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部分图书馆🎈何以成了“托儿所”？　　专家：图书馆“放娃”暴露暑🏿期儿童看护难问题　　调查动机　　近日，安徽省宿州市高中🦀生刘璇(化名)来电反映：暑期自己🚟常去的某图书馆🌩自习室“实在太吵了”。　　刘璇说，该图书🐰馆自习室每天都来很多孩✂子，有的甚🌦至没有家长看管，聊天、嬉闹💡的声音不绝于耳。“自习室门前、墙上都🍇有安静阅读的提示牌，图书馆工作人🌴员也会➗不时提醒小朋友和家长，可效果并不明🗡显。”　　“图书馆怎么成了‘托儿所’？这种情况谁来💇管管？”刘璇说。　　对此，记😫者进行了调查采访。　　□ 本报记者 张守坤　　湖🤭南省衡阳市图书馆每天将近100名无看护儿童在馆，家长点完外🍑卖让孩子待一整天，由于缺乏看管，孩子时常追逐打闹，破坏公物，给馆内环境带🚴来不小的影响；　　北京市通州区一家🥃图书馆内，不🗯少读者吐槽馆内打👃闹的孩子让人头疼，甚至有家长🈯带着几个月大的孩⏱子来图书馆玩儿，导致根本无法静📓下心来看书；　　江苏扬州、河北易县、内蒙古包头🍛等地图书馆发布提醒，指出馆内🏼出现书本乱堆、零食垃圾遍地、儿童奔跑喧哗、门🐻口外卖堆积等问题……　　据公开报道，今年暑期，多地出现✍图书馆成“托儿所”的情况，引发社🎂会广泛关注。　　多位受访家长告诉🈸《法治日报》记者，并非自己想要“添乱”，对双职工家庭而⛳言，图书馆🏨是暑期最好的“放娃”地点之一。“让孩子自🤣己在家担心他的安全，送去托管班动辄数📛千元。图书馆可🎼以看书和自习，还有卫生✖间和饮用水，只要点个外😈卖或者带点吃的东🌍西孩子就能待一天。”天津⚾市河东区一名小学生家长朱先生说。　　但问题是，家长将孩子“丢”给了图书馆，图书馆🉐该怎么办？孩子在馆期间的安➖全问题谁来负🕕责？　　公共图书🔌馆法规定，公共图书馆是指向🕵社会公众免🌀费开放，收集、整理、保存文献信🛸息并提供查询、借阅及相🗿关服务，开展社会教🚥育的公共文化设施。　　“城市图书馆👈的属性是公共文化设施，核心功🍓能是提供公共阅🥕读和文化服务，并非专业的托管🧥机构，通常没🍮有法定责任对进入馆🦏内的未成年人进行专门照🕹看。”北京嘉潍⬛律师事务所高级❤合伙人施玉杰说，未成💟年人的监护责任主要由其🚿监护人(如父母、家属)承担，父🆚母将孩子放在图书馆，仍需履行监⌚护义务。　　“图书馆作为公共👼场所，需对所有读者(包括小朋友)承担合理范围内🎈的安全保障义务，如确保🍰馆内设施安全(如地面防滑、无危险物品)、及时制止危险💤行为、在发生紧急🎡情况(如孩子受伤)时提供必要帮🎥助。若因📕图书馆未尽到安全保障义🌇务导致孩子受伤(如设施故障🍒引发意外)，可能需承担😏相应的过错责任。”施玉杰说，如果🎖图书馆明确提供付费托🌳管服务或与家🐉属达成了照看约定，则需按约🍂定履行照看责任。　　他进一步分析，依据公共图书🉐馆法，图🙊书馆对破坏文献信息、设施设备，或者扰乱秩序的行🏓为，有权予以劝阻、制止。若孩子打闹时，图书馆工作人员未🥖及时发现并🕝制止，或🌑未采取有效措施，导致孩子受伤或💀造成他人损害，图书🌓馆可能因未尽到管🧙理职责而承担一定责任。