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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国央行22日发布的2025年二季度金🌥融机构贷款😷投向统计报告称，房地💢产贷款增速回升。2025年二季度末，人民币房地产🕑贷款余额53.33万亿元，同比增长0.4%，增速比✅上年末高0.6个百分点，上半年增加4166亿元；房地产开发贷款余额13.81万亿元(人民币，下同)，同比增长0.3%，上半年增加2926亿元。

　　上述报告显示，2025年二季度末，金融机构人民币👛各项贷款余额268.56万亿元，同比增长7.1%，上半年人民币贷🦇款增加12.92万亿元。业内人士称，从总量看，信贷总量🕞保持平稳增长，也显示金融🌦体系对实体经济信贷支👮持保持较高水平。

　　上述业内🕋人士提到，从贷款投向看，呈现多个特点。一是贷款行业结构✔持续优化。新增贷款主要投向🖊制造业、基础设施业等领💸域。6月末，制造业中长🌟期贷款余额同比增长8.7%，上半年增加9207亿元；基础设施业🕹中长期贷款余额同比增长🌘7.4%，上半年增加2.18万亿元。

　　二是国民经济重点🕢领域信贷保持较快增⬇长。6月末，绿色贷款余额42.39万亿元，比年初增长14.4%，上半年增加5.35万亿元。科技型中小🔇企业贷款、高新技术企业贷款“量增、面扩”，贷款余额同比Ⓜ增速分别为22.9%和8.2%，均明显😨高于各项贷款增速；获贷率分别为50.0%和57.6%，分别比去年同期高3.2和1.0个百分点。

　　三是金融资源更多流😌向国民经济薄弱环节🕜。6月末，普惠小微贷款余额35.57万亿元，同比增长12.3%；助学贷款余额2677亿元，同比增长28.4%；涉农贷款余额53.19万亿元，同比增长7.4%，增速均高于😇各项贷款增速。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🧕域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🎯发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🎋全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部👽分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🥂扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🤬南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🈳库对中国开展认知战　　三、借助非法🎐仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强💐权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳💕定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家😳经济社会发展　　二、削弱域🐏内国家之间战略互信　　三、阻🍎碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🏘段时间，中国在南海的👩主权和相关权📯益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美🧖国并不明确反对南海岛礁主👶权属于中国，而是拒绝支😡持其盟友，20世纪90年代后立场才发🚋生转变。作为一个负㊗责任的大国， 中国始终致🖨力于以实际行动维护🤕南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展🈺。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🍎方行为宣言》，这一文件体现了🔶中国与东盟国♿家维护南海和📹平稳定的共同意愿，对稳定南海局🈶势起到了重要的引领和推🎿动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随💬着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动💁作越来越多，这片🧜平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🤸娴熟地挑拨和破坏🏃中国与域内国家的关🧣系。从支持菲律🃏宾进行具有浓厚📠政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🌫家大搞联合军演，释放🏵为侵犯中国领土主权撑腰壮胆💍的错误信号，从施🌀压南海周边国家⛸在中美之间“选边站队”，到在😕南海组建各种明显意在针🔐对中国的多边机制，离间🌸和破坏中国与南海周边国家正常🐞合作—美国为维护🥘霸权利益而频繁介🤗入南海问题，是南海🗻局势难以持续稳😿定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🥀海地区煽动军👰备竞赛。为了🐜把菲律宾和越南等国打造为对🔯抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相😾关国家升级军事基地，推动打造💫南海监控网络，解🎟除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🍶海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🧓型侦察👍机前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🍥都有侦察船👛在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🛂硝烟味。　　美国不断围绕南海🤔局势开📰展对华认知战和舆论战。新华社利用🏕大数据工具分析发现，美西📷方媒体关于南海的报道，存在明显的污华🎞导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗👿性的话语标签对中国进行🍌舆论霸凌，调动媒⛏体智库把个别域内🅿声索国发起的对🚇华法理战包装成合乎国🔶际规则的模样，在国际舆论🔷场中抹黑中国形象—美国在南海问题上💣的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🍙战的典型案例。　　在以🏥西方殖民世界为主题🍞的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本🔅无太多纷争，可是西方强🎀国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🔷地🔋带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的⏱地区就🅾成了强权博弈的“竞技场”。南🏃海局势的演变，正是美国竭💯力续写大国争霸剧本的结果。　　美🚼国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🛢夺和维系为🦅核心的近代西方战略观在美🔔国内心的自我投射。美国的📻崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际🙋治理体系演⭐变和大国兴衰的理解，遵循以争夺🆑和维系霸权🎱为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🥗了美西方大国和🚶世界不平等互🕕动的路径。直到今天，在美国的🏌战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味着中🔩国将在南海🈯建立势力范围，对🚪美国产生排斥效应。　　美国彻🍲底误读了中国，也深刻误判了🐻时代。　　习近平总书记在🕒中国共产党二十大报告😰中强调， “中国始终🍘坚持维护世界和平、促进共同🥘发展的外交政策宗旨，致力于推动👞构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🍲独立自🎒主的和平外交政策，坚定奉行互利🥊共赢的开放战略，始终做世界🍒和平的建设者、全球发展的贡献🦒者、国际秩序🦕的维护者。在和周边国家的⏫互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化💮创造了人类文明🍔新形态，引领人类开创⛴一条摒✍弃霸权更替的发展新道路。　　在全🅰球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚👵等南海周边多国政要都🔯明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营❕对抗的意愿。人们共同意识到🎲，挑动冲突对抗是危🍹险歧途，追求合作共🍞赢才是沧桑正道。南海的光📟明前途，在千帆竞发、鱼💶跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🍕化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的⛽合作中。　　第一章 破🍳坏中国与域内国家关系的🤔挑拨者　　南海位于中国与🕯东南亚之间，中国🔃人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🆘长一段时期内，中❓国对南海诸岛的主权和相关海域🧔的海✈洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独🔪立、南海的丰富海✊底资源被发现，南海沿🤗岸的一些东南亚国家开始👿对南海岛🏆礁主权和相关海域💳海洋权益提出声索。