利化程度。　　值得关注的是，对于领取个人养🚃老金后能否继续缴存资金，此次《通知》也作🎩了明确规定。　　《通知》明确，参加人因达到领📱取基本养老🚷金年龄领取个人养老金的，个人养🚯老金账户领取状态不再🔞变更。其🔌他情形下领取个人养老金的，参加人如果再🏿次向本人🎮个人养老金资金账户缴费，信息平台🛶将其个人养老金账户重🐎新变更👩为缴存状态，参🗼加人需重新达到🎶领取条件才能再次领取。　　《通知》要求，各地🦄人力资源社会保障部门🍧要按要求完成与信🦗息平台的对接，做好领取个人养老金的🍬管理工作。要加强与医保、民政等部🤐门的信息共享，充分利📱用可获取的跨业务、跨层级数据，优🛋化经办系统功能，为🎆参加人领取个人养老金💠提供便捷服务。(陈涵旸)羽包生态科技🌛业务部今日推荐《评论：从“骑手”到“城市骑士” 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WWEC世界教育📤者大会组委会供图)　　开幕式上，科技与艺术的碰撞惊艳🐝与会者，当日，AI+移动😣机器人带来了一场融合科🎂技与艺术的机器人舞蹈秀🐮——查尔斯顿舞。机器🛬人灵活的机械舞步展🍎现了人工智能的高精度控🍶制能力。　　在成果发布环节，由WWEC世界教育者大会📺组委会、中央财经大学📱中外经济比较❗研究中心等联合发布《AI+教育：助力新时代教⛱育强国🌵建设智库报告》(简称：报告)。　　报告系统梳理AI技术在教育领域的应🚵用现状与发展趋势，从技术研发、教师培养、国际合作等多维⚽度提出了一系列创新策略😠，旨在推动教育🐰行业的🔃深度变革与创新。报告为教育者、政策制定者及🚣相关从业者提🎹供了全面的参考依据，同时促进全👃球教育资源共享与🤞可持续发展，具有🚱重要的现实意义和指🍶导价值。　　当日，WWEC世界教育者大会组委会😓负责人宋辉、联合国可持续发展全人🧛教育成长计划😷项目负责人黄国忠等共同发起“联合国可🐱持续发展全人教育成长”倡议，呼吁🏜全球教育界共同努力，推动教育公平与👊可持续发展。　　据悉，WWEC世🐣界教育者大会历经十一载，以开放的视野😟连接世界，以深刻的洞🤟察引领变革，以务实👤的行动推动落地，在推🅰动教育公平、激发教育活力、探索未来教育💹形态等各方面，进行积极探索。上海市民办🌍教育协会会长高🧖德毅指出：“我们正面临产⛲业结构升级、科技🦖革命加速等多重变化。传统的教育🕧供给模式已难以完全🏭匹配社会对人才的需求。这需要打破‘一元主导’的思维定式，构建政府引导、学校为主体、社会参与、市场🤖驱动的全方位协同教育生态系统。”　　他提出，“培养人”更要“适配人”，让教⬜育与产业需求精准对接。“教育强”，必须超越传🕦统的办学模式，要“建生态”，又要推💺动教育链、人才链、产业链、创新链的深度融合。“教学优”，必须破除“唯分数论”，还要“看能力”，建立以实践能力、创新素养、终身学习力为🤕核心的评价体系。　　“教育不是孤岛，需要与科🍀技共进，与产业共生，与文化共鸣，更需要与社会共🚶治。”上海市教育发展基金🈳会理事长王荣华认为♒，“只有当我们深刻把📻握教育、科技、人才之👑间协同一体在内的逻辑，畅通教育、科技、人才之间的良性循环，一起推进教育、科技、人才协同发展，才能形成强🍔大的创新合力”。(完)橫尾奈奈×アシュリー联合推荐：《科技+运动+文化 城市更🐷新让城市更有颜值、有特色》政📧府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🐑施了一大批项目，持续👘改善公共服务供给，推动基础🏌设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等🐷方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🐁设和运营，提升项目运👨行质量和效益，持续提✈升公共服务供给水平，推动经济💣社会平稳健康发展，财政部会同🤯有关部门研究起草了《关于规范💀政府和社会资本合作存量🐻项目建设⛩和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🍙务院同意后以国务院办🐰公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施🚳。近日，财政部有关负责人就🥋《指导意见》有关问题回🦒答了记者的提问。　　一、我国很多基础设施🅾和公共服务🏎领域项目采用了PPP模式，各地🍁存量项目建设和运🐒营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么🖥？　　当前阶段，我国经济结构调整从增🖍量扩能🔧为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目😰顺畅建设、高效运营，是盘活存量😨资源、以✈存量带动增量、为经济发展注入📠新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面🎢考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视政府和社🏣会资本合作工作。党的二十👦届三中全会审议通过的《中共中央🙆关于进一步全面⛴深化改革、推💤进中国式现代化的决定》指出，建立政府投资支🎱持基础性、公益性、长🌳远性重大项目建设长效机制，健🍲全政府投资有效带动社会投🏚资体制机制。中央经济工作🎓会议要求，加强🥕财政与金融的配合，以政府投资有效带🔵动社会投资；统筹好做优🐬增量和盘活🐁存量的关系，全🎂面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设🎎和运营的指导性文件，是🙃贯彻落实党中央和国务院决策👃部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基🦇础设施建设，扩大🤪公共服务供给，建设😑了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障🐷群众生产生活，不断🎦提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于🎴加力保障存量项目建设运营，推动提高公共💑服务供给质效，进一步服🥚务保障和改善民生。　　三是各方有期🏏盼。