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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🦁路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村💡现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🔈称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益🐟性基础设施。国家综合采取多方面措施🐸，支持和促😈进农村公路发展。

　　第四条 农村公🌕路发展应当贯彻💞党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🏳村全面振➗兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🎼善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🐍村交🛬通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🛢行政区域内农村公路发🍕展承担主体责任，加强对农村🧟公路工作的组织领🍠导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协🍂调解决❄农村公路工作中的重大问题。

　　县级💷人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政🗑府依照本条例规定🎱和县级人民政府确👫定的职责，做好农村公路相🔮关工作。

　　国务🕣院交通运输等有关部门、设区的市😭级以上地方人民🌥政府及其交通运输等🏠有关部门应当🌑加强对农村🚑公路工作的指导监督。

　　第六条 农⛎村公路发展建立以财政投入🛺为主、多渠道筹😹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🏀府按照财政事🔱权和支出责任划分原则，安排应由其承担🙂的农村公路发展经费，并列入本🚡级预算。

　　国家鼓😧励通过慈善和社➿会捐助以及综合开发运营农村🐁公路相关资源、权益等🌖方式筹集农村公路🚼发展资金，支持金融机构按照市🚠场化、法治化原则🈂提供与农村公路🔼发展相适应的金融服🎿务，引导社会🐚资本依法参与农村公路发展🚖。

　　第七条 农村公路建📤设应当以提升🍮路网质量为重点，推动农村公路路网🔭提档升级、优化结构。

　　农村公路路网⚽密度不足的偏💸远山区、边疆地区等，应当根据实际需🍃要有序推进路网🧞延伸，提高路网通达🐜水平。

　　第八条 新建🛁农村公路应当符🙏合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不👂符合最低技🌅术等级要求的，应当💙升级改造为符合技术等级要🕳求的公路。县级人民政府应🐹当💎根据本地区实际情况组织实施农村🎰公路升级改造。

　　农村🆔公路建设选用的具体技术等🚂级及其🈳主要技术指标，应当根据其🏷功能定位，结合地形条件、预计交通🛎流量等因素确定。国务😚院交通运输主管部门应当健💾全与农👗村公路特点相☕适应的技术等级及其技术指🛀标体系。

　　第九条 农村公🍦路建设应当与国道、省道🧠建设衔接协调，促进城乡交通🏈运输一体化。

　　地方各级人民政☝府应当采取🥪措施，推进农村公🌉路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🛎一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求👩，促🐖进农村公路建设与乡🏃村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路👩建设中推广以工代🏯赈方式。

　　第十条 农村公路建🎁设涉及土地和🙀空间使用的⛰合理需求纳入国土空间🏔规划实施⚾监督系统统筹保障，按照国家有关规🙋定落实用地管理要求。

　　农村公路🐀建设应当依据国土空间🎾规划科学合理选址，优先🍗利用现有道路改建或者扩建，不🐼占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投✈资规模较小、技术方案简单🐯等条件的🏻农村公路建设项目，可以按🚹照国家有关规定简化相关程👙序。

　　第十二条 村道两侧🍛的建筑控制区的范围由🅾县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🥍规定划定，建筑控制区管理依⭐照有关法律、行政法🚛规的规定执行。

　　县道、乡🍃道两侧的建筑控制区依照有关👴法律、行政法规的规👣定划定范围并实行📮管理。

　　第十三条 县级人民政府📿交通运输主管部门应当🕗依法采取有效措施，加大对农村😥公路超限运🎹输行为的治理力度，防止超限运输💂车辆违法在💺农村公路上行驶。

　　不属于超🕯限运输的建设工程🐥重型载货汽😥车确需将农村公路🏏作为施工便道🎬或者在一定时期内集中通行农村公路，可🤛能造成农村公路损坏的，建设单位应当与🏡县🏭级人民政府交通运输主🏨管部门或者乡镇人🕑民政府签订协议，采取合理🚓规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🐮行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🍻不低于该段公🤞路原有的技术标准及时🍇予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农📵村公路保护管理需要，县级人🥝民政府交通🍪运输主管部门可以在农村公路🕹沿线设置相应的🌁电子技术监控设备。设置电子技术监控🚫设备应👸当经过法制和技术审核，确保电子技术监控🤧设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🏎使用前设置地点应当🎸及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🐳当组🔢织交通运输等有关部门、乡镇人🏑民政府依法采取措施，开展农村公路🚏路域环境综合整治，持续优化🛄农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建📳立健全农村公路🐚管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡👔镇人民政府履行农村公路💇管理养护职责。