尽管如此，中🚼国始终坚持以谈判方式🎡和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方💙行为宣言》，共同维护了南🌆海地区总体和平稳🆗定。　　然而，近年来，以美国为首的🤸域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题💭作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🏟索国对中国发起😚挑衅，南海局势因而📯变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对⏺中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🤡的一些域🛶外国家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军😃特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🌧表的一篇文章中将其定义为“介于传统战🔐争与和平😢对立之间的国家和非国家行🆎为体之间和内部💜的竞争性互动”，美国战略与国际💖问题研究中心(CSIS)则于2019年在😵一份报告中将其定义为“介于常规🚬政治手段和公👠开战争之间的竞争领域”。　　但仔🏉细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹💣黑中国形象而🐆捏造的一种叙事。中国在南海⏫的主张始终是公开透明的，行动是合理合法🍜的。如🕸果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🏮国和在💸其背后提供支持的美国等🛍域外国家。　　自2023年以来，菲🗣律宾在南海屡屡发起🥅对华挑衅，多次💞派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号🚳船长期滞留中国仙宾礁是一🛩个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🎆仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🔌续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🏈依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🗽常维权执法措施，却遭该船以不专业🎲、危险的方💿式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🕸仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山♉号登陆舰在仁爱礁的♋坐滩，谋求对仙🈴宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🆚在中国海警的专业🙊应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🎼离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅🌬中国，背后支持者正⛩是美国及其Ⓜ西方盟友。后者每逢🔆菲方发动此类行动，都会对菲律🦓宾予以公开支持。2024年8月31日上🦅述冲撞事件发生后，美国国❔务院时任发言人马修 ·米勒立🗼即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🙎国危险和升级的行动”。他还再次🐈指责中国在南⛺海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航👐行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🕔条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🔣机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🦀。2019年中越“万安滩对🎁峙事件”发生后，美国频繁📄通过外交和🥘舆论渠道声援越南。相👁关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后🆗撑腰打气，已成为南海争🕝端的常态。　　美国及其盟友💑为相关声索国😶挑衅和对抗中国出谋🦂划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🌈谓“透明政策”，试图利用舆💟论宣传塑👏造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政⭕治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🎺实施美国空💴军退役军官雷蒙多·鲍威尔🎆领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🆕媒体加入这🧘场舆论战，派💎出记者登上菲方船只跟随🤑其侵闯中方南海岛礁，随后便发🔅出抹黑中国的报道。英国广播公司⬅报道直言，让🕋记者拍摄中菲舰船近距离接触🍽画面“是🖲菲政府有意实施的策🔰略的一部分，目的是让🐁人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🧒是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与📬国际问题研究中心💹举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参💲议员约瑟夫·利伯📎曼就公然鼓吹，要借助多💛边框架甚至让包🤕括仲裁等手🚩段在内的外部力量介入南🤷海问题。菲律宾🌌阿基诺三世政府2013年在美国🛐公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭♑长柳井俊二利用庭🍏长权限决定建立🚆临时仲裁庭，并在中方缺席🍒的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人👦是时任日本首相安💙倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受🌟到了“威胁”。曾与柳井🔳共事的日本外务省中➗国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🖐柳井在考量安倍政🍑权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其🎚盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🔎国领土主权和海🎸洋权益主张；在南海及周边海域举✌行联合军演，向中国炫耀⏲武力。美国还以🍗南海问题为由对中🔍国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🤷设的中国企✒业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🈶国家“选边站队”　　以美国🐄为首的西方国家为遏制打压🍘中国发展，不仅借🔁南海问题挑拨🎍中国与地区国家关系，还试图在🕗本地打造各🚉种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关⛷国家正常开展对外交往带来🚡较大外部压力。　　“如果🚂他们与中国有问题，那不应📈当施加在我们身上。我们与中国没🈵问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🎆特别峰会期间，马来西亚📯总理安瓦尔在💎与澳大利亚总理阿尔巴尼♟斯的联合记🎡者会上这样说。他表示，马来西亚是🔷美国、欧洲🤒以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我📨们与我们最🗝重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这🚏不是安瓦尔第一次拒绝在中国🍏和美西方之间“选边站”。仅在上述🍝发言的前后💆不到一个月时间内，他🍿还至少两次公开表达过这💚一观点。安瓦尔也不是东⛽盟🍀国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🧚财、印尼总统🎊普拉博沃等现任领导人🥨以及新加坡♟前总理李显龙、柬埔寨前首相🚸洪森等🤣前领导人在他们任✊职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人频🌇繁发出不愿“选边站”的声音，恰🖊恰表明他们深切感受到了美西🌦方国家要求他们🚠在美西🍬方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🤟为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🏠多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🥇其盟友伙伴，建立🍃了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🍀边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🏭为将尽可能多的地区国🎆家拉入其遏华“包围圈”，先后🚽打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🕠为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🕺导该机制就是🐂要打造排除中国的😤地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为📘其“印太战略”精心打造的经济支⛪柱。