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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🕤高质量发展，适应推进乡村全面🔞振兴、加快农业农村现☔代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🎥公路是服务农业、农村、农民的公益性基🏖础设施。国家综合采取多🕌方面措施，支持和促进农村公🚽路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🏨贯彻党和🚉国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🗼城镇化和乡村全面振😾兴的有关要😫求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🎚通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区💀域内🔆农村公路发展承担主体责任，加强对农💸村公路工作的组织领导，落实农村公路🏓发展支持措施，统筹研究和😠协调解决农村🥖公路工作中🍘的重大问题。

　　县级人民政🎗府交通运输等有😴关部门、乡镇😞人民政府依照本条例规定和🌶县级人民政府确定的职责，做好农👨村公路相关工作。

　　国务🆕院交通运输等有关部门、设区的❎市级以上地方人🛹民政府及其交通运🏡输等有关部门应当加强🤚对农村🚲公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🈶建立以财政投入为主、多渠道筹措为🌭辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🔳府按照财政事✳权和支出责任划分原则，安排应由其承🐨担的农村🤫公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励⛔通过慈善和社会捐助以🌾及综合开发运营农村📼公路相关资源、权益等方🐫式筹集农村公路发展资金，支持金融🚒机构按照市场化、法治化原则提🏵供与农村公🧤路发展相适应的金融服务，引导社😴会资本依法参与🏬农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🆚以提升路网🐃质量为重点，推动农村公路路网📇提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🍄足的偏远山区、边疆地区等，应当根🛷据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当👥符合规定的公路🚚技术等级要求。

　　现有农村公路📺不符合最低技术等级🐿要求的，应当升级👱改造为符合技术等🕢级要求的公路。县级人民🏆政府应当根据本地区实🍊际情况组织实施🌶农村公路🚀升级改造。

　　农村公路建设选用😙的具体技🤽术等级及其主要技术指🗜标，应当根据其功能🌝定位，结合地形条件、预计交通流量🍀等因素确定。国🤪务院交通运输主管部门应🌶当健全与农村公路特点🍟相适应的技术👼等级及其技术指标体⛲系。

　　第九条 农村公🔦路建设应当与国道、省道建📿设衔接协调，促进🏼城乡交通运输一体化。

　　地方各级🈴人民政府应当采取措施，推进农村公路与🗾沿线配套设施、产业园区、旅游🎂景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🛰，促进农村公路😓建设与乡🚚村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中🚖推广以工代赈方式。

　　第十条 农🍘村公路建设涉及土地和🏺空间使用的合理需求纳🗿入国土空间规划🐤实施监督系统统💣筹保障，按照国家有🚾关规定落实用😢地管理要求。

　　农村公🍵路建设应当依据国土空间规划科🏜学合理选址，优先利🙃用现有道路改建或者扩建，不占或🕔者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🔯模较小、技术方案简单等🚴条件的农村公路😩建设项目，可🖇以按照国家有关规定简化相关💀程序。

　　第十二条 村道两侧🚉的建筑控制👪区的范围由县级人民政府按照🛥省、自治区、直辖市的规🔢定划定，建筑控制👓区管理依照有关法律、行政法🧞规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🚝筑控制区依👂照有关法律、行政法规的规定划🔒定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🤾民政府交通运输主管部门🐅应当🏦依法采取有效措施，加大对农💦村公路超限运输⛔行为的治理力度，防止超🌶限运输车辆违法在农村🎨公路上行驶。

　　不属于✊超限运输的建设工程重型载货💕汽车确需将🤴农村公路作为施工便道或😝者在一定时期🛳内集中通行农村公路，可🔆能造成农村公路损坏的，建设单位应当与🎷县级人民政⚫府交通💤运输主管部门或者乡镇🏌人民政府签订协议，采取合理规划行🅰车线路、控制车辆载荷、加固改造🔖通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🛎段公路原有👕的技术标准及时予以修复、改建或者给予相应🏙的经济补偿。