如果图🛃书馆已通过张贴标识、广播提醒等🛳方式告知读者需遵守秩序，且工作🙈人员及时对孩子的打闹行为进🍢行了劝阻，尽到了安全🙄保障和管理职责，那么孩🔮子因自身原因或其他不可预见⤵因素出事，图书馆一般无需承📣担责任。　　此外，若🎖孩子打闹致其他孩子受伤，根据民法典，由侵权🤔孩子的监护人承担主要责任，图书馆未尽管🧕理职责的，承担相应的补📿充责任。　　不能将孩子Ⓜ拒之门外的图书馆，又该如何😚维护馆内秩序？　　中国地质大学(武汉)法学系副教授夏云娇建议：有条件的图书馆🏈可以设立专门的儿童🛌阅读区域，与成人阅读区🚓域实现有效分离，并做好安全防护。制定儿🕯童友好化规则，用图文并茂、简单易懂的图画、标识等制定儿童图🦊书馆行为规范，提醒儿童保持👰安静、轻拿轻放、归还原位等；提供专业的引🏟导与服务，安排经过培训、具备相关知识或技🏉能的管理人员或志👝愿者负责儿童区域，对于儿童奔跑、喧哗、打闹等行为，第一时间温和、耐心地提醒📵与引导。也可以使🎫用简单易🥇懂的手持提示牌，培养儿童遵守规🥓则的意识。　　“可以考虑制定预🍿约登记制度。设立预约登记🔀系统，将家长与孩子进行关👾联预约登记，通过书面告知，制发《儿童入馆须知》，用于规范儿✊童入馆的统一管理，强化家长的‘第一责任人’意识。”夏云娇说。　　受访专家认为，部分图书馆出🅰现的“放娃”现象，既暴露个别家长责任心、公共意识缺失🎼的问题，也暴露暑期儿童🔟看护难问题，这一现📈象应该引起相关部门重视🔉。要正视现🥒象背后的需求，帮助家庭缓🍀解假期儿童看护难问😀题。　　7月8日，国家卫生健康委等🚽七部门联合发布《关于加快👩推进普惠托👝育服务体系建设的意见》，明确提🧟出要发展“1+N”托育服务体系，就是以托育综👰合服务中心为枢纽，发挥示范引领、辐射带动作用，建设社🤫区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多💷种形式的托育服务机⛏构。　　夏云娇提出，加强政策引导，出🦅台指导意见鼓励企业、学校、志愿者团体🐯共同参与儿童公益托管工作。如鼓励街道、社区积🛍极利用闲置的活动中心🏇等作为托管场地，并招🏨募志愿者负责看护。与此同时，制定相关⏫标准规范托管服务质量。制定财政保障机制，提供专项资金予🗜以财政补贴，如以税收优惠🐾政策鼓励企业开办针🔢对职🔭工未成年子女的托管班，解决职工赚钱与🀄带娃的两难问题。建立托管评估监⭕管机制，持续跟进儿💱童托管服务项目，保障托管服务水准。　　“多元化供给，形成‘公办+民办+社区+志愿’托管格局。中小学、幼儿园应充🍔分利用校内资源，为儿童提供🔭更为专业的托管服务👗；社区、党群服务中心等🖱场所应🚀组建公益性社区儿童托管点、邻里互助小组等，鼓励社区居民，如退休人员、全职家长、大学生🔇志愿者等在安全监管🤱下提供就近的托管服务；有条件的大🍾中型企业可建立‘职工子女托管服📀务站’。同时落实监护📛责任，强化家长‘第一责任人’角色，避免做‘甩手家长’。”夏云娇说。　　施玉杰补充道：“还可🐝以鼓励吸纳大学生志愿者、社会专业人士💥等参与暑假托管🥙服务。如云南昭通各级🚼团组织以暑期🦀大学生‘返家乡’社会实践活🚒动为平台，公开招募566名大学生志愿者，为托管的🖖青少年提供志愿服务，效果就不错。”　　来源：法治日🍃报法治经纬【在线看片📼法律风险】《福利影院51日本专区》上线郎涛新👰材料专卖店后，迅速被🚎七佛乡各大短视频平台🤷剪辑传播，目前关键词“韩国bj网韩宝贝视频”、“Nika Nut裸镜”已进入热搜榜。