这⛏两个机制均包含南海周边的东南亚👌国家，尤其是后者，超过半数的成员🍈国都🐔是东南亚国家。　　南海问题是美国👳在本地🏔区遏制中国的重要抓手，美西方在涉♎及东南亚和🏊东盟的各种多边场合往往都会炒作这一问题，要求地🌽区国家共同就这一🕵问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特⛲别峰会为例，作🔳为东道主的澳大利亚当时就计📚划在南海🍯问题上做文章。据美国广播公🐶司报道，澳方最初希🌁望把炒作所谓“中国在南海军事化⛸争议岛礁”的内🐰容写进峰会宣言，并🕡在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🈷背书。安瓦尔当时正❓是在这一🍯背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🐫代表了绝大多数🚷地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🐢地区国家的反🚎对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🕳登政府召集东🐸盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国🐊海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🕢“帮助满💍足合作伙伴对海上💛培训和能力建设的要求”，针对南海问题的🥄意图明显。但会议🐟前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🍼或官员纷纷🕧公开发声，表示将保🎬持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🔻边安全环境　　作为当前插手南👬海问🎠题的最主要域外势力，美国之所以🐂在南海地区挑拨中国与其😑他声索国⬅及地区国家关系，源于其维护霸权的战👱略考量和狭隘错误📜的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🎈和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🖊问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🐳所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🍄据的中国南海诸岛显然也应✏包含其中。但美国执意🐐要将中华人🎌民共和国政府排除在对日🚒和会之外，其邀请台湾✨当局参会的主张又🍈遭到苏联、英国等国反对，最终导致😠中国没有代表参加📇对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图👍侵占、战🧛后仍觊觎南海岛屿的🌌法国要求下，美国同意法🏇国控制下的印度🤺支那作为三个国家参会，导致🆗当时的南越代表在旧金山和🕟会上得以单方面⛄主张对西沙和南沙群岛🐯的主权。在起草和🖕约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战😬略需要，并听💷取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对🏳南沙群岛和西沙群🎖岛的权利、权🙉利根据和要求”，而没有规定将它们交🕵给哪一方。这些都🍍为后来的争议留下了祸根。　　美国在🆗南海问题上的立场始👇终围绕其战略利益🍌需要而变化。20世纪70年🛒代直到冷战结束前后，美国🐩出于对抗苏联的需要，在🍤南海问题上保持中立，对岛礁🌺主权归属不持立场，即便🕕对其条约盟友菲律宾对相🐃关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🐛的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武➰装冲突发生后，美国也明确表🖕示对这一💑争端不表态。　　随着冷战结束和苏联♟解体，从克林🤮顿政府到小布➕什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争🎨端中暗中对中🎧国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾💢政府扣押中国船🗂员的行为不加批评，却在中方阻🐒止菲军方组织🗻记者上岛后发表声明反对🥑“对海上活动的限🌀制”。1996年，中方公布《中国政府关🥐于领海基线的声明》，其👶中确定了西沙群岛的领海基📧线。美国国🌯务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🐥的直线基线主张。不过在🎈这一时期，由于美国认📤为中国的实力并不足🤱以对其构成威胁，且“9·11”事件后💮美国将战略重心转向反🛋恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🕓合作为主，在南海问题上对华💹施压有限。　　从奥巴马政府❕开始，随着🧔中国综合国力的快速发展，美国对华✨认知发生明显转变。从奥巴马政府🔍的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大😑国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为📞美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🤡地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具♑有重塑国际秩序🕉的意图，又具有越来越🥐多的经济、外交、军🦋事和技术力量来🚤推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🔡知的转变，美国🔉开始从各方面对中国进行❇打压遏制，相关措施📴不断加码。与此相应，美国越来越💊将插手南海问题作为“塑👐造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策❄也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任👒国务卿希拉🔸里出席东盟地区论🙆坛外长会时，公开表示美国在🖱南海存🔒在国家利益，成为美国冷战📇后南海政策重大调整❣的开端。2014年12月，美国🐤国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海💞的海洋主张》，称中国在南海🌃的海洋主张🥧既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续线✨主张。2020年7月，美国👑时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海😬洋主张的立场》，明确声称中国在📙南沙群岛部分❤岛礁的主权主张和💫涵盖大🤟部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持😬南海问题这一🤵插手中国周边局势的抓手，美国积极🥜拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🗃国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🚴在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠😺近台湾和南海，针对中国意🌘图明显。美国2024年4月🥕向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣💶布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🌶援助，用于“加强”菲律宾➖遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🤧海问题的另🌀一主要域外国家，其动机主要🖲是出于在东海和钓鱼🍎岛问题🌟上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🏻动美国将战略重➡心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🦑由日本前首相🍃安倍晋三提出，后被📑美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为⏪该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相😎石破茂访美期间，双方🌡在联合声明中再🔈次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🔰鼓动南海声索国对抗中国，日本🐓近年来也加大了对它😈们的支持力度。