财政🌄部多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座💊谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🖐量较大的省份，系统总🥘结梳理基层实践经验，密切跟踪各地🐘工作进展，并将🕑各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🌵本方均表示，希🔣望公开出台一份管总🐩的指导性文件，进一步明确政策预🐰期、回应各方关切，加力支持各方同👬题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实💼施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地🍫项目具体情况千差万别，但遵循的工作原📇则是共性的。请问《指导意见》作为国家🎀层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺🔺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系🚩统性改革要求，地方🦎政府特别是省级政府要切实扛起🦍主体责任，及🕗时采取针对性措施，积🎒极统筹各方资源，组织辖内各👆有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳🎗健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🔬推进。PPP存量项目涉📂及多领域多主体，时间💳周期跨度较长，建设🈺运营状况与经济社会发展🕶高度相关。《指导意见》要求地方政府坚🎂持系统观念，将PPP存量项目🚏建设运营纳入当地经济社会🌕发展大🌜局统筹推进，统筹做好新上🛬政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升🥏经济社会发展的🖇系统性、协调性。　　二是坚持分类🦖施策。相关部门和单位要⬜在本级政🛒府领导下，逐一研究🌰项目实施阶段、行业领域、回报机🏁制等关键要素，具体项目具体🌸分析，分类施策、有序推进。要✈综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规📻范建设运营。　　三是🛩坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方平💬等沟通、互惠让利，科学调整项目实👛施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🎛质效，服务经济平稳运😫行。　　四是坚持强化保障。要求项🤜目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力🔪推进项目实施。要求政府方、社会资本🚌方及时足额缴🆘纳项目资本金，社会资本方保🦏质保量完工运营，政🌡府方按绩效付费。要求金融机构按🏇照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项➗目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🥖入运营期，项目各参与方😹对这份指导性🏮文件翘首以盼。请问在支持已🔀运营项目平稳🎤运行方面，《指导意见》提💹出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🚒经进入运营期，其运营情况直🥑接关系公共服务😆供给质量和效率。为🕊支持已运营项目平稳运行，让人民群😴众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了👼如下要求：　　一是要坚持按合同办事。合同是针对具体项👔目管总、管长久的根本依😻据，相关🐲方责权利均在合同中明确。PPP存量👀项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺💴利实施的基础和保障。　　二是强调及时按🍺效付费。要求地方政府将支🔍出按规定🌥纳入预算管理，按绩效评价结果🧓及时付费，不得拖延💭竣工时间、延迟绩效评价。经认定♿涉及拖欠企业账款的，应按照国家🙅有关规定及时妥善解决。要求社会资本方😉按合同约定，提供符合相关质量🐭和标准要求📄的公共服务。　　三是强调🎭降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🛤体，减少不必要🕗的建设内容，节约后期运营成本，并合理调🛏整投资回报率、资金折🤺现率等收益指标，适当延长👍合作期限。另一方面，切实提高项目效🐒益，要求💷社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高🎟项目运营专业化水平。　　四是鼓励金🌲融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是⏩融资利率比较高的时期。当前市场利率👚水平下，存🚢量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原👜则，鼓励金🍵融机构与社会资本方积极磋🈁商，采取调整还款计划🖕、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资👍结构。　　五是要求🙅加强项目运营监管。行业主管部💓门落实监管责任，指导项目实施机🎺构严格开展绩🤠效监控和绩效评价，加强结果应用并与🍠政府付费挂钩，激励社👡会资本方提⭐高公共服务产出质效，适时开展中期💻评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘🏑潜在价值。对可以收费但⚽暂未收费的项目，可在充🦋分论证后按程序实施，合理拓宽收🗜入渠道。　　六是要🌘求规范做好项目移交。要求行业主管部🏅门、项目实施机🚆构对项目🐘建设运营情况进行验收。强调🛃由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记🏪入账和后续管理工作，项目合作🔟期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于🕤建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求🚁？　　