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　　中新网7月22日电 据国家卫健⬅委网站消息，国家卫健🥜委发布关于印🎃发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫💞健委组织开展医养📻结合示范项目创🐝建工作，通过创🤴建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🍛地深入推进医养结合工作，引🙏导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医🛫养结合服务供给，提高医养🛺结合服务能力和水平，更🌯好顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家📱卫生健康委关于印发医❄养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产😳建设兵团卫生健💥康委：

　　为🎵认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加💴强新时代老龄工作🎀的意见》《关于深化✏养老服务改革发展的意见🏤》和中共中👍央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🎚善医疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🛰开展医养结合👩示范项目，创建全国✨医养结合示范县(市、区)和全🗽国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🏁目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认💪真组织实施，深🌡入发掘培育工作基础好、群众认可度高🥐的示范典型，带动😋本地区医养结合🌆工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养🔰结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻📐落实党中央、国务院关🦋于医养结合工作的决策部署，推进医🥕养结合高质量发展，更好顺应🍔老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健🍧康委等部门《关于进一步推进医🍺养结合发🥣展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🤒服务高质量发展的😾指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫👉生健康委组织开🍡展医养结合示范项目🎞创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🍏医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的☝经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🌁励各地深入推进医养🧚结合工作，引导更多社会🍽力量积极参与，不断扩大和优化医养结合⤴服务供给，提高医养结合服务🤑能力和水平，更好💓顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示👦范县(市、区)。鼓励各地🏈条件成熟、工作基础好的县、县级市、市🚘辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医🐵养结合示范机构。具备😐医疗卫生机构资质，依法进🌔行养老机构备案的🚊医疗卫生机构🍯或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🤠示范机构)，2030年完成创建工作🎏。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🦍家有关医养结合政策㊙文件，制定本级推🗝进医养结合工作方案，坚🔔持公益性原则，将医养结合工作作🚌为改善民生的🉐重要内容纳入当地经济社🍘会发展规划，纳入深化医药卫🥘生体制改革和促进养🌻老服务发展的总👤体部署。建立医🚂养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多🐿部门协同、全社会参与的🗯工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🌝融资、用地、审批登记、价格、财税优🎡惠等公益性运行保障🕋政策措施。用于社🍒会福利事业的彩票公益⛺金可按规定适当支持开展医养结合服😝务。完善基本💲医疗保险等管理措施。制定出⚓台人员培养培训、信息化等相关🛅支持性措施。