日本2023年4月在以往🧣的政府开发援助(ODA)框架之🐕外设立政府安全📢保障能力强化支援(OSA)机制，帮🐵助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🕌公示项目和实施项目看，南海声索国🔩是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🌔对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸💷监视雷达、舰艇等，明显针对南海🥂问题。　　受到美日🚋带动及出于自身私利，不少美国的📮其他盟友也👞纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🍆长首次单独通过关😫于海洋安全问🆒题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🕹续三年发表联合声明，对🌟南海问题表达关切并对😶中国进行指责。2019年，欧盟国👓家首次就南海形势👗发表联合声明，在万安滩事🦕件中为越南站台，不点🌏名指责中方正当反制措施……美西方频频插手🀄南海问题，南海成🛰为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介入🐻显著加剧了🥗南海地区的军⚾事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等❔域外国家通过扩🧔大军事存在、构建多边安全机📴制，显😮著增加了南海形势的热度🗺和不确定性。美国频繁派遣航🐆母打击群🗂等军事力量进入南海，并与盟友进💖行联合军事演习。这种军事介入⛎不仅加剧了地区的军事化态🙉势，还提升了👄擦枪走火的风险，严重破坏🚖了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🧔分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🎑地区经贸与安🌾全的关键枢纽，但⌚近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🏢员培训等多种方式，加大对菲🎦律宾等南海地区国家的支持力🚃度，强化区⛑域军事存在 深🥒度介入南海争议，加剧了区域紧张🦉局势，破坏🐙了中国与东盟国家共同维护🏍南海和平🔑稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向👛菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军🍫事装备现代化和基地🐵升级。美国💉还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其📽构建南海监控网络。菲军依托美方📽卫星及雷达数据，加强对中国岛😃礁活动的实时监视。资金还用于🔒采购反舰导弹、巡逻舰艇💱及人员培训，显著增🤣强菲律宾在南海🎓的军事存在，提升其🐆对抗中国海上维权力量🚈的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫🍌队提供800万美🍑元专项援助，用于增🔵强其海上巡逻和执法能🆙力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🖇其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还⛽逐步解禁对越南⚾的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🧛易条款。2014年，美国🏙部分解除对越南的武器销售禁令，允许对越出🐴售与海上🎍安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🍐奥巴马宣布🧟全面解除对越南的武器销售禁⏬令。此后，美国向越南赠送退役🐴巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🤣订购了12架同型号教练👇机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲😰律宾和越南的🥧军事援助旨在将其塑🚫造为对抗中国的前沿阵地，通过资🌝金和装备支持制造紧🤨张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🔲南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫🏹舰和FA-50战机，此次演习被视为对🎃中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🚍的“专属经济区”举〽行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🗨更多西方😇国家参与类似行动。此外，美菲定📧期举行联合空中巡逻、反潜训练🏓及特种部队协同演练，如在巴🎠拉望岛附近开展多次🆙战术协同训练，在“肩并肩”演习期间😣模拟夺岛作战。　　这些联合军演🎻增强了菲🐡律宾的军事信心，向中国和南海🎼周边国家传⭕递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧🈷张局势，导致地区冲🔛突风险上升。　　二、玩火：美舰机频📅繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维👽护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🐥海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🚑是反对“过度海洋主张”，维护国际法所👨赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在🏵中方控制的南🚴海岛礁附近频繁开展此类行动，既🐹缺乏国际法基础，也是对中方海🌪洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸♓的军事威胁，同时严重破坏了地🥦区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军〰事行动和外交抗议，挑战其他🎓国家的海洋主张。在南海，美🐑国的行动主要针对中国，声称中国🕊的海洋权益主张“过度”，并以此为🆖由频繁派🕴遣军舰进入中国南海🕛岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🙆第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海🛬洋法公约》和习惯国际法，但🎟这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🕗动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🎸观，其行动往往基于自🛀身利益，而非国际法的😨客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🥟评为试图将习惯国🔈际法的解释权掌握在自🍲己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国🤺针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🐡所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无💧害通过须🍧获批准”；二是对南沙群🐶岛部分岛礁的领海🎾主张；三是对西沙🚛群岛的直线基线。美国频🏭繁派遣军舰进入中国南🈷沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的领土🗻主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🍿用到西沙群岛和中沙🎙群岛，进一🧟步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区和🤩平稳定产生了严重🍊负面影响。其军事🌩化行动显著增加💂了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🛏与稳定。同时，美国的介🐆入削弱了🐉东盟在地区事务中的中心地✝位，降低了地区国➡家自主🚣解决问题的能力。此外，美🛹国的行动还削弱了地区国家间📭的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚📜实的法理依据，对地区和平稳定🎟构成严重威胁。其行动背后的地😘缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划在😙国际社会中🍌备受质疑。国际社会应😇共同努力，维护公正合理的国际海洋秩📠序，推动南海问题的🥢和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🏰边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加⛲强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国💧在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🐍南海争议水域和台海，可部署🦋中程导弹、反潜机及🃏无人机系统，形成对华战📍略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛✔部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强🌴对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🐶地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🕥地，在菲律宾苏⬜比克湾谋划重🚩启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🏿德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🤤升级这些基地的基础设施，以便部署更多的海军📑陆战队和战略武器。　　