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中新社吉隆坡7月9日电 (记者 陈悦)阿尔及利🌗亚和乌拉圭9日在吉隆坡签🤒署加入《东南亚友好合作🍡条约》协议书,加入该条约的国🏗家由此增加到57个。
乌拉圭外长马里奥·卢贝特金、阿尔🍉及利亚外长阿塔夫代表各自🧚国家签约。东盟轮值😥主席国马来西亚外长穆罕☝默德、东盟秘书长高金🈸洪等出席🎮签约仪式。
穆罕默德表示,加入该条约为阿尔⛓及利亚和乌拉圭🚥两国与东盟国家开展双边、多边合作提供🌠了正式机制。分别来自非洲、南美🔖洲的两国加入条约,体现了东盟的开放性🔩,也为东盟深化区🤭域合作🐜提供了桥梁。
穆罕默德说,《东南亚友好合作条约》所提倡的原则——尊重主权、不干涉他国内👁政、和平解决争端、放弃威🔝胁或使用武力等——在当今世界🚷依然十分重要,东🔼盟愿继续与各国共同致力于维持👤世界和平、稳定。
《东南亚友✊好合作条约》签署于1976年首届东盟峰会🚅,中🍖国是首个加入该条🌅约的东盟对话伙伴国。(完)
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邓勇:界限模糊困扰明显,比如误判风险高,医疗机构正常的🐜信息🤾公示或科普(如医生讲解🍦疾病预防时提及“我🚄院心血管科采用先进技术”)可能因表述不当🛣被误判为变相广告,打击了积极性。同时,基层🏌执法因缺乏明🏺确标准易产生“同案不同罚”现象,影响公正性。 变相广告识✅别难。不法分子利用🐵科普、病例分享、健康讲座等形👬式包装广告,隐蔽性强。互联网平台的💗碎片化传播更增加了识别难度。部门协同效率低,市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉,信息共享不畅、处置滞后,导致变相广告游🤤离在监管之外。 《指南》出台的紧迫性在🗾于:虚假👒广告严重误导患者,延误治疗、加重负担、损害健康;挤压合规机🎠构空间,造成“劣币驱逐良币”的恶性循环;激化医患矛盾,损害行业信誉;监管成本高,执法效率低下。因此,《指南》为精✖准打击违法行为、保🚒障正常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。 梁嘉琳:当前医疗广告市🛁场的乱象,很大程度上源🥙于定义不清、规则不细,使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行🎄违法违规广告之实。 具体困扰包括:规避监管的“变相广告”泛滥,例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导🚁疗效联想;利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构;雇佣无资质人🦇员扮演专家直播导流,或利用“探店”模式包装就医流程🎼进行患者导流。非机构人员📍非法行医售药,大量不具备资🍶质的健康管理机构、人员在网上🦏公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作🏷的认定标准,为医疗广告设置“红绿灯”。 净化行业生态 记者:《指南》严♟格限定了医疗广告发🛶布主体必须是“依法设立的医🏓疗机构”,明确🍤指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一规🕕定? 邓勇:切断非🐎法主体生存链。直接阻断无资质🎟“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入🎵市场的路径。市场监⬇管部门可依据🏋资质审查快速剔除非法❤投放者。 压实🧕平台审核责任。平台需验🕷证广告主资质,否则承担连带责任,倒逼平台清理无证🌯账号或禁🌳止无资质机构发布广告,从传播♿端切断链条。 提升公众🆘信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障,减少误信非🔖法广告风险。 重塑市场准入门槛,迫使非法🌊机构走向规范或退出;大幅🥨降低监管成本(先查资质🚢再过滤内容);推🈚动行业规范化,合规🥘机构为维护资格会更🐮注重广告合规性,最终🤰净化整个行业生态。 记者:《指南》的核心目标之🎗一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的🍮区分标准🎙或边界应该是什么? 梁嘉琳:《指南》在区分🍜标准上实现了重大突破,操作性显著增强。 明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式🦊变相发布医疗广告🍵”的情形,覆盖了当前主要乱象:宣称诊疗技术/设备💉优势或效果推介具体机构/服务;明示或暗示在🎑特定机构🥙就医有更好保障/疗效/优惠;直接或间接推介🈶本机构或其他机构的🎴具体服务;以病例/案例推介具体机构或服🎸务;在科普🖋页面附加跳转机构/服务入口或😌相关药品器械购买链接;其他推介具📌体机构或服务的🥔情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。 明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了🎴不属于广告的正当行为🛍:科研招募受试🎅者信息;分诊、就医引导、互联网诊疗中🥘解答咨询指导;在机构场所、官网/认💊证自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第六⛩条规定的情形);在第➗三方平台表格化介绍就医必需🔈信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等,且😭无第六条规定情形)。 这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式,为医疗机构开🍪展合规的信🚂息公开和科普🛍提供了明确指引,操作性很强。 