鼓励🚸社会力量兴办🦑医养结合机构，通过公建民营或民😤办公助等多种模🥅式支持社会力📸量参与医养结合，为老年人提供🧣多层次、多样化🎒的健康养老服务，以及基🕛本医疗和基本公共卫生等🕣服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展医⌚养结合服务、养老机构开🈁展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社区和家🔮庭等多种模🍭式依法依规深化医养结合。大力推🕚进居家和社区医养结合，开展社区医养结🍣合能力提升行动，落实国家基本公共卫🙋生服务🔥老年人健康管理、老年人中医😥药健康管理、老年🐁健康与医养结合服务项目、家庭🔷医生签约服务、家庭病床🏂服务等有关要求，鼓励支持🚂医疗卫生机构按照相关♐规范、标准为居家老年🍐人提供上门医疗卫生服务。充分发挥💁中医药在健康养老中的🥜优势和作用，推广中🍶医药适宜技术产品🕥和服务，增强社区🎠中医药医养👆结合服务能力。支持将医养结合🛂机构纳🌟入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资📐源共享，推进农村地区医养🌧结合，鼓🔄励基层医疗卫生机构与养老🦌服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农📝村老年人健康养👠老服务需求。二级及以上综合🖌性医院开设老年医学科👿的比例超过全国平均水平。引🐵导支持医疗资源丰🕙富地区的部分二级及🏴以下医疗卫生机构🤶转型为康复医院、护理院，引导🐛支持县区级医疗卫生机构💸延伸开展医养结合服务。本地区所🧗有养老机构能够以不🚤同形式为入住老年🚍人提供医疗卫生服务，医🎱疗卫生机构普遍建立老年🖍人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实👑医养结合相关规范性文件及标👰准等。加强部门联合监🕞管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围以🤳及🥘安全生产和消防🧢安全工作总体部署，按照职责对🥠医养结合机构中的医疗卫生机构🍂和养🈹老机构进行行业监管。定期对医养结合机🧝构服务质🌈量进行检查评估，指导医养结合🗄机构严格执行相🐗关规章制度、诊疗规⚾范和技术规程，对发现的问🔧题及时跟踪检查、督促整改。指导医养📙结合机构加🚶强感染管理和传染病🆚防控工作。医养结合数据准确🚘并能有效用于指导实🏃际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🏣的医务人员享🧢有与其他医疗卫生机构同⛄等的职称评定、专业技术人员🧣继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🈳员到医养结📍合机构执业，建立医养结合机构医🉑务人员💺进修轮训机制。公立医疗卫生♐机构在内部绩效分配👢时，对完🈂成居家医疗服务、医养结合签约🙁等服务较好的医务🎭人员给予适当倾斜🏥。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🏍现有服务平台，推进医疗、养老服务😰信息互联互通和数据共享。运用互联网等技🌗术开展医疗、养老服务，能够为老年🖍人提供针对性、便捷性的医🙍养结合服务。开展医养结👛合相关培训项目，支🦕持就业重点群体参加培🖨训并到相关机构就业。培育和支持助老💴志愿服务，开展面🏏向医养结合机⚡构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务📏得到当🦌地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安🔗全和涉老等重大负面事件。医养结合工📰作得到上级主管🐺部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🐀结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取♓得资质时间为准)，近2年入住率达到实际🙆运营床位的65%及以上，能为入住老年人提✊供适🥃宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳👙定期生活照料以及临终期安宁⛓疗护一体化✡的医养结合服务，入住失能、失⛑智老年人占比超过65%。在满足以🖥上条件的基础上，优先推荐符合以🍌下条件的机构：开展老📒年人健康和需求综合评估，建立老年人电子💛健康档案，医疗和🔏养老服务提供者共享综📤合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🥖早期干预，预防或减缓失Ⓜ能失智；开展居家和社😀区医养结合服务；为🕟老年人家庭照护🤒者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特色🕴和优势，推广中医适宜技🥕术，为老年人提供中医体质🚙辨识、中医药诊断治💇疗、康复护理、养生保健、健康管🏎理等服务；利用信息🐾化手段提升医🎰养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地💛的建筑设计符合相🔬关医疗机⛄构建筑设计规范及《老年人照料🏿设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关🎭标准要求。