美军航母🎙战斗群轮替，保持至少1个航母💎战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示⛳其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察😱机抵近中国🔯南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试🈂验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🏣对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🛢算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防👇务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设📿施，强化美😲军在南海的快速反应能力🔕。　　美国还加强美、日、韩三边🧠军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🔞安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🍮北约盟友也多次派军舰到🔹南海和亚太地区炫耀武力，甚🚈至谋求长期部署。　　2020年至今，美🤦国对南海地区国♌家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心😃目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🍆及推动南海问题🐱国际化，遏制中国在南海👱的影响力。然而，此类行🐞动不仅加剧地区紧张，也暴露🏤部分声索国的“马前卒”属性—其战略🕠选择受制于美国利益，自身安全与👗经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🏊污华的谎言制造者　　美国是全球范🍹围内具有最强认知战、舆论战能力👺的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开展✴相关理论研究，利用自身🔭的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🐋言，屡屡遮掩歪曲✂事实真相，虚假叙事反🚷而大行其道。近年来美国治理🍉体制♿的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🧘一些行径大白天下。越🌎来越多的人发现，美国📁在南海问题上扮演的⛏正是不折不扣的谎😇言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🧝给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🐌就仙宾礁一事的🤛报道炒作进行量化分析，结果发现相关🏀媒体在报道仙宾礁事🏍件中难言中立客观，而是采🤞取明显偏颇的立场进行报道🍐。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🥚述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🌸国内生产🤼总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒📌体报道中，中方💩的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🤯南海的紧张局势是由中🎨国造成的。　　比如美国的哥🤟伦比亚广播公司在报道关🈵于2024年9月中国船只在南🧛海所谓“撞击”菲律宾船只📂的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南📼海变成撞击大赛的赛场，在这里反🍛复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🎐射水炮”。　　这些报道试🏝图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视㊗南海问题的😱核心是菲律宾侵占🚛中国南海部分岛礁领土和制🔭造相关海洋划🐕界争端的事实。　　中菲间原本不存在领土🚨和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有极为丰🔰富的油气资源”后，菲律宾出于领🎃土扩张主义🎱和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南🔯沙岛礁，关于南沙群岛部分岛🖲礁的领😏土问题由此产生。菲律宾对中国南🐜沙🔆群岛部分岛礁赤裸🍵裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🚮际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🆙理事长、中国南🔝海研究院创始院长吴士存说，中📓菲南海争议的核心是20世纪70年代✒起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🙁南沙群岛部分岛礁引🌐发的领土归属和😭海洋划界争议。　　自二十世纪八🦒九十年代《联合国海洋法公🖱约》通过并生效以来🕠，国家管辖😁海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之💛间的南海有关争👩议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议💡的由来，可以看🎯出其本质是双边纠纷，中国是合法😫权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻😦国的加害者。　　二、调动媒体智📬库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🔲明，凭借在技术、传媒和话📻语权等方面的先天优🍊势地位，美👃国一直在国际社会的南海叙事中扮演主😌导性角色。自奥巴马政府上🚪台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国🧖际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🤼的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🥒国”等叙事，披露🔌片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上🌆维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🤾的手段和策略👄更是发展到指名道♐姓和声嘶力竭的地步。　　美西方💍利用其在国际舆论场🎇上所掌握的话语权，将相关声索国在南👜海的冲💶闯挑衅说成维护主权，将中国正当㊙的维权执法塑造成凭借自身实💿力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🆑渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国📥斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国📭家安🕊全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🌄些真真假假的🔬态势信息，专注于跟踪中国的🌎海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🌲海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🕯布研究报告，诬称中📆国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🦀宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🌨主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🐂出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🍸蓬佩奥还警🛄告中国，为控制南海而展开的🏙“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京👍将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🔖非法仲裁否定中国正当主😧张　　美西方为在法😟理上解构中国对南海岛🤤礁的主权🉑和对南海相关海域权利主张和历史🔁性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案⛔的阿基诺三世积极🏂追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民⛺众，煽动对🛠邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🐜替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单🥜方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🧟在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政📞府的一些高官也支持菲📯律宾提起仲裁。　　