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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🏈站消息，国家卫健委发👠布关于印发医🔬养结合示范🧙项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🧢家卫健委组织开展医养结合示😐范项目创建工作，通⬜过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🎏经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🥂深入推进医养结合工作，引导更多社会👂力量积极参与，不断扩😞大和优化医养结合服务供给，提高医养⚓结合服务能力和水平，更好顺应老年人💴健康养老服务需求💯。

　　全文如下：

国💅家卫生健康委关于印发医🥝养结合示范项目工😔作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🍸市及新疆生产建设兵🚭团卫生健康委：

　　为认真🧡贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新🌾时代老龄工作的意见》《关于深化养老服✍务改🏥革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🥀一步完善医📤疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我🎨委继续组织开展医养😏结合示范项目，创建全国医✒养结合示范县(市、区)和全国🦆医养结合示范机构。

　　现将《医养🍫结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认💑真组织实施，深入发掘培育工作🉑基础好、群众🔭认可度高的示范典型，带动本地区🛬医养结合🗨工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养🐵结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯🐹彻落实党中央、国务院关于医养😑结合工作的👧决策部署，推进👔医养结合高质量发展，更好⛄顺应老年人健康养⛑老服务需求，根据国家卫生健💟康委等部门《关于进一步推进医养😤结合发展的指导意🥞见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进😜医养结合服务🛢高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🖲家卫生健康委组织开展医🅾养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🍱全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推♉广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🦂深入推进医养结合工作，引导更多社🛏会力量积极参与，不断扩大和♈优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能力🏭和水平，更好顺应老🌽年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🔦示范县(市、区)。鼓励各地条🏿件成熟、工作基础好📓的县、县级市、市辖区积极开展创建🌻工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养🎞结合示范机构。具💼备医疗卫生机构资质，依法💰进行养老机构备案的医疗🐢卫生机构或养老机构🏏。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🖥的示范机构)，2030年完成创建工作🏊。