　　地方🚷各级人民政府应当按照国家有🙌关规定，落实农村公路养🚦护资金财政支出责任，加强农🍳村公路资产管理。农村公路与乡村🚄旅游等经营💟性项目一体化开发🕝的收益可以👙用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府👖交通运输主🎧管部门应当定期组织开〰展农村公路技术🌇状况检测和评定，并将检测和🌩评定结果作为⛓实施农村公路养护的👄重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🌺作业性质分为🔃日常养护🎳和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政府交🕌通运输主🏳管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养👰护由乡镇人🔎民政府组织实施。乡道、村道❇的养护工程由县级人民政🥩府交通运输主管部门组织实施，或💧者交由具备条件的🚅乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🦐护🎤可以通过政府购买服务等方式🈺吸纳沿㊙线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作💲可以由农村🙊居民或者家庭承包，统筹用😪好农村公路管理养护领域🚟公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🔧护作业单位参与农👭村公路养护，推动建👋立健全农村公路养护长效机制，提高养护专😪业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🥑应当按照相应的技术规💜范和操作规程实施，保证公路经常🚻处于良好的技术状态📘。

　　第二十一条 县级人民🈲政府交通运输主管部门、乡镇人民政🔭府应当组织🐒开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🌙者有坑槽、隆起等影响安全🤐通行情形的，应🕉当及时设置警示标志🆖并组织修复。

　　第二十二条 县级💮人民政府应当建立👷健全农村公路安全隐患排查治🕦理机制，以农村公路急弯⛳陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🚉为重点，组织开展安全隐患排🛏查和治理。

　　交通事故🧤易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等👯地点应当设置醒目⏯的安全警示标志，必要时设置车🆒辆减速装置🧚等设施。

　　第二十三条 县级人民政📬府应当加强农村公🧤路应急🖖保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🦏公路突发💒事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等⏫方面的责任。

　　因自然灾害或者其✊他突发事件造🍫成农村公路中断的，县级人民政👒府应当🌐组织交通运输等有关部门及时进👷行抢通；难以及时🎨抢通的，应🏺当设立警示标志并发布绕🚎行路线。

　　第二十四条 县级人民政📕府及其有关部门、乡镇🔍人民政府应当采取灵⏲活有效的方式，对农村公路沿线🕢居🤼民开展道路交通安🗣全法律法规和爱路护路宣传教🛫育，鼓励、引导将爱路护路🦄有关要求纳入村规🌜民约，增强农村⛳居民的道路交通安全和爱路护📐路意识。

　　第二十五条 地方🛳各级人民政府应当完善🏯政策措施，健全激励机制，加快农👓村货运物流等相关基🦗础设施建设，保障农村客运可持续运🚃营，促进农村客运、货运物流、邮政快递📜融合发展，拓展农村公🔴路服务功能，提🛥升农村公路服务畅通城乡🥁经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🏧上地方人民👈政府及其有关部门、乡镇人民🛴政府在农村公🌅路工作中不履行或😹者不正确履行职责的，依照法律法规和🍩国家有关🍋规定追究责任，对直接负🐕责的主管人🍣员和其他直接责任人员依法给🎣予处分。

　　第二十七条 村道除适用🍬本条例规定外，参照适用《中华人民共🍹和国公路法》、《公路安全保😪护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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愛弓涼/柳美憂/奈奈見沙織/櫻心美

（青岛日报／观海新闻记者 竹內愛）