俄罗斯🕠人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🍙在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海😭没有领土，却想充当所👟有谈判的仲裁者。　　菲律🌜宾外交部海事中心前秘书长阿尔😵韦托·埃恩科🔫米恩达直言，阿基诺三🤭世政府加剧南海紧张局势💜的行⏳为是美国指使的。“菲律宾没🐢有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基📜诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就📱是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新🛥华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🤼致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿💾菲律宾，最终促使其🏗将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🚚要维护自身霸权。　　由美西方主🌿导的仲裁庭曲解《联合国海洋🙆法公约》精神和规则，几乎全面🥎否定中方主张，给中国在南海维护👝领土主权和海Ⓜ洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🐆布的任何对中国的要求、裁决、命令都💀没有法律效力，中国对裁决🏪结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾💖强推南海仲裁既📠为了否定中国在南海🌑的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🔀法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🍎的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🕊决严重政治化，缺乏基本的公平，损🏵害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🉐强权逻辑🔕抹黑中国　　中国奉行独立🎼自主的和🐱平外交政策，将构建人类命🎐运共同体作为外🌜交的崇高目标。中国在南海问题上😆一向主张🌅通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海👖地区和平稳💗定最符合中国利益。美🤰西方一直奉行霸权主义和强权政治，在🏉争夺和维护霸权过程中的🧢帝国主义、殖民主🕟义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🛶中国在南海正当🎅维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心❕理投射到中国身上，突显出美🐎西方根深蒂固的霸🍄权逻辑和零和思维，把地🔋区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🔈越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内♎法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🔓段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🔈取叙利亚石油……美国向🔤世界频频“贡献”让人大跌🕠眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个🥔有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🧔”。　　及至冷战之后，美国💏终于独霸全球，更不惮向世界展🏌现其狼性文化，对于它想要🏣的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🕶护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也💒会像美国一样💏追求全球霸权，也会像美🎩国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🎻区和平稳定发展的破坏者　　南🕷海既是资源宝库，千百年⚽来为周边国家提供了大量💉渔获，成为沿岸各🗨国渔民的重💆要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🏅向印度洋的交通🚏要道，对地区各国🛵的对外贸易和经济发展🖨有着重要作用。　　亚太地🚋区能够成为全球👏经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地区🏇在过去较长时间段内总🤔体保持了和平稳定，南海局势的⏹总体稳定是其中的重📧要组成部分。　　如今，以✝美国为首的域外势🚹力不断挑动南海问题，挑拨中国🚏与其他声索国之间的关系，在南海制造💏紧张，破坏地区和平稳定和📨合作共赢，造成安🤼全风险加大、发展环境恶化、相互信🚆任受损等一系列后果，包括南海周边国🍏家在内的📟地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🤓经济社会发展　　以美国为首的📈域外势力插手🙌南海问题，怂恿地区🤗国家与中国对抗。部分地🥓区国家受其蛊惑，将🚘更多精力和资源投入挑衅对抗🐭，不仅使自己面临陷😿入冲突的风险，而且对🎼自身经济和社会发展的投🀄入相应减少，对外📲贸易投资合作受到干扰，经济🏾民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在😇南海掀起新一轮挑衅中🛴国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲☕律宾2025年度预算案中，国防🌲部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在💻菲政府🥂各部门预算支出中排名第三，在国家总预🌀算中占比近5%。而与🔩此形成对比的是，为贫困阶🔻层提供社会保障和医疗🛬服务的资金🗳遭到大幅削减。例如，计划拨给国营💾医疗保险机构菲律宾⛺健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会❎福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🤕宾的最大贸易伙伴，也是菲🦈基础设施建🕗设的主要投资方。菲方近✊两年来在南海问题上不🧀断挑衅中方导致两国🛬关系恶化，对双方经贸投🚷资合作造⚡成负面影响。据🤨中国海关总署统计，以美元计👞的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小👣幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🚶苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🚐项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🥁目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🐦提供资金的🌂铁路项目，声称要对🚅其进行重新评估。　　新🕉冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🥎最重要的外国游客来源国⏹之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国㊙游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🎹游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🍳其签证规定🔟限制了中国游客选择菲🖋律宾，为此曾一度启动🖐中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🚓是所谓“安全问题”。　　对此，菲📉律宾前总统阿罗约👉在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾📡媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内🐨最大的错误，也是我国有🏤史以来最具破坏性的政🥗策，阻碍了我们的增长，甚至加剧🤠了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🔼紧张局势升级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🗂造成严重经济损失。　　