加强精准监管 记者:《指南》在具体执行过🖊程中可🎒能会遇到哪些挑战? 邓勇:主要挑战包括👐新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难);线上线下监管🖱协同不足(标准不一、平台责任不明);基层执法能力/理解偏差;跨部门协同🆘效率待提升(流程时限待细化)。 医疗机构要严守🔎内容红线(禁夸大/比较/承诺;病例匿名禁暗示;医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定向📣推荐),规范展示形式(线上表格化、线下专区;禁科普页🐋面加链接;慎用二维码),建立合规体系(内审双签、学案例;外签承诺书、动态监测;主动对接、预审服务)。 梁嘉琳:从国家健康治理😁的视角看,仍需实现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工具协同🍺,推动医💛疗卫生健康科🐙普的综合监管有效落地。 尽快修订《医疗广告管理办🤬法》,使之与公众健康需求、健康⛄产业发展需求保持一致。 尽早重启💻由市场监管、卫生健康部门🥃联合主导的健康产业综📕合监管体系,协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门,实现对健📲康产业全领域、全链条、全覆盖的👾有效监管,从事前准入层面的资质监管、事后处置层面的🦂集中整治,逐步转型为事中层面的全过👀程监管乃🎤至全息化监管。 设定专业🔌传播与公众传播的边界。目前相关法😓律法规没有对医疗广🐎告的传🔝播对象予以明确界定,如果有关监管部🌖门“一刀切”地将面向所有📼传播对象的推介😳性、比较性、主观性陈述,都认定为医疗广告,很可能🎪误伤合规开展的专业医疗🎖卫生健康传播。因此,监管部门可以🎡实施强制性要求,由医疗卫生学术交流介😵质与平台事前核验订阅、访问、下载机构👞与个人的专业资质(仅限专业医疗机构🏅及其从业人员),禁止该内容向🎠非专业的公众传播;一旦该介质与平🥋台由于主🤒观故意或失职渎👕职造成专业内容向公众传🥙播并造成负面影响,传播介质与平台🙀须承担医🗄疗广告违法行为的连带👤责任。 记者:从医疗🍲领域发展趋势看,您对未来医📞疗广告及相关信息的监管♒还有哪些期待或建议? 邓勇:未来可以加强🖐技术驱动的精准监管,部署“全媒体监测网络🦎”,覆盖短视频、直播、私域社群,识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁);建立“案件抄送机制”(市场监管部门处罚—卫🈂生健康部门对机构执业扣分/暂缓校验),形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”,设立国家背🗒书的专业医疗科🎯普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询);实施“医疗科普白🤪名单制度”,对合规机构(如三甲医院账号🍥)给予流量扶持,限制非白名单账🥙号发布范围。 本报记者 文丽娟资源进入💫审核爆料:直嶋愛与天女兽magnet关系匪浅。中新网郴州8月19日电 (王瑞琴 陈如婧 杨璐行)湖南郴州🎗资兴市州门司集中安置点福👀祥苑的健辉🌏服饰生产车间里,缝纫机声密集作响🔅,工人们正✅埋头赶单。“看着大家👸能在新厂里踏实干活、挣钱养家,我就觉得这重建不光是🚃建了个厂子,更是给大家建了个‘稳当的家’。”负责☝人何华健颇感欣慰。加工车间内,工人正在赶订单。李科 摄 在去年洪灾中,该企业损失惨重,90台设备和大批生🔨产材料被冲走,直接经济损失超120万元。危急时刻,资兴市委市😟政府及人社🔊部门及时伸出援手,助力企业开🏾展生产自救。如今,健辉服饰已🥤在安置点一楼建起270多㎡新厂房,吸纳了30余名安置户就业,其中近30%是残疾人。 州🍸门司镇州门司村的安置户宋晓🥃华在🦗这里收获了一分“稳当”的工作。“之🌟前厂里遭受洪灾,我心里特别慌,没想🚋到新厂房这么快就建起来了,我能接着上班,家里日子稳当多了。”宋晓华介绍,因为他👩手脚不便行走困难,厂里还特意安📨排他负责查货、包装、剪线头。 生产车间🛫里的忙碌与宋晓🏂华重拾生计的踏实感,是⬇资兴市全力帮扶受灾群众稳岗就业🧢的缩影。面🎗对灾情带来的就业压力,资兴市人🚉社部门精准施策,以摸底、培训、招聘、帮扶“四维联动”打出就业帮扶“组合拳”,助力群众端稳“新饭碗”。 为解决灾区劳🕒动力就业问题,资兴市人👣社局制定出台了《资兴市👛灾后避险搬迁安置就业创业🏸产业🎚扶持工作十条措施》等文件,对⛔灾区劳动力开展持续🐄就业帮扶,着力提升灾区劳🆙动力就业信🔷心和就业能力,并通过🚶精准服务,建立实名制就🚻业帮扶台账,累计提供2万余次“311”就业服务,推动4707人转移就业、285人成功创业。当地组织的“就业帮扶”专场招聘会。李科 摄 为满足灾后重建📸对技术人才的需求🏑,资兴🗒市定向开展技能培训,开设挖掘机、叉车、无人机等培训班53期,帮助1942名🤙群众掌握新技能。同时,深入重灾乡镇🐅积极组织“情系灾区”专场招聘会27场,提供8000余个岗位,帮助388人实现就业。 资兴市还构建起“车间+项目+公益岗”就业体系,20个就业帮扶🐙车间覆盖所有集中安置点,吸纳960人;47个“以工代赈”项目投入9955万元,带动就地就业3000余人;359个公益性岗位优⌚先向困难人员倾斜,实现了有就业意📖愿、有劳动力的🔸零就业家庭动🤝态清零,确保群众“搬得出、稳得住、能发展”。 “下📳一步我们将深化服务体系,分类实施帮扶,细化职业培训,提升就业能力,确保每户🈶有就业意愿的搬💐迁劳动力家庭👳至少有一人实现就业。”资兴市人力资源和🏻社会保障局负责🐨人表示。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 椎葉繪麻)责编:
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