　　第十四条 根据农⛺村公路保护管理需要，县级👡人民政府交通运输主管部门🥖可以在农村🤵公路沿线设置🏖相应的电子技术监🌟控设备。设置电🐭子技术监控设备应当经过法制和📖技术审核，确保电子〽技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🐹前设置地点应当及时向社会公布☕。

　　第十五条 县级人民政府🌀应当组织交通🈷运输等有关部门、乡镇人民政府依法采⚫取措施，开展农村公🎣路路域环境综合♏整治，持续优化🤩农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🦓人民政府应当建立健全农村👮公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通👺运输等有关部门、乡镇人🛣民政府履行农村公路管理🎀养护职责。

　　地方各级人民政府应⌚当按照国家有关规定，落实🐒农村公路养护资金财政支❎出责任，加🕗强农村公路资产管理。农村公路与乡村❗旅游等经营性项目一体化开🌧发的收益可以用🛵于农村公路养护。

　　第十七条 县级人〽民政府交通运输🚁主管部门应当定期组织开⛽展农村公路技术状🥟况检测和评定，并将检🍲测和评定结果作为实施农🎂村公路养护的重💕要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作👑业性🍀质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养😣护由县级人民政府交🛄通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养❎护由乡镇人🧒民政府组织实施。乡道、村道的养护🍚工程由县级人民政府交⬅通运输主管部门🧚组织实施，或者交由💅具备条件的乡镇人民政府🐄组织实施。

　　第十九条 农村公路的😰日常养护可🚟以通过政府购买服务等方🐓式吸🛡纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🐬关工作可以由农村居🚵民或者家庭承包，统筹❣用好农村公路管🎄理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业😟困难人员。

　　国家鼓励、引导专🐈业公路养护作业单位参与☔农村公路养护，推动🎂建立健全农村公路养护长🛫效机制，提高养✖护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🎫应当按照相🆖应的技术规范和操作规📢程实施，保证公路经常🍘处于良好的技术🕉状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🚟运输主管部门、乡镇人📮民政府应当组织🏧开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有💼坑槽、隆起等🤑影响安全通行情形的，应😲当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🕴应当建立健全农村公🗺路安全隐🧝患排查治理机制，以农村公路急🔷弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐👷患排查和治理。

　　交通事故易发的🐁农村公路平📿交路口、穿村过镇路段🎡等地点应当设📼置醒目的安全警示标志，必要时设置😊车辆减速🤜装置等设施。

　　第二十三条 县级人🤾民政府应当加强📖农村公路应急保障和防🦁灾抗灾能力建设，组织落实农村🍏公路突发事件应急🐽预案制定、应急物资储备、灾害📸监测预警等方面的责任。

　　因自然🤹灾害或者其他突发事件造成🦎农村公路中断的，县级🔔人民政府应当组🍦织交通运输等有关部门👭及时进行抢通；难以及时抢通的🐠，应当设立警示🍤标志并发布绕行路线🍳。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🤝采取🏚灵活有效的方式，对农村公💟路沿线居民开展🦃道路交通安💸全法律法规和爱路护路宣传教🙋育，鼓励、引导🐵将爱路护路有关要求纳入村🚊规民约，增强农村居民的道🌎路交通安全和爱📲路护路意识。

　　第二十五条 地方各🤢级人民政府应当完善政策措😑施，健全激励机制，加快农村货运物😠流等相关基础设🐘施建设，保障农村客🎊运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🧠务功能，提升农村公🍚路服务畅通城乡🥍经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🚯以上地方人民政🐖府及其有关部门、乡镇人民政府在🔂农村公路工作中不履📭行或者不正确履行职责的，依照法🥘律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主🥄管人员和其他直接🏤责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本😝条例规定外，参照适用《中华😇人民共和国公路法》、《公路安🍎全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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望月理沙/松本一香/及川奈央/北川愛莉香

（青岛日报／观海新闻记者 朝河兰）