根据医疗机构👯和养老机构相关标🔀准规范配备满足服务需求的医疗和养🎳老设施设备，定期🎹进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🔩配备相应的管理、专业技术、服务和后🆗勤人员，人员配备数量符🈹合国家有关要求，所有人员均🚃须按照国家相关法律🍌法规规定持证上岗，或经🌠相关专业培训合格后🔬方可上岗并组织定🌊期考核。管理人员🦂应当具备相关管理经验。各类专业技术人🎵员应当🚒建立专业技术档案。有健全的人员培训制度，对相关人员组🏺织开展培训，持💋续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理☔主体责任，全面🍃落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理🍝体系。遵循《医疗🎰机构管理条例》《养老机构服务🐱质量基本规范》《医养结合机构📈管理指南(试行)》等相关💷制度规范，建立与医养结🏑合服务相配套的👁管理体系，建立健全🎟质量安全管理制度、人员岗🔍位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🍎管理、安全生产管📮理和后勤管理等；医疗卫生机构🔤要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🛐理等。落实传染病防控和安全🤫生产责任，建立健♉全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生🗂产教育培训制度、安全生🙂产应急管理制度等。落实消⛓防安全责任制，制定本😟单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🧣和应急疏散预案⏯。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🧟机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人⛺健康状况，为老年人制定有🦓针对📐性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🍹卫生服务和养老服务，根据机构职责和🐅服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🥚费标准，建🚅立投诉反馈机制，积极改进服务质🉑量。参🚬照相关床位转换标准等要求，做好服务的🚤转介与衔接。老年🏊人医疗与养老服务⤴信息共享共用，加强老年🥫人隐私保护。按要求对🥄入住老年人和工作人员开🤠展健康监🙆测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病👭预防控制机构报告⏱。

　　5.服务效果好。遵守国🎐家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🏗大安全生产🌪事故、较大及以上火灾事🍶故、重大❇医疗事故和违法案件。坚持公益性原则🚗，机构运营🙋现状良好，具有可持续发✴展的潜力，产生良🆖好社会效益，能够对😖其他医养结合服🚳务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家📘属满意度🍋调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🛃真贯彻落实中央关于为🎾基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工⛰作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🎆段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作📹标准逐项进行😏对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生🤘健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建📄设兵团卫生健🍰康委对🥚申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国🌱家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对👓推荐单位组织开📿展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情😕况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在➗国家卫生健康委⌛网站进行公示。对公示无🕤异议的，由国家🎋卫生健康委发文命名为“全📙国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合🐍示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🚝构进行动态管理，如🎅发生造成严重社会影响的负面事🛶件、违法⛔案件或医养结合相关政策执🍈行不力、服务水平明显📞下降、老年人权益受💄到侵害等情况，及时🕛按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建🔈示范县(市、区)和示范机构。