　　三、创建标准

　　(一)全国😕医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🛳国家有关医养结🦏合政策文件，制定本🦉级推进医养🌓结合工作方案，坚持公益性🤲原则，将医养结合🌐工作作为改善民生的重🚬要内容纳🥝入当地经济社会发展规划，纳入🚓深化医药卫生体制改革🌩和促进养老服务🖲发展的总体部署。建立医养结合🐁工作机制，各部门分工明确🍓，责任到位，形成多部门协同、全社会🏍参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🍳融资、用地、审批登记、价格、财税🎌优惠等公益性运行保障政策措施。用于社会福🥡利事业的彩⛷票公益金可按规定适🔦当支持开😤展医养结合服务。完善基本医疗保险✔等管理措施。制定出台人员培养培训、信息🎊化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办👆医养结合机构，通过公建民营♊或民➰办公助等多种模式支持🎡社会力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养😃老服务，以及基本医🥢疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医🔅养签约合作、医疗卫生机构开展🏹医养结合服务、养老机构开展医🦏疗卫生服务、医疗卫生服务延🌱伸至社区和家庭🔇等多种模式依法依规🕊深化医养结合。大力推进居🐀家和社区医养结合，开展社区医🏢养结合能力提升行⤴动，落🌩实国家基本公共卫生服务老🐣年人健康管理、老年人中医药健康管😄理、老年健康与医🥨养结合服务项目、家庭医生🚪签约服务、家庭病床服🔖务等有关要求，鼓励支持📔医疗卫生机构按照相关规范、标🌍准为居家老年人提🍒供上门医疗卫生服务。充分发挥中医🥔药在健康养老中的优🥩势和作用，推广中医药适🎫宜技术产品🚗和服务，增强社区中医药医🚎养结合服务能力。支持将❎医养结合机构纳入紧密型🤜医联体统一管理。加强医疗📹养老资源共享，推进农村地区医养🐧结合，鼓励基层医👁疗卫生机构与🌯养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人健🔟康✈养老服务需求。二级及以上综合性医院💢开设老年医⛸学科的比🏨例超过全国平均水平。引导✏支持医疗资源丰富地💺区的部分二级及以下医疗🧗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🏐医疗卫生📐机构延伸开展医养🏦结合服务。本地区所有养老机🦁构能够以不同形🚎式为入住老年人提😳供医疗卫生服务，医疗卫🕓生机构普遍建🍤立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🧦合相关规范性文件及标准♍等。加强部门联合监🛳管，纳入卫生健康、养老行业监督🍂抽查范🐅围以及安全生产和消防安全工作总体🥀部署，按🌮照职责对医养结合机构中🤑的医疗卫生机构和养老🐱机构进行行业监管。定🎗期对医养结合机🎨构服务质量进行检查评估，指导医养结合机构严格执💝行🐿相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对🚴发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加强感🦖染管理和传染病👪防控工作。医养结合🦇数据准确并能🥌有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🍅合机构的医务人员享有与其他医疗🗞卫生机✖构同等的职称评定、专业技术🦆人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医😓务人员到医养结合机构🎬执业，建🌏立医养结合机构🖕医务人员进修轮训机制。公立医疗卫👜生机构在内部绩效分♑配时，对完成居家医疗服务、医养结合😝签约等服务较好的🌚医务人员给予适当倾斜🎦。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🍛现有服务平台，推进医疗、养老服务信🎎息互联互通和数据共享。运用互联网等技👞术开展医疗、养老服务，能够为🔇老年人提供针对性、便捷性的医养🏩结合服务。开展医养结合🧥相关培训项目，支持就业重点👖群体参加培🛒训并到相关机构就业。培育和支持🗳助老志愿服务，开展面向✉医养结合🀄机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务😚得到当地老年人的普遍🤶认可，5年内无医疗🗯质量安全和涉老等重大负面事件。医养结合工作🎼得到上级主管部门😩和相🍘关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🔛养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间♎为准)，近2年入住率达到🐅实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人👇提供适宜的📈预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活💒照料以及临终期安宁🧑疗护一体化💈的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🍘超过65%。在满足以上条件的基础🕡上，优先🍽推荐符合以下条件的机构：开展老年人健📷康和需求综合评估，建立老年人电子健康档案，医疗和养老服务🐾提供者🤐共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🐯病开展早期干预，预防或减缓失🈺能失智；开展居家和社区医🀄养结合服务；为老年人家😕庭照护者提供心理干🤢预、培训和支持；注重发挥中医药🚺特色和优势，推广中医🗺适宜技术，为老🤽年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🌡等服务；利用信息化🐲手段提升医养结合服务🚾质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务👩场地的建筑设计符合相🌻关医疗机构建筑设计规范及《老年人🗣照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🏭范》《无障碍设计规范📈》等国家相关标准要求。根据医疗机🉐构和养老机构相关😇标准规范配备满足🐼服务需求的医🕖疗和养老设施设备，定期⏹进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🛄服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后🔗勤人员，人员配🔶备数量符合🔷国家有关要求，所有🔧人员均须按照国家相关法律法规🌎规定持证上岗，或经相关专业培👟训合格后方😷可上岗并组织🥊定期考核。管理人员应当具🥥备相♓关管理经验。各类专业🍼技术人员应当建立专业技🛤术档案。有健全的人员培🙊训制度，对相关🚀人员组织开展培训，持续提🌰升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🏐量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范💜和行业标准，健🔏全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🤝例》《养老机👏构服务质量基本规范》《医养结合机😸构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立🆓与医养结合服务相配套的管理体系，建💘立健全质量安全管理制度、人员岗位责任制度和服务🎽管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🐛管理、安全🐛生产管理和后勤管理等；医疗卫👊生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医➕疗文书管理等。落实⚽传染病防控和安全生产责🤐任，建立健全安全生🏯产责任制、安全生产规章制🔺度、安全生产教💘育培训制度、安全生产应👒急管理制度等。落实消防安全👻责任制，制定本单位的🗼消防安全制度、消防安全🛌操作规程，组织防火检查，结合🤔实际制定灭火和应🕕急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🤝务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🥐康状况，为老年人制🚄定有针📝对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医👹疗卫生服务和养😞老服务，根据机构职🏺责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安🐵宁疗护等服务，做到慢🎞病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🔗容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质🌾量。参照相关床位转换🖖标准等要求，做好服务📧的转介与衔接。老年🏴人医疗与养老服务信息共📟享共用，加强老年人🔵隐私保护。按要求对入住老年🔦人和工作🎐人员开展健康监🎽测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病😦预防控制机构报👨告。

　　5.服务效果好。遵⏹守国家法律法规和相关政策，5年内🚇未发生重特大✊安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗🥄事故和违法案件。坚持公益性原则🚴，机构运营现状良好，具有可持🏒续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其🐹他医养结合服务🏐机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及👏家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🖊央关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过👋程中创新工作方法、优化工作流程，充分利🔊用信息化手段抓取数据，切实减轻基🎆层负担。

　　(一)自评申报。各申🚬报单位依据工作标准逐项进🍕行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级⏬卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建👏设兵团卫生健康委❓对申报单位🕦进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家🛹卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生📝健康委对推荐🥖单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估😩验收情况，确定候🎆选示范县(市、区)和示范机构名单，在🛑国家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康♊委发文命名为“全国医养结合示🐺范县(市、区)”“全国医👍养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示😄范机构进行动态管理，如发生造成严重社会影响🧞的负面事件、违法案件🤚或医养结合相关政策执🏫行不力、服务水平明显下降🆙、老年人📞权益受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内🥅不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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George (III)/淺田純子/Ria Sunn/Sookie Blues

（青岛日报／观海新闻记者 藤澤美步）