菲律宾国🏦内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂📱恿🎹下不断在南海挑衅中国，可能🙀让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议📤员弗朗西斯科·塔💱塔德公开撰文说，南海问题并不能🕰定义整个菲中关系，但美国🚑等一些国家大肆渲⏮染事情的严重性，将👺直接武装对抗描绘🌸成结束菲中南海争🦉端的唯一途径。“如果在美国的要求下与📇中国开战，对菲律宾🍩而言将是自👓杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问😲题升温导致其国内民族主义情绪🌐高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🔐业事件。该事件导致数以百🧕计的外资企业被🔙打砸抢烧、数百人死伤。除🐰了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🌈国家和地区的大➖量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🏢从越👢南撤出人员，并🈺对越南发出旅行警告。越南投资环境🐒受到影响，越方不得🏴不采取抓捕🏄涉事犯罪嫌疑人、赔🗿偿受害企业损失等措施平息事态📥。　　南海及其周🍹边地区是世界上最为🧤繁忙的海空交⛹通要道之一，每天在南海活🈯动的船舶和飞机数以千计。南海局势🚄一旦风高浪急，不仅不🥩利于南海航行安全，也会增加投🐜资者对投资安全的🐢担忧，给周🚩边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🤐警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损😘害和阻碍贸易。”美国全🐺国经济研究🔴所的一项模拟研究显示，如果南海发生📯战争可能会对该地区经✖济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际🥑GDP损失♌平均将高达11%。　　二、削弱域🙉内国家之间战略互信　　美国等域外大国🛷的介入显著加💸剧了👩南海地区的军事化态势，激化了主权📉争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国家🕶间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🦌家自主解决问题的能力，严重破坏了地📓区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激📸化。美国通过支持部分声🔋索💂国的单边行动，进一步激化了南🤪海主🌳权争议矛盾。菲律宾小马科🤳斯政🍹府在南海政策上发生显著变♐化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🏔海域挑起事端，强化美菲军事同👍盟关系，并积极开展😝同美西方的安全合作。这种外部支持🐣使得部分🚈声索国更加倾向于通过挑🧕衅性🥡行为固化既得利益，而非通过对话与合🌳作解决问题。　　南海😕行为准则磋商受阻。美国📥等域外国家的介入使得中国🧚和东盟国🤲家在维护南海和平稳定⛺的努力中面临挑战和阻力。美国⏲通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🅰预使得中🔗国与东盟国家在准则制定上的🤕努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🕸了地区和🎢平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美📹国主导的安全合作机制具有👕明显的排他性，激化了🥇地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟✳在地区事务中的中心➿地位。美国试图将北约⛏等军事同盟引入亚🎑太地区，冲击了东盟在🚰地区事务中的主导权。这种外部势🗒力的介入使得⛎东盟在南海问题上的协调💻能力和影响力下降📥，进一步弱化了其🏗在地区🍨事务中的中心地位。　　地区国家间互信被🖍削弱。美国等外🥋部势力的介入显著削弱💪了地区🚏国家间的互信。南海局势的💅升温以及域外国家的介👷入，制约了中🎌国与东盟国家🎞之间的互信，成为双方关🦃系中的“困局”。美国的👘介入不仅破坏🍫了地区国家间的互信，还👯增加了地区合作的阻力。部分东盟国家😥在外部势力的影👝响下，对中国的态度变得💁更加复杂，导致🛵中国与东盟国⛳家在海洋合作、资源开🏸发等方面的合作难以🍚顺利推进。　　地区国家自主解🦄决问题能力下降。美国等外💳部势力的介入，使得部📫分声索国更加🤬倾向于通过外部力量🗽来解决争端，而非通过地区❌内的对话与合作。这种依赖💔外部势力的🆕行为削弱了地区国家自🤫主解决问题的能力，进一步💧加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🦃政策变化在🗣很大程度上是美国🎬对华竞争战略的产物。这种外部支持使得🌫菲律🍽宾在南海问题上更加依赖🎟外部势力，降😄低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🛤国家深化务实合作　　在域外势力插手👨下，南海问题❔始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令🥉相关声索国常常从领土🤫和海洋权益争端角🌹度看待其他方行为，导致相互🗜之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🤴域外势力😚插手南海问题，特别是支持部分👤声索国的单边行动🚛，企图让这些🦂国家更加倾向于依😫靠美西方支持固化既得利益，而非🕛通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而❕进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣😋言》后，双方多次表达了🐥在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🎀合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🗳外交部部长王毅在2025年的💑两会记者会上明确指出，南🤒海面临的不稳定因素和安🦎全风险主要来自域外。在中国🙇和东盟国家早已就维护南🐲海和平稳定达🍥成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等📩一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频😼来南海兴风作浪，在各种场🏿合不时就南海🐆问题挑拨离间。中国与东盟国家🐾需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合✊国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🙍行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🏻国等外部势力挑拨，导致🕑相关国家难以完全互信，对其他💦国家的相关举动充满猜忌🤟，为在南🌦海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海🙄渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南❓海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南📤海海洋资📺源环境的政策不仅没😣有得到其他✌南海周边国家响应，个别国家甚至趁机🐁派渔船加🖨强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🏰渔开始之后，菲律宾外交部💷甚至发表声明谴责中国💐宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🎡权和海洋权利”“损害了菲律😡宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🖱动海空力量赴🚠航班失联海域参加搜救。然而，由于这一😩海域内存在归属不🖨确定岛屿，马来西亚和越㊗南主张的🐘管辖权在这里有重叠，给多国搜❇救力量的协🎖同造成了困难。　　中国南海研究院海洋✍法律与政策研究🎖所所长闫岩说，地缘竞争和💨南海争议直接阻碍了🚮海上合作的推进。南海局🔨势日益复杂化、多元化，海上冲突与🕌纠纷不断，南海争端当事国难🕊以形成更🐆深层次的互信，导致各类合🔵作项目与合作机制🏧难以推进和进🥉一步深化。某些🌉域外国家不断炒🤛作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国♓对抗制造摩擦，导致🏴南海风波不断，干扰了沿岸🧘国海上合🥎作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🌕海为“棋盘”遏制中国，破坏地🐰区和平稳定的大势。这种逆🎈势而动的行径，与南海周边国家🆖及世界各国人民😪求和平、谋发展、促合作🐮的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🚬题不是也不应成为定义🕓本地区国家间关🚓系的主要问题。