中新社香港7月30日电 香港特区政😙府律政司30日表示，国际调🥡解院总部大楼翻新工程已完成，这标志着大🥘楼配套已准备好供国际调解📣院日后作总部及⛹相关用途。据了解，总部大楼将于8月1日正式交👧付国际调解院筹备😪办公室，为国际调🚿解院成立和👳开幕做好准备。　　国际🤶调解院总部大楼由属二级历⛴史建筑的旧湾仔📵警署改建而成，工程以保🍰留原有主要建筑特色、采取最😷少改动和可还原改动为设🎩计原则，配合国际调🛢解院总部的形象📨及功能。翻新工程耗☔时约一年半。7月30日，香港特区政府律🦎政司司长林定国(前排左)和中国📗外交部驻香港特别行⏭政区特派员公署特派员崔🤑建春(前排右)参观翻新后的国😈际调解院总部大楼。　(香♓港特区政府新闻处供图)　　特区政府🛃律政司司长林定国和外🚼交💫部驻香港特别行政区特派员🏜公署特派员崔建🔏春当日到总部大🏇楼参观。在国🌕际调解院筹备办⤵公室主任孙劲和特区🦆政府发展局常任秘书长(工务)刘俊杰的陪🍹同下，他们参观了国际📖调解院总部大楼的主大堂、会议厅、调🙌解室和展览区等，并听取特区政💃府建筑署署长李翘彦介绍大楼😊的活化过🌰程和各项设施。　　律政司表示，将全🚤力支持国际调解院未来的😹工作，相信可与🏒香港法律枢纽内多个相关🦋区域或国际组织发🛌挥协同效应，巩固📹香港在国家“十四五”规划下作📹为亚太区国🚎际法律及争议解决服务中心的定位，助力国家推展涉外法🐨治、推进粤港澳大湾🛌区建设和共建“一带一路”倡议等。(完)《中国🌶医师在非洲：守护生命 赓续友谊》入选十大😆争议影片之一。中新社乌鲁木齐8月18日电 (苟继鹏)中国—亚Ⓜ欧投资贸易促进中心(简称“中心”)综合服务大🎾厅揭牌仪式18日在乌鲁木齐市🐛举行，哈萨克斯坦分🏑中心和塔吉克斯🛸坦分中心同步揭牌成立。至此，该中心已与11个国家合作，拥有4个国内分中心和🔟3个国外分中心。　　“中心已集聚💻国内外服务联盟单位82家，先后组织50余家企业赴🚔哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦✨等国家开展专项经🔠贸考察。”该中心负责🍠人王宏说。　　哈萨克📮斯坦丝路宏景国际有🎾限公司总经理奥尔加·阿卜德拉赫马诺🎬娃说：“作为一家长期致力💺于中国和中亚市场开发的企业，通过这一平台，我们将进一步🙏深化与中🔓国企业在农业、能源、基础设施等领域👸的合作，推动双🕡边投资便利化。同时，也期🥖待与更多中国伙伴携手，共同探🗳索中亚市场的广阔潜力。”　　塔吉克斯坦🤟奥什诺集👸团总经理萨迪耶夫·索赫罗布表示，塔吉克斯坦🎰分中心的成立为两国企🛰业搭建了高效对接桥梁，通过😶定期举办商务洽谈会、行业论🚙坛等活动，促进塔中企业🚆深度交流合作。　　据悉，该中心于今年4月落地乌鲁木齐📍，聚焦“信息共享、政策咨询、投资对接、贸易促进”四大核心功能，提供“政务、法律、财税、金融、商务、物流、科技、文化、人才”九大服务🥢体系内容，致力于打造国🏁际综合服务平台。　　新疆作为“一带一路”核心区，近年来与中🛢亚地区经贸往来⛳持续深化，双边贸易规模🙌稳步增长。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 高坂ニナ）