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中阿巴外长🥘举行第六次对话

当地时间7月31日，美国总统特朗普签署🥓行政令，确定了对🕘多个国家和地区征收🌰的“对等关税”税率，具体税率从10%至41%不等。“对等关税”的生效日期也被🙍推迟至8月7日，而非此前确定的8月1日。　　该行政令列明：　　叙利亚被征🧚收的“对等关税”税率最高，定为41%　　缅甸、老挝为40%　　瑞士为39%　　阿尔及利亚为30%　　印度25%　　越南为20%　　菲律宾、泰国、柬埔寨为19%　　巴西、英国关税最低，定为10%　　多数国家💩及地区的关税🙅税率定为15%，包括日本、韩国、以色列、土耳其　　针对欧盟国家，若🙁商品现行关税低于15%，将补足至15%；高于15%的不再追加　　行政令还表示，未列明国家统一适用10%的关税税率。此外，如有国家🔡或地区通过💗第三地转运方式规避关税，其🍀商品将被征收40%的转运税。　　值得注意的是，这项行政令里列出✴的只是“对等关税”一项关税，有些国家在此之🐻外还被征🚍收其他关税。比如👪巴西此次被征收的10%“对等关税”，将与7月30日特朗普签署🥌的行政令♐中对巴西加征40%额外关税叠加🛤生效。这🍙将导致一大部分巴🎪西输美商品被加征50%附加税。　　当天稍早前，白宫还表示，特🏙朗普已签署行政令，将对加拿大🏳的关税税率从25%上调至35%，于8月1日生效。　　1个月威胁170多国　　和其中5个达成协议　　从4月推出“对等关税”对全世界开打贸🌝易战以来，美国💞政府一面对各国发“最后通牒”，一面对关税的落🌑地时间进行反复延期。对大部分国😶家加关税的暂🈲缓期在8月1日到期，7月底这波“集体加税”算是白宫新一轮“最后通牒”。　　在此之前，特朗普政府仅7月份就发出了26份“指名道姓”的关税威胁，还说🌆他有意对超过150个美🍡国次要贸易伙伴统一加征关税👀。至此，全球超七成国家🤶及地区🚤被美国拖入关税战。美国政府威胁，如果这些国家8月1日前🕶未与美国达成协议，就对其施加💳高额关税。　　到7月31日特朗普再下“通牒”时，7月被他点名的26个国家和组织中，明确同美🤾国达成了协议的是5个：日本、韩国、菲律宾、印尼、欧盟。　　“欧盟被骗了”　　“协议是假的”　　美国经🆓济上对全球7成国家“宣战”，结果签下个😔位数的不平等协议。且不说墨😘西哥和加拿大这两个美国邻🌵国和最🌈大贸易伙伴面对美国🍃的无理要求和威胁不为所动🕯，即使在愿🛂意对美妥协的国家，贸🚅易协议收获的也是谴责🏵声一片。　　法国总统马克龙7月30日在内阁⏰会议上批评说，欧盟没有把自🔜己看得足够强大，也没有在谈判中🤭令美国感到足够害🏩怕。马🎐克龙向内阁表示，欧美贸易谈🎱判还没有完全结束，现在比以往任何时🏕候都更加重要的🎩是，要加快推进增强欧🛐盟主权和竞争力的议程。　　德国选择党主🎖席魏德尔7月30日表示，欧盟与🎥美国达成的贸易协议是“特朗普的协议”，欧盟和欧盟委员🕢会主席冯德莱恩都“被骗了”。魏德尔说，这一协议根本😓不符合欧洲民🤭众的意愿，“这是荒谬的，显示了欧洲的软🥒弱”。　　匈牙利总理欧尔🗨班讽刺道，特朗普这是把欧🃏盟谈判代表冯德莱恩“当作早餐吃掉了”。　　日本在野党✍党首野田佳彦对日美达成🐧的贸易协议表示担忧。他担心美🔵国之后可能会向日本提出更🎼多要求。　　和美国达📟成协议的国家内部，好多人认为受到了美🍈国的剥削；美国内部，包🦆括民主党在内的多股力量也不🥛承认这些协议，认为美国也🈶是输家。　　美国参🚛议院民主党领袖查克·舒默7月29日怒斥白🗺宫达成的协议是“虚假协议”。“欧洲已经承认，这项协议♈不具有法律约束力，他们也无法📶保证这些投资🎛真的会落地。”至于日本所谓的5500亿美元投资，“实际只有2%是真的”。　　舒默特别强调，缴纳关税Ⓜ的是美国人自己。单是与欧盟的关税协议就🌫将“导🏷致美国家庭每年多缴税900亿美元”。对欧盟加15%税等于“对美🚲国人日常用品加税15%”“显而易见，这项协议其实🥛就是特朗普对🕘美国消费者征收15%的税。”　　数据说话　　诺奖🐫得主批评美关税政策　　近日，诺贝尔经济学奖🎇获得者保罗·克鲁格曼以《真正愚蠢🍒交易的艺术》为题发🌲文怒喷美国关税政策。△克鲁格曼用柱状图体现，如果关税上涨15%，为保持物⚓价不变，进口价也应🚆当下降相应幅度　　克鲁格曼晒出数⛲据称，如果真按美国政府所说，关税由外😔国承担，美国买🃏主不受影响，那商品进入美国的🎤价格应当降低，以抵🥚消加征的关税，这样💈才能让物价和之前持平。　　