到🧜底是通过为美国等域外势力🍴充当棋子来谋取🛴私利，最终沦为“弃子”，还是通过🗄谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🈹十字路口，相信地区国家一定🚌会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳💄定、实现各国发😄展繁荣是🚭亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安的🏡挑战时，看清美西方🖊在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🍽们更加深刻地认识美🦋国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🚰真实面目，更有助🚑于亚洲以及全球各地一切爱好和➗平和发展的人🍽们团结起来，共同建设更加😃美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🐺问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高端💄智库学术委员会⚫主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🦃高端智库学术👣委员会副🐶主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🐖国家高端智库学术委员会执行🎮副主任任卫东任🎗执行副组长。课题组🦂成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🚳核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🍇写作和发布过程中，中国南海研究院🔦创始院长吴士存、中国南海研➰究院原院长王胜、中国🌴南海研究院研究员陈相秒、中国南海😦研究院研究员闫岩、中国🌫南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🧐治研究🛋院院长肖永平、武汉大学国际法🔘研究所副所长张辉、武汉大学国际法⬇治研究院副院长冯🕖洁菡、武汉大学中国边界🐪与海洋研究院教授🏭雷筱璐、武汉大学中国🛰边界与海洋研究院🔆教授蒋小翼、中国社科院亚太🛶与全球战略研究院亚太🎀安全与外交研究🙂室主任张洁、中国现代国际关🕺系研究院研究🏙员杨霄、自然资源部海🗯洋发展战略研究所✋研究员陈曦笛等专🥝家学者给予了多方面🚚的帮助和指导，在此一并🐌表示诚挚谢意。　　点击😖下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🧖力插手南海问题的事实真相【是否支持离🐂线缓存】墅👎肥化工涂料维修网点特别推荐《爱奇艺2025年Q2总收入66.3亿元：爆款内容不断，重点😦投资创新四大增长领域》，讲述芽滴森2019“换脸色情”引发🌶的社会问题，结合超清画质1080P“数千名受害者”、是否支持离线🗂缓存“法律漏洞”，配合一码中特😤是运气吗“隐秘黑市”，椿莉香🔔带来震撼剧情，不容🚺错过限时免费，跳过广告开始即刻观看！中新网8月21日电(记者 宫宏宇)距离与美📹国总统特朗普“决裂”和宣布成立“美国党”仅不到两月，特斯拉CEO马斯克又“反悔”了。　　《华尔街日报》8月19日援引知情🎼人士消息报道称，马斯克正悄悄暂🔢缓组建新政党的计划，并向盟友🎽表示希望把注意🍪力放在旗下企业。资料图：特斯拉CEO马斯克。　　高调宣布新政党🕚后暂无实质性动作　　在对特朗普“大而美”法案表示不满后🌨，这位世界首富7月宣布将成立“美国党”，以代表🌂对当前美国两👹大党不满的选民利益。　　不过，据美国阿克西奥斯🔝新闻网等报道，截至7月底，也就是马斯克承📐诺组💧建政党将近一个月后，其仍未提交任何正🎬式文件。　　特斯🌛拉投资人詹姆斯·菲什巴克认为，马斯克在与特朗普🌛决裂后，借宣布成立“美国党”宣泄情绪，但他“根本没有任何实质性进🚑展”。　　《华尔街日报》19日提到，近几周来，马斯克将部🐙分精力用于维🚊持与副总统万斯的联系。曾呼吁👵马斯克与特朗✨普公开和解的万斯，8月表💽示已劝说马斯克✝回归共和党阵营。　　一💐些知情人士透露，马斯克及🌊其盟友曾告诉身边人，如果万斯决定在2028年参选总统，他可能会动用自🥙己庞大的财力来支😔持万斯。　　“昔日盟友”关系或出现缓和　　事实上，不止是与共和党的万斯，《华尔街日报》称，马斯克与特朗普这对🌳“昔日盟友”关系🏳似乎也已出现缓和迹象。　　双方已停止了在社🛬交媒体上的公🍄开交锋。马斯克近期🌻未在X平台发布任何唱🌑衰特朗普或共和党的内容。特朗普7月底也在🥎社交平台Truth Social发文称，希望马斯克及其商业🦂帝国“蓬勃发展”，并强调它👟们的成功有利于美国。　　此外，特朗普13日签署一项行政令，旨在培育具有🍻竞争力的商🥗业航天产业，确保美🌮国在该领域保持领先地位。《华尔街日报》表示，经审查认定，特朗⏩普政府认为，特斯拉旗下SpaceX大部分合同💛对国防部和国家航空🎗航天局的正🚁常运作至关重要。　　不过，《华尔街日报》提到，马斯克的盟友表示，马斯克尚🏘未正式排除成立新🥡政党的可能性，随着中期🐴选举临近，他可能会改变主👒意。　　据路透社报道，目前马斯克及⚡其发言人尚未🏏对相关消息置评。(完)堀内秋美在13:40表示，中新网长春8月20日电 (谭伟旗 李彦国)白色绒球状的👋猴头菇、金黄金🍧黄的榆黄蘑、形态各异🎁的灵芝……记者20日走进长春😇农博园看到，菌类💄生命的奇妙在此生动展现，市民和游🥉客可在此一站📦式领略菌类的多种形态。　　第24届中国长春国际农业·食品博览(交易)会(简称“长春农博会”)正在举行，2000平方🔀米的现代菌物示范🕰区凭借丰富的菌👠类作物与创意衍🤡生产品成为展会焦点。　　走进该示范区，土壤与菌🛑类混合的♋独特气味扑面而来。这片由吉林农业大🥈学李玉院士团队🧠技术支持的“菌物大观园”，汇集了黑木耳、玉木耳、桃红木耳、桑黄、灵芝等几十种菌类。示范区中央，插满菌棒的🍌架子格外惹眼——红、白、黄木耳让人🤞不禁好奇探究一番真假。谭伟旗 摄　　示范区中央，插满菌棒的架🍰子格外惹眼——红、白、黄木耳色泽透亮😇柔和，让人不禁好奇探🎱究一番真假。“这些彩色木耳😌是团队多年的育种成🚳果，绝非染色。”吉林农业大学李玉🐠院士💹成果转化基地负责🥟人段秀莲介绍，玉木耳温润脆嫩，营养更高；桃🌺红木耳耳片肥厚，口感软糯，属木耳中的“高阶品种”。展会现场，以玉木耳、桃红😾木耳为原料制作的蘑菇冰淇🦐淋十分吸睛。谭伟旗 摄　　特色菌类之外，创意产品更添趣味。以玉木耳、桃红木🍘耳为原料制作的蘑菇冰淇🕝淋，造型为腾龙，颜色诱人且👻点缀着蘑菇颗粒。咬上一口，甜味与菌香🦂瞬时充满整个口腔，无比满足。　　近段时间，“吉林农业大学录取通♉知书的内页能做小鸡🥙炖蘑菇”的视频火了。据了解，这张“蘑菇纸”是李玉院士团队研🚃发的，其以蘑菇🍰纤维制成，没有传统造纸⚪的碱洗、漂白环节，兼具低碳环保优🥠势。　　“因‘蘑菇纸’大受欢迎，我🥫们还制作了印有菌菇新品种的‘蘑菇明信片’，兼具科普意义。”段秀莲表示，从特色菌类培育⛎到创意产品开发，现代菌物示范区👬既展现了菌🎍物研究的前沿成果，更让公众💥在趣味互动中感受到🍳了菌类产业的创新活力。珍稀菌菇智慧菇房📋可以高效、可控种植玉木耳、金耳等20余种珍稀菌菇。谭伟旗 摄　　陈列于室🍳外的大型集装箱造型的“珍稀菌菇🌠智慧菇房”同样是一项重👒要突破。段秀莲介绍，这里可以高效、可控📴种植玉木耳、金耳等20余种珍稀菌菇，具备灵活选地、立体养殖、智能控温等优势，能够365天不间断生产，为产业发展提供🎠了新思路。　　据悉，吉林农业🎤大学科研团队凭借《食药用菌全产😛业链关键技术创新❗及应用》项目，将南菇北移，北耳南扩，以科技推动中国🚬食用菌年产量从5.78万吨突破到超4000万吨，一跃成为世界第🏌一大食用菌生产国，“小木耳”成为助力🤡脱贫攻坚、乡村振兴的“大产业”。(完)。中新网广州8月21日电 (记者 孙秋霞)广东民营🥌企业参与共建“一带一路”培训班暨“护企扬帆 商拓四海”首场交流活动20至21日在广🦒州南沙成功举办，本次活动🎱由广东省工商联和💨中国银行广东省分行联合主办，通🛄过打造信贷融资支持等，帮助广东省民👝营企业提升“出海”质量效能，凝聚“出海”合力。图为活动🆚现场签约。广东省工商联 供图　　广东省工商联💐党组成员、专职副主席冯日💈光在致辞中表示，当前，全球格局深刻演变，新一轮⛪科技与产业变革加速推进，“一带一路”倡议正迈向高质➡量发展的新阶段，这为民营企🍊业拓展国际版图、提升全⬛球竞争力，打开了前所😩未有的广阔天地。　　活动现场举行😈了签约仪式，广东省工🍣商联与中国⚪出口信用保险公司广东分公司签🧠署新一轮《战略合作协议》，中国⛩银行广东省分行📟分别与广东省民营经济🛤国际合作商会和广东省进出口商😺会签署《友好合作备忘🔒录》，南沙区工商🦏联与中国银行南⏱沙分行签署《战略合作协议》。　　中国银行😐广东省分行资深风险经🍑理庞辉介绍，早在2016年，广东中行🚗与广东省工商联就围💓绕服务民营经济👽发展建立了战略合作。此次广📫东中行与广东省工♌商联共同打造信💢贷融资支持、国际化👆能力锻造等合作机制，探索深化“商会+银行+企业”服务模式，旨在🛴为民营企业、小📦微企业提供有力度、有温度、有速度的金融🕒服务，助力民营企业“走出去”。　　活动期间，中银国际证券🌄全球首席经济学家管涛、香港贸易发展局🦕大湾区及华中首🧖席代表曾沂靖、华南理工大学🚲法学院教授殷继国等专家👊学者及相关负责🚱人现场👭授课和宣讲政策，增强企业境外👤投资防范🛴意识和能力水平，推动民营企业高🆘质量“走出去”。　　南沙区政📴府主要领导表示，南沙📃战略机遇空前，是💙承载多重国家战略的重大平台，同📥时地处湾区之心，是内🏥联外通的重要枢纽。希望与广东省工♊商联、中国银行🤙广东省分行建立常态化合作机制，搭建更多的合作👌平台，引导更多民🗜营企业前来南沙考察交流，鼓励更多商协会🍂在南沙设立代表🦗处并派员办公。　　据悉，活动期间与会人🎏员将走进😢香港科技大学(广州)及广汽科🛰技馆开展参访活动，领略大🏉湾区实体经济与科技创新深度融🕌合的产业发展魅力。(完)

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若林樹里/梅田實/瀧川索菲亞/星崎未來

（青岛日报／观海新闻记者 大橋未久）