对于已开🥨工并形成实物🔷工作量的在建项目，重点是保障其顺利建成📓完工，及时发挥前👈期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一🕕是排好优先顺序。根据当地😳经济社会发展需要、项目性质和财力⌚状况，优先实施具⚽有一定收益的项目；其他项目按照🎦轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次🌋推进。对于直至2024年底前还😯没有开工的项目，原则上不再采取PPP存♎量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是加快🐻建设进度。要进💇一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的💳建设成本，原则🐲上不得超出已🚳核定概算总投资。对接近🛢完工收尾的项目，要抓紧推进👀建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客观评估，积❓极支持在建项目融资。对已签订贷款协议的👮项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议的项目充🍧分尽职调查，合理确定♌贷款规模、利率、期限、抵🔘质押品等信贷条件。同时，金融机构要优化信🐠贷审批流程，不得无故⏭终止叫停，不得👇要求地方政府😼或相关部门出具承诺类🌖或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🍜源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🎎全政府付费项🗾目、可🥎行性缺口补助项目、使用者付费项目三类，其中完〽全政府付费项目和可行性缺口补助项目需政🍅府补贴。推动🔖存量项目顺畅运行，既需要因地制宜具📢体项目具体分析，也需要各地秉持🌐系统观念，统筹各方🥪资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安🥚排预算并严格执行。PPP存量项目🎫中政府支出责任应纳🥖入预算管理，要按照预算管理🧜程序，将政府承担的项目建设♌成本和运营补贴纳入预算管理，严格🌞执行支出计划，不得挪用、擅Ⓜ自改变本应用于PPP存量项目支出的🐼预算资金用途。　　二是👆用好地方政府债券工具。对🔖符合条件的在建项目，地方政府可统💁筹运用专项债券、一般❗债券等资金，用于PPP存量项目建🤝设成本中的政🐝府支出。对已建成运营项目，地方政府可按🦐要求安排使用相关地方😝政府专项债券资金，有序处理♍社会资本方垫付📃建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合🈹相关资金资源渠道。在🔠充分利用预算和债券🦂工具的同时，地方政府要统筹🍅运用中🍰央转移支付、地方自有资金，合理用于🌁存量项目建设成本和运🌇营补贴。PPP存量项目涉及💓具体行业领域，行业主管🔏部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领域🔅存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今😠后相关增量政策中🍿统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各⬜参与🍏方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存💡量项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政🉑府发挥牵头抓总作用，组➡织辖内相关部门、社会资本方、金融机构📽加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🍊共管的工作格局。　　一是地🦊方政府担起主体责任。地方📛政府特别是省级🏂政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完善绩效🌬评价、中期评估等管理制度，并组织做好实🍅施。各地区采取切实措📇施规范项目建设运💞营，保障各📙方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有关方🕤面关切。　　二是行业主管部🥔门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标🌿体系、行业技术标准、公共产🙉品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务🏷质量监管。做好建🐞设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开🎧工许可、项目投资变🐑更审批等工作。加强对🦃实施机构指导，规范中介🈯机构行为。　　三是财政部门加强预🤸算和债务管理。按🔹照预算管理程序，将政府承担的项🌝目🎢建设成本和运营补贴纳入预👊算管理。强化地方政府🚧债务管理，地方政府🈲通过发行政府债🎥券筹集建设资金的，举债不得突破法🌸定限额。　　四是金融管🐏理部门强化🛎金融政策协调。加强对金融机构业务💑指导，支持引导金融机构✖依法合规开展PPP存量项目信贷业务并合💵理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项📬目合理融资需求。　　五是项🏵目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司👷监管等工作，支持各参🏌与方获取信息，重大调整变更及🏧时主动告知相👄关方。对在建项目，结合竣工验🧕收或资产验收，加强项目资🌙产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🦃督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 和久井瑪麗）