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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对🙍实施已20多年的价格🎠法进行修订,治理低价无序竞争是😧此次修法的重点之一。
国家发改委、国家🏍市场监管总局联合起草的价格法😬修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正🦗当其时,修正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综🏙合法律监管体🆙系添上重要一环。
此🙉次修正草案中,对低价倾销有关🍓条款的完善颇受关注。中国🐎宏观经济研究院经济研📭究所副所长郭丽岩指出,低价倾销🐚是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将🕸会导致相关行业企业利润下🐴滑甚至亏损面扩大,使企业在稳定🥧生产经营和扩💺大就业岗位方面面临更大压力,这对居民家庭尤其🥥是中低🎞收入群体增收也会造成🏑不利影响。
现行价格法对🧖低价倾销的🔈规定构成要件较为复杂,适🙌用范围仅限于商品,适用情形仅限于经💚营者自行销售,难以完全适应🥇当前平台经济兴起、服务消费旺盛👻等形势变化和🐙执法实践需要。
在此背景下,修正草案将🌕价格法第十四条第一款第🍥二项修订为“在依法降价处理鲜🧑活商品、季节性商品、积压商品等✴商品或者有正当理由降价提🏋供服务外,为了排挤竞争对手或🛐者独占市场,以低于成本😉的价格倾销,或者强制其他🛄经营者按照其定价规则🍎以低于成本👆的价格倾销”。
中国社会科🕥学院大学法学院副教授韩伟分🖤析称,上述修订➗优化了低价倾销㊙行为的构成要件:一看手段,即其定价是否🚾低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为🐨了排挤竞争对🖋手或者独占市场,即🚲经营者企图通过低于成本📊的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从而达到削弱🏚甚至驱逐竞争对手😴的目的。由此,为加强监管执🔤法提供了有力法律支撑。
修订后,价格🈷法规定的低价倾销适用👜范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用👙主体从交易中的卖😸方扩展至制定定价规则🎰的第三方。
韩伟认为,随📊着经济社会发展,服务业也可🛏能出现低价倾销行为,如经营者在提🔭供服务时以明✅显低于成本的价格引流💏、排挤竞争对手,不🍠利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新🍣增了经营者强制其他经🎧营者按照😕其定价规则进行低价倾销的🆓情形,将推动其他经营者🚼低价倾销的行为纳入价格💁法规制范围,弥补了监管制度空白。
中国人民大学🆙法学院教授孟雁北🗿注意到,在完善关于低价倾🦖销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正🌾当价格行为👆规定的同时,修正草案特🎃别增加了“经营者✝不得利用数据和算法、技👫术以及规则从事前款🙆规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字😏经济时代经营者🚖的商业模式、盈利模式🕤发生重要变化,需要价格法🆘对相关不正当价格🤷行为进行规制,以回应监管实践需求🌱。
值得注意的是,“内卷式”竞争带🌜来的问题需要综合整治。低价👋无序竞争作为其最突出的表现🐅之一,除了价格法,其他法律亦可发挥重要🎉作用。
比如,新修订的反不🈹正当竞争法规定,平台经营者不得🥦强制或❇者变相强制平台内经🎥营者按照其❌定价规则,以低于🍂成本的价格销售商品,扰➰乱市场竞争秩序。现行反垄断法明🗜确禁止具有市🎸场支配地位的经营💄者没有正当理由,以低于⬆成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低🎯价无序竞争问题,修订后的🍔价格法将与反垄断法、反不正当竞争法构🐂成综合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方📮面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价✒格法及相关🍤法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于中👥国增强全国统一大市场对内对🌸外的吸引力和影响力,从而为做强国内大👧循环提供良好价🍟格环境。(完)
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竹之內優奈/幸未來/Sophia Young/椿一香
(青岛日报/观海新闻记者 Amy Sweet)责编:
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