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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🕝农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴🌔、加快农业农♐村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🏎服务农业、农村、农民的公益性基📫础设施。国家综合采取多🍬方面措施，支持🚦和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🤪展应当贯彻党和国家路🥙线方针政策、决策部署，与统筹新🌰型城镇化和乡村全面👥振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🎱域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🍇交通基础设施🏞网络。

　　第五条 县级人🧥民政府对本行政区🙂域内农村公路发🚜展承担主体责任，加强对农村公🛃路工作的🎥组织领导，落实农村公🍾路发展支持措施，统筹研究和🍝协调解决农村公路工作中⏰的重大问题。

　　县级人❌民政府交通运输等有关部门🌇、乡镇人民政🐻府依照本条例规定和👀县级人民政府确定🤼的职责，做好农村🌘公路相关工作。

　　国务院交通运输🍣等有关部门、设区🥫的市级以上地方人民政府及🏪其交🐋通运输等有关部门🌞应当加强对农村公路工作🍈的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🗻立以财政投入为主、多渠道筹🚃措为辅的资金📰保障制度。

　　地方各级人民政🏰府按照财政事权🤛和支出责任📀划分原则，安排应🌾由其承担的农村🥚公路发展经费，并列入本级🍕预算。

　　国家鼓励📞通过慈善和社会捐助以及🥐综合开发运营🖍农村公路相关资源、权益🧢等方式筹集农村📲公路发展资金，支持金融🐧机构按照市场化、法治化原则提⏸供与农村公路发展🐤相适应的金融服务，引导社会资本⛽依法参🏋与农村公路发展。

　　第七条 农村公🦒路建设应当以㊗提升路网质量为重点，推动农村公🆗路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网👡密度不足的偏🔦远山区、边疆地区等，应当🏞根据实际需要有🌞序推进路网延伸，提高路网通达🚈水平。

　　第八条 新建农村👮公路应当符合🎈规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公📛路不符合最低技术等🙏级要求的，应当升🚕级改造为符合🤧技术等级要求的公路。县级人民🖲政府应当根🚈据本地区实际😈情况组织实施农村公路升🍶级改造。

　　农村公路建设选😵用的具体技术等级及其🚀主要技术指标，应当根据其功❎能定位，结合地形条件、预🍴计交通流量等因素确定。国务院交通🐒运输主管部门应当健🙊全与农村公路特点相适应的⛪技术等🔃级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🔑当与国道、省道建🐰设衔接协调，促进⏯城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🤺政府应当采取措施，推进农村公路与沿🚾线配套设施、产业园区、旅游景区等一🔵体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等😶需求，促进🔳农村公路建设与乡村产业发展🏜有机融合。

　　鼓励在农🏞村公路建设中推广以工代🏸赈方式。

　　第十条 农村公路🚸建设涉及土地和空间🐱使用的合理需求纳入国🗾土空间规划实施监督系统统筹👹保障，按照国家有关规定🔞落实用地管理要求。

　　农村公路建设🚄应当依据国土⛩空间规划科学合理选址，优先利用现🍷有道路改建或者扩建，不占或者少🔈占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术🤗方案简单等条🛠件的农村公路建设项目，可以按照🥊国家有关规定🏳简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区的🕺范围🚏由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🛁制区管理依照有关法律、行政法规的规🍺定执行。

　　县道、乡🌓道两侧的建筑控制区依照有🎠关法律、行政法🌪规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政📁府交通运输主管部门应📕当依法采取🎰有效措施，加大对🏥农村公路超限运输行为的治理🕒力度，防止超限运😫输车辆违法在农村公路上行驶👣。

