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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🍱路高质量发展，适应推进乡村全🌬面振兴、加快🐤农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🌽称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🚾是服务农业、农村、农民的公🏦益性基础设施。国家综合采🎟取多方面措施，支持和促进农村📆公路发展。

　　第四条 农村公🔑路发展应当贯彻党和国家路线🦑方针政策、决策部署，与统筹🌑新型城镇化和乡村全面振兴🦒的有关要求相适应🎸，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐💂步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🏦效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🕍民政府对本行政区域内农村公路😽发展承担主体🥥责任，加强对农🔽村公路工作的组织领导，落💓实农村公路发展支持措施，统筹研究和协🈹调解💀决农村公路工作中的重大🌽问题。

　　县级人民政府🤛交通运输等有关部门、乡🐼镇人民政府依照本🦆条例规定和县级人民🆙政府确定的职责，做好农🕓村公路相关工作。

　　国务院交通运🍹输等有关部门、设区的市级以🈂上地方人民政府及其交🌀通运输等有关部门🍹应当加强对农村公路🙁工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立⬛以财政投入为主、多渠道📷筹措为辅的资金🤦保障制度。

　　地方各级人🤝民政府按照🔫财政事权和支出责任划分原则🈯，安排应🚱由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励👖通过慈善💕和社会捐助以及综合🌼开发运营农村公路相关♑资源、权🧛益等方式筹集农村🚶公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化🐛原则提供与农村公路🌠发展相适应的金融服务，引导社会⚽资本依法参与农村公路发展🌹。

　　第七条 农村公路建设应当🧤以提升路网质量为重点，推动农村公路路网🗞提档升级、优化结构。

　　农村公路路网💟密度不足的偏远山🌞区、边疆地区等，应当根据实🐬际需要有序推进路网🎤延伸，提高路网通达水🍰平。

　　第八条 新建🕘农村公路应当符合规定👄的公路技术等级要求。

　　现有农村公🈹路不符合最低🦈技术等级要求的，应当升级改造为符合⬅技术等级🕜要求的公路。县级人民政府应🐔当根据本地区🦉实际情况组织实🦍施农村👲公路升级改造。

　　农村公路建设🔢选用的具体技术等🈁级及其主要技术👞指标，应当根据其功⬜能定位，结合地形条件、预计交通流📴量等因素确定。国务院交通🐗运输主管部门应当🐷健全与农村公路🆕特点相适应的技术等级及其🎋技术指标体系。

　　第九条 农村💣公路建设应当与国道、省道🛸建设衔接协调，促进城乡交通运输❣一体化。

　　地方各级人民政📍府应当采取措施，推进农村公路🤵与沿线配套设施、产业园区、旅游景🌎区等一体化建设，统筹农业生产、乡村🌒旅游等需求，促进农村公路🌀建设与乡村🕷产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🕋公路建设中推广🚞以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土✂地和空📍间使用的合理需求纳入国📸土空间🚫规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🔉实用地管理要求。

　　农村公🗻路建设应当依据国🚜土空间规划科学合理选址，优先利用现有🍰道路改建或者扩建，不占或者🚧少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资😪规模较小、技术方⏩案简单等条🤑件的农村公路建设项目，可以按照✍国家有关规定简化🚤相关程序。

　　第十二条 村道两侧⏲的建筑控制区的范围由县级人🕕民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区🐪管理依照有关法律、行政法规的规定执⛷行。

　　县道、乡道两侧的建筑🗞控制区依照有关法律、行政法规的规定划定范📮围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🆙府交通运输主😇管部门应当依法采取🚹有效措施，加大对农村公路超限运🌷输行为的治理力度，防止超限运输车辆违🛶法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输👄的建设工程重型🛅载货汽车确需将农村🚥公路作为施工便道或🛶者在一定时期🖤内集中通行🌜农村公路，可能造成农村🐆公路损坏的，建设单位应当与🎂县级人民❗政府交通运输主管🆔部门或者乡镇人🌲民政府签订协议，采取合理💺规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护措施🎁；造成损坏的，应当按照🔥不低于该段公路🔉原有的技术标准🥘及时予以修复、改建或者给👌予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🚀保护管理需要，县级人民政府交🍼通运输主管部门可以😅在农🔡村公路沿线设置相应的电子技🌐术监控设备。设置电子技术🍪监控设备应当经🚓过法制和技术审核，确保电子技术🤳监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🈯点应当及时向🍕社会公布。