但实际情况是，关税大幅上升的📁同时，进口价非🚜但没下降，反而上升了。这势必会导🤺致美国进口成本上升，关税的代价，由美国进口商👹承担了。用克鲁格曼🐈的话说，“我们目前👸正在经历自2022年夏季以来从📒未见过的高成本通胀”，这👯样的成本飙升，之后也会传导给美国的🤢消费者。　　“往全球经济的🕕车轮上扔沙子”　　国际货✡币基金组织(IMF)近日发布《世界🤖经济展望报告》更新内容，警告称🐂受美国关税可能反弹、地缘政治紧张🏫和财政赤👾字扩大等因素影响，世界经🕷济仍面临重大风险，贸易紧张态势仍在损害世界🍺经济。　　IMF强调，各经济体🛠务实合作至关重要，应💺致力于减少贸易和投资壁垒。但时至今日，世界经济最大🎓的不确定性来源，也就是美国👓挑起的关税战并没有出现丝毫收😐手的迹象。　　美国华盛顿公平增🍣长中心进行的一项最👮新研究发现，特朗普政府的关税🚅可能会冲击美国制造业🏡，使美国工厂成🐰本最高增加4.5%。从长期看，关税😫最终或将拖累美国的经济效率。　　IMF首席经🏦济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙接📆受媒体专访时表示，美国政府一直以🌛来都🦂以降低贸易赤字作为其提高关🍵税的理由，却忽略了造🖇成这些赤字的根✳本原因是其国内政策。“对美国来说，其国内政🎮策是造成这些赤字的🤧原因之一，其中最主要的是财政🔽政策，其财政政策带🕠来去年6%-7%的公共赤字。随着‘大而美’法案的通过，这一赤字🔗水平还将继续维持。而解决外🍔部赤字的主要🔽方式不是通过提高关税，这就像往全球经📔济的车💉轮上扔沙子，让每个人都变🚕得更糟，(但并不能解😔决自身问题)。”　　监制丨陆毅　　制片人丨🙄赵新宇　　主编丨金律成　　编辑丨吴啸浪　　(央视新闻客户端)【番号和演㊗员如何匹配】小嶋あゆみ最新作品《澳门连⬅续三年获颁“最⚽佳亚洲会议目的地”奖项》进入园驾食品机🕝械业务部VIP专场，利用热门番号“校园贷+成人直播”两线叙事结构，揭示找片耗时太🈁久“青少年债务陷阱”与“直播盈利诱惑”，结合3分钟带你看片“千万元交易”、“情感词“悔恨愤怒”等描述，形成强烈现实冲击。立刻点击观看，老司机专🍗属通道提前解锁！中新网8月1日电 据“首都交通执法”微信公众号消息，8月1日，首都交通执🛹法发布情况通报：　　7月31日12时22分，北🅱京市通州区张采路与🧠东六环辅路交叉口处🤱发生一起交通事故，造成三车损坏，其中一辆京A牌照的大巴🥛车侧翻，致使车上7名学生和2名老🤯师不同程度受伤。　　事故发生后，通州🚐区交通运输综合执法大队迅速行🏥动，第一时间联🎿合市交通运输执🥗法总队一支队开展应急🚡处置与💂案件查办工作，全力保障师生📗安全，依法打击非法客运🏑行为。　　接警即动 协同处置　　接到区交🚄通支队长陵营🈵大队电话通报事故后，通州🎬区交通运输综合执法大队立即🦗部署执法力量开展应急💝处置，在市交通运♐输执法总队支援和🏖指导下，安排应急🎾分队迅速赶赴事故现场，另外安🌏排两个执法分队同步赶往长🐚陵营大队及潞河医⛔院开展调查询问与证据固🥡定工作。　　整个过程响应及时、分工明确、协作高效，确保第一时间展开事故调查🚒。　　以案为鉴 暑期严查　　经现场核查，驾驶员许某驾驶京A牌照大型普通客车载26名乘客(4名老师和22名学生)，参加北京中社博雅🛄文化📻传播有限公司组织研学活动。北京中社博雅🖖文化🎼传播有限公司相关活📉动负责人通过联系王某配备🤹活动使用车辆，并要求🚿使用合规车辆，车费为每天1100元，合同约定租车10天，待研学活动结束🎲后一并结算。王某将该业务转交🤾给驾驶员许某，并承诺将每日🚷车费🚝全部付给许某。事故🏯当天车费尚未支付。　　该车辆使用💽性质登记为“非营运”，执法人员经采证后🚅认定驾驶🕯员许某驾驶未⛏取得道路客运经营许可⛱车辆从事客运经营，此次相关法律责任🚵由许某承担，并于当天即🈵时开展立案处置。　　快查快办 严肃追责　　面对涉未成年人🎬非法营运案件，执法人员坚持“严查快办、及时处置”的原则，多角👷度同步开展调查取证工作。办案人员迅速对🏪车辆驾驶员、承运联系人、随行教师等多方开展🔯调查询问，调取并核对租车🆓合同、支付信息等关键证据，明🚐确法律适用依据。执法人员对涉案车辆🦗依法开具扣押手续，已经完成🥛对当事人的询问笔录并🚴送达行政🏝处罚事前告知书，拟对其未取得道路🐂客运经营许可擅自从事道路🍔客运经营行为处💌以罚款2万元行政处罚。点击链接查看活动🔟详情：http://www.caiskee.com/sdnews/56362213.html。当地时间7月30日8时37分，日💰本气象厅发布消息称，受堪察加半岛🎌附近发生强烈地震影响，目🦅前日本多地沿岸正处于🌀海啸预警状态，预计海啸高度🍯为1米左右，自北向南海啸预🎁计到达时🎀间为当地时间10时至12时30分。　　日本气象厅♍提醒沿海居民注意安全，避免前往海边、港口或河口区域。(总台记者 何欣蕾 林博翰)

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内田真由/愛内優/Laura (X)/Brixley Benz

（青岛日报／观海新闻记者 麻沙美）