　　不属于超限运输的建设🚆工程重型🤑载货汽车确需将农村Ⓜ公路作为施工便道或者在🎈一定时🏸期内集中通行农村公路，可能造成农村🕔公路损坏的，建设单位应当与🧠县级人民政府交通运输🚿主管部门或者乡镇人民📸政府签订协议，采取合理规划行车🚥线路、控制车辆载荷、加固改造通行🕥路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🏟公路原🏮有的技术标准及时予以修复、改建或者🚷给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村〽公路保护管理需要，县级人民政府交✉通运输😎主管部门可以在农村公路沿线设置相🖐应的电子😓技术监控设备。设🌦置电子技术监控设备应当💑经过法制🦂和技术审核，确保电🌕子技术监控设备符🌗合标准、设置合理、标志明显，投入使💟用前设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🗼人民政府应当组织交通🐐运输等有关部门、乡镇🚘人民政府依法采取措施，开展农🙊村公路路域🐢环境综合整治，持续优❇化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立👠健全农村公路管理养🗜护责任制，明确并支持、督促交通🏍运输等有关部门、乡镇人民政府履行🌈农村公路管理💔养护职责。

　　地方各级人民🧤政府应当按照国家有关规定🛺，落实农村公路🍻养护资⛑金财政支出责任，加强农村公🚦路资产管理。农村公路与乡🎉村旅游等经营性项目🎏一体化开发的收益🐨可以用于农村公路养👠护。

　　第十七条 县级人民政府🕟交通运输主管部门👮应当定期🔧组织开展农村公路🥊技术状况检测和评定，并将检测和评💒定结果作为实施农村公🍋路养护的重要依🤭据。

　　第十八条 农村公🅰路养护按作业性质分为日常📇养护和养护工程。

　　县道的养护由🙄县级人民政💍府交通运输主管部门组织🤐实施。

　　乡道、村道的日常养🌡护由乡镇人民政府✋组织实施。乡道、村道的养护工🔠程由县级人民政🥡府交通运输主🧣管部门组织实施，或者交由具备条🌛件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🐑公路的日常养护可以通过政🥪府购⌛买服务等方式吸纳沿线农村居⛏民参与，保洁、绿化等相关工🥘作可以由农村居民或者家🧑庭承包，统筹用好农📤村公路管理养护领👐域公益性岗位，优先吸纳⏸就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业👋公路养护🦒作业单位参与农村公路养护，推动建立健全🐞农村公路养护长效机制，提高🚻养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应👲当按🌋照相应的技术规范和操🕞作规程实施，保证公💈路经常处于良⏪好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输⛲主管部门、乡镇人民政🔅府应当组织开展农👺村公路日常巡查；发现公路坍📍塌或者有坑槽、隆起等影响🐏安全通行情形的，应当及时设置🍄警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🖋民政府应当建立健全农村公路安👜全隐患排查治理机制，以农村公⛩路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路💰段为重点，组织开展安全隐患排😧查和治理。

　　交通🔣事故易发的农村公路平交路口😠、穿村过镇路段等🐥地点应当设🚚置醒目的安全警示标志，必要时设置车⚓辆减速装置等🔓设施。

　　第二十三条 县级人民政府🚕应当加👞强农村公路应急保障和防灾🕙抗灾能力建设，组织落实🌰农村公路突发事件应急🌏预案制定、应急物资储备、灾害监测预📡警等方面的责任。

　　因自然🥒灾害或者其他突发事件造成农🧔村公路中断的，县级人民🖱政府应当组织交通运输🏄等有关🕶部门及时进行抢通；难以及时抢通的🚏，应当设立警示🎢标志并发💂布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府📓及其有关部门、乡镇人民政🚌府应当采取灵活有效的🔃方式，对农村公路沿线居民🧒开展道🙃路交通安全法律法规和爱🦕路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路👈护路有关要求纳入村🍋规民约，增强🏦农村居民的道路交通安全和爱😛路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🛵府应当完🥚善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🚢等相关基础设施建设，保障农村客运🏝可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓👩展农村公路服务功能，提升农村公路🏜服务畅通城乡经济循环的能🌰力。

　　第二十六条 国务院有👒关部门、县级以上地方人民政府🦐及其有关部门、乡镇人民政府在农村🌯公路工作😡中不履行或者不正确履🍈行职责的，依照法👩律法规和国家有关规定😟追究责任，对直接负责的主🖲管人员和其他直接🔜责任人员依法📨给予处分。

　　第二十七条 村道🦒除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🎻国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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東田結/一ノ瀬華/Emelie Crystal/矢崎茜

（青岛日报／观海新闻记者 Joleyn Burst）