　　第十五条 县级⬛人民政府应当组织交通运输🎯等有关部门、乡镇人民政府依🐉法采取措施，开❌展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路🚻路域环境。

　　第十六条 县级人民🐀政府应当建立🚹健全农村公路管理养护😰责任制，明确并支持、督促交通👾运输等有关部门、乡镇人民♈政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方🈴各级人民政府应😛当按照国家有关规定，落实农村公路养护资🦗金财政支出😢责任，加强农村公路👖资产管理。农📘村公路与乡村旅游等经🏀营性项目一😘体化开发的收益可以用于农🐂村公路养护。

　　第十七条 县级🚀人民政府交通运输主管部门✔应当定期组😡织开展农村公路技术状况检🈶测和评定，并将检测和🗾评定结果作为实施农村公🤷路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按😀作业⏱性质分为日常💓养护和养护工程。

　　县道🥊的养护由县级人民政府交通🕢运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🥤由乡镇人民政⚪府组织实施。乡道、村道的养👻护工程由县级人民政府交🏌通运输主管部门组🦋织实施，或者交由具备条件的💙乡镇人民🏤政府组织实施。

　　第十九条 农村公✊路的日常养护可以通过🕘政府购买服务🥥等方式吸纳沿线农村居民🔅参与，保洁、绿化等🥃相关工作可以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农🍵村公路管理养护领域公🐰益性岗位，优先吸纳就业🔊困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路😎养护作业单位参与农🐸村公路养护，推动建立健全农🎌村公路养护长🤽效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🌯路养护应当按照相❌应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处于📼良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🥧运输主管部门、乡😁镇人民政府应当组织🚳开展农村公路日常巡查；发现📙公路坍塌或者有坑槽、隆🐍起等影响安全通行情形的，应当及时设置警示💲标志并组织修🎡复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建🏚立健全农村公路🔒安全隐患排查治理机制，以农村🍠公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🐍段为重点，组织开展安全隐患排🌁查和治理。

　　交通⬛事故易发的农村公路🌬平交路口、穿村🍒过镇路段等地点应当设🧐置醒目的🌌安全警示标志，必🆒要时设置车辆减速装🔭置等设施。

　　第二十三条 县💴级人民政府应当🛵加强农村公路应急保障和防🔈灾抗灾能力建设，组织落实农村🍦公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🕘等方面的责任。

　　因自然灾♐害或者其他突发😻事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织🍅交通运输🥨等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🐼标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🗾府及其有关部门、乡镇人民✌政府应当采取灵活有🐋效的方式，对🔠农村公路沿线居民开展道路交通安🚹全法律法规和爱🐁路护🙂路宣传教育，鼓励、引🎇导将爱路护路有关要求纳入村规民🥙约，增强农村➗居民的道路交通安🥘全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🐿民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货✊运物流等🧓相关基础设施建设，保障农村客运可💏持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发💱展，拓展农村公路服务🥙功能，提升农🍦村公路服务畅通城乡经济循👀环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🦏方人民政府及其有关部🐉门、乡镇人民政府在农村公路工作🤴中不履行或者不正🎻确履行职责的，依照法律法🚈规和国家有关规定追📨究责任，对直接负责🔦的主管➿人员和其他直接责任人🥀员依法给予处分。

　　第二十七条 村😺道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民⏳共和国公路法》、《公路安全保〽护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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立花理玖/滝沢優奈 /赤名惠/雫花

（青岛日报／观海新闻记者 蜜美杏）