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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高👄质量发展，适应推进🕑乡村全面振兴、加快农业农💮村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例📴所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🥈路是服务农业、农村、农民的公益性基🚻础设施。国家综合🙄采取多方面措施，支持和促进农村🥇公路发展。

　　第四条 农村公路发展应💤当贯彻党和国家路线方针🎏政策、决策部署，与统筹新型城😜镇化和🚜乡村全面振兴的有关✌要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆💘盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农⬅村交通基础🐷设施网络。

　　第五条 县级人民政府对✌本行政区域内🥈农村公路发展承担主🚸体责任，加强对农村公路工🕵作的组织领导，落实农村公路发🈂展支持措施，统筹研究和协调✒解决农村♓公路工作中的重大🕐问题。

　　县级人民政府交通运🗂输等有关部门、乡镇人民政府🦏依照本条例规定和县✏级人民政府确定📜的职责，做好农村公路相🧒关工作。

　　国务院交通运输👎等有关部门、设区🐅的市级以上地方人民政🎵府及其交通运输等有🤓关部门应当加强对农村公路工🥖作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立💵以🍺财政投入为主、多渠道筹措为⌚辅的资金保障制度。

　　地方各级🦊人民政府按照财政🥋事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🐃的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🍴善和社会捐🤽助以及综合开✌发运营农村公路相关资源、权益等🦁方式筹集农村公路发展📤资金，支持金融机构按📲照市场化、法治化原🚇则提供与农村公🎴路发展相适应的金融服务，引导社会🗒资本依法参💱与农村公路发展。

　　第七条 农村公路💃建设应当以提升路网质📷量为重点，推动农村😷公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🤭公路路网密度不足的偏远山🥤区、边疆地区等，应当根据实际🔁需要有序🌦推进路网延伸，提高路网通🐧达水平。

　　第八条 新建农村公路应👣当符👯合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🚲公路不符合最低技术等🧀级要求的，应当升级改造💥为符合技术等级要求的🐎公路。县级🎓人民政府应当根据本地区实际情况组🤸织实施农村公路🔛升级改造。

　　农村公路建设选用的🐃具体👻技术等级及其主要技术指标，应当根📙据其功能定位，结合地形条件、预计交通流😮量等因素确定。国务🥉院交通运输主管部门应当😥健全与农村公路特点🧜相适应的技术等级及🤗其技术指标体系。

　　第九条 农村公👓路建设应当与国道、省道建设😕衔接协调，促进城📥乡交通运输一体化。

　　地方各级人民😒政府应当采取措施，推进农村⛽公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🐖区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡村产业发展🍂有机融合。

　　鼓🚕励在农村公路建设中🔨推广以工代赈方式。

　　第十条 农🥅村公路建设涉及土地和空间🚇使用的合理👾需求纳入国土空间规划实施监督🐢系统统筹保障，按照国家有关规🌈定落实用🌎地管理要求。

　　农村公路🔧建设应当依据国土🧡空间规划科学👓合理选址，优先利用现🚡有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🌮小、技术方⌚案简单等条件☝的农村公路建设项目，可以按照国🎓家有关规定简🌫化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🍷建筑控制区🏹的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控😄制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的✨建筑控制区🏸依照有关法律、行政法规的规定划🗽定范围并🤶实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输🅱主管部门应当依👫法采取有效措施，加大对农村公路🖨超限运输行为🥍的治理力度，防🐇止超限运输车辆违法在🃏农村公路上行驶。

　　不属🧡于超限运输的建设工程重🥔型载货汽车确需将农村🗑公路作为施💻工便道或者在一定时期内集🐐中通行🏘农村公路，可能造成农村公❗路损坏的，建设单位应📉当与县级人民政府交通🏕运输主😋管部门或者乡镇人民政府🦆签订协议，采取合理😇规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🔧路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公路🌧原有的技术🚆标准及时予以修复、改建或者给予🍛相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村😲公路保护管理需要，县级人民政🍹府交通运输主🦈管部门可以🍮在农村公路沿线🌘设置相应的电子技术监控设备⛄。设置电子技术监控🤮设备应当经过法📱制和技术审核，确保电🦈子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设📦置地点应当及时🏡向社会公布。

　　第十五条 县级👰人民政府应当组织交通👴运输等有关部门、乡镇人民政府依法🍳采取措施，开展农村公路路🤬域环境综🚢合整治，持续优😊化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民💂政府应当建立健🕢全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政🤵府履行农村公🐍路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当🔮按照国🛴家有关规定，落实🗺农村公路养护资金财💈政支出责任，加强农🏼村公路资产管理。农村公🤒路与乡村旅游等经营性项目👾一体化开发的🥝收益可以用于农村😝公路养护。

　　第十七条 县级人民😸政府交通运🤢输主管部门应当定期组织开🔗展农村公路技术🕜状况检测和评定，并将检测🦓和评定结果🔌作为实施农村公路👕养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养⤴护按作业性🍠质分为日常养护🕢和养护工程。

　　县道的养护由😏县级人民政府交🖱通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🐛日常养护由乡镇人民政🛹府组织实施。乡道、村道的🖊养护工程由县级人民政府交🐽通运输👈主管部门组织实施，或者交由具备条件的🐳乡镇人🧦民政府组织实施。

　　第十九条 农村🐈公路的日常养护可以通🏭过政府购买服务等🥩方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🍘工作可以由农村居民或者家🐡庭承包，统筹🚴用好农村公路管理养护领域🎮公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专💢业公路养护作业单位🍬参与农村公路养护，推动🏼建立健全农村公路🚮养护长效机制，提高🙅养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🥩护应当按照相应的技♑术规范和操作规程🌉实施，保证公路🍘经常处于🏵良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府👑交通运输主管部门、乡镇人民➗政府应当组织开展农村公路日♍常巡查；发现公路🤴坍塌或者有坑槽、隆起等影🔘响安全通行情形的，应当及时🎳设置警示标志并组织修复💤。

　　第二十二条 县级人民政🚉府应当建🔎立健全农村公路安全隐患排🎐查治理机制，以农村公路急弯😥陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🆎镇等路段为重点，组织开展🕴安全隐患排查和治理。

　　交🧑通事故易发的农村🛹公路平交路口、穿村过镇路段等🥩地点应当设置醒🏅目的安全警示标志，必要♊时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🔽级人民政府应当加强农村公路应急🐥保障⚾和防灾抗灾能力建设，组织落实农🧛村公路突发事件应急预案制❕定、应急物资储备、灾害监测预🎚警等方面的责任。

　　因自然😞灾害或者其他突发🦇事件造成农村公路中断的，县🔦级人民政府应当组织交通运输等有关📯部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立⬜警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级👼人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应📑当采取灵活有👭效的方式，对农村公路沿🔼线居民开展道路交🌀通安全法律法规和爱路护路🎂宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民🍩的道路🌍交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🎻方各级人民政府应当完善政策💵措施，健全激励机制，加快农村✋货运物流等相关基🤟础设施建设，保障农村客运可持续📯运营，促进农村客运、货运物流、邮政快⚾递融合发展，拓展农村公路服🤟务功能，提升农村公路➕服务畅👠通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🥓地方人民政🐲府及其有关部门、乡镇人民政府🦔在农村公路工作中不履行或🐦者不正确履⛄行职责的，依照🍻法律法规和国家有🤜关规定追究责任，对直接负责😑的主管人员和其他直🎏接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村😎道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🏎公路法》、《公路😝安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Lora Black/上原夏洛特/篠田有里/椎葉繪麻

（青岛日报／观海新闻记者 柴咲惠理香）