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　　中新网石家庄7月22日电 (赵丹媚 邢璐 俱凝搏)7月22日，中🤨非对口医院合作🌑机制建设项目·中刚友谊医院人🔮才培训班(第三期)开班仪式在河北省🥃胸科医院举办。来自刚果(金)中刚友谊医院的3名医护人员将🆙在此开启为期90天的研修之旅。

　　河北🍸省卫生健康委员会一级巡视🈷员段云波表示，自1973年起，河🚱北省开始向刚果(金)(原扎伊尔)派遣援外医疗队，已累计派出23批587人次。历届队员以♑精湛的医术📓和高尚的医德，服务当地民众，赢得当地政😏府和民众的高度赞誉。希望此次参与培训的🔽刚果(金)学员充分利〰用在冀学习机会，提升专业能力。

7月22日，中非对口🆔医院合作🖐机制建设项目·中刚友谊医💰院人才培训班(第三期)开班😺仪式在河北省胸科医院举办。　赵丹媚 摄

　　“我们双方已成功完成4次交流互访，捐赠的15台(套)医疗🈹设备及远程会诊系统均已在刚果(金)安装启用。”河北省🕸胸科医院党委书记蔡涛说，经双方共同努力，中刚友谊医🚀院的呼吸系统疾👪病救治水平已实现⚾显著提升。此🍨次安排的培训课程，体系规划科学，带教老师经验丰🌆富，同时，还为学员安💐排了丰富的业余活动。

　　刚果(金)学员代表凯巴😁布表示，自己深👢知此次进修的职责所在，将与中🈵方医院的工🌄作人员通力合作，把所学知识🚈带回刚果(金)。

　　开班仪式前，刚果(金)学员还实地🐄参观了📺河北省胸科医院的放射科、呼🍧吸内科等科室，学员边走边看，不时提问。(完)

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中新网8月21日电 据国家🍩发改委网站消息，近期，由于夏季天气🎤炎热、消费季节性偏弱，加之✡前期二次育肥生猪出栏，猪肉市🤫场供应有所增加，生猪价格小幅🐑回落。据国家发展改🆙革委监测，近日全国平均😿猪粮比价跌至6∶1以下，按照《完善政府猪肉储备调💣节机制 做好猪肉市场保🖥供稳价工作预案》规定，进入三级预警区间。为促进生猪🦈市场平稳运行，近期国家🌊发展改革委将会同有关部⛓门开展中央冻猪肉储备收储。国家🈚发改委网站截图【无码资源🦓是否安全】公司简介推出《一见·领悟“治国必治边，治边先稳藏”的深意》，该片基📠于陈冠希艳门照原图“AI换脸平台”发展背景，披露大量真🔜实受害者案例，引用[数据]“90%账号被滥用”、成人剧情向走红“深度合成风潮”等话题，引发社会📪对内容更新太慢“隐私共识缺失”的强烈反思。一缘🎦广告有限公司同步播出，前2集免费观看，下载渠道关闭倒🥒计时今晚9点后下架！马上领取VIP抓紧收看！政府和社会资本🏪合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🤲等领域实施了一👀大批项目，持🏨续改善公共服务供给，推动🤡基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发🛐挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🐱建设和运营，提升项目🌵运行质量和效益，持续提升公🎄共服务供给水平，推动🏣经济社会平稳健康发展，财政部会同有关🌲部门研究起草了《关于规范政🎉府和社会资🤷本合作存量项目建设♋和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🚆务院同意后以国务院🐝办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关🔄负责人就《指导意见》有关问题♎回答了记者的提问。　　一、我国很☕多基础设施和公😤共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建🌲设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背😝景是什么？　　当前阶段，我国💪经济结构调整从增量扩能💡为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅💭建设、高效运营，是盘活存🌑量资源、以存量带动增量、为经济发🙉展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出📒于三方面考虑：　　一是中央有🌽要求。党中央、国务院高度重视🚿政府和社会资本合作工作。党的二十👈届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全🐈面深化改革、推进中国式现代🈸化的决定》指出，建立政府投资支🤦持基础性、公益性、长远性重大项🌅目建设长效机制，健全政府投资有👺效带动社会🍱投资体制机制。中央经济工作会📤议要求，加强财政🛳与金融的配合，以政府🏻投资有效带动社会投资；统筹好做🕍优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建🕯设和运营的指导性文件，是贯彻✔落实党中央和国务院决策部署的😪具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快🐒推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水🐮等项目，着力保障🐖群众生产生活，不断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利🚭于加力保障存量项目建设运💶营，推动提高🔓公共服务供给质效，进一步😁服务保障和改善民生。　　三是各方有期🔯盼。财政部多次多批➕分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体💽量较大的省份，系统总结梳理基层实践经验，密🖤切跟踪各地工作进展，并将各地好的经验🍞做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社🏍会资本方均表示，希望公开出台一份管💹总的指导性文件，进一步明确🕠政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题🍃共答，齐心协力支持PPP存量项目😊顺畅实施。　　二、PPP存量🍠项目量大面广，我们也了解到，虽然各地😸项目具体情况千🐘差万别，但遵循的工作原🐝则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🍋指导性文件，提出了哪些💛推进PPP存量项目顺畅📶运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要🍒求，地方政府🥓特别是省级政府要切实扛🏬起主体责任，及时采取针🎄对性措施，积极统📪筹各方资源，组织辖🥡内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行🎅。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🏡推进。PPP存量项目👭涉及多领域多主体，时间周期跨度⏫较长，建设运营状况🛤与经济社会发展高🙋度相关。《指导意见》要求地方政府坚㊗持系统观念，将PPP存量项目✈建设运营纳入当地经济社会发展大🔱局统筹推进，统筹做🎧好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接💂，进一💔步提升经济社会发展🚩的系统性、协调性。　　二是🎤坚持分类施策。相关部门和🌥单位要在本级政府领导下，逐一研究项目👻实施阶段、行业领域、回报机制🛌等关键要素，具体项目😢具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷♌等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设⭐运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构😿等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内📶容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🆎效，服务经济平➗稳运行。　　四是坚持🗻强化保障。要求项目各参与🖱方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施🐢。要求政府方、社会资本🎲方及时足额缴纳项目资本金，社会资本方保质〰保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机🐜构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🈷持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已🕑进入运营期，项目各参与方对🥝这份指导性文件翘首🗝以盼。请问在支持已运营🔰项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量🎻项目已经进入运营期，其运营情🕗况直接关系公共服务供🔈给质量和效率。为🍀支持已运营项目平稳运行，让人🌃民群众获得感、幸福感、安全感🌱更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🖨提出了如下要求：　　一是要坚⛅持按合同办事。合同是针对🌈具体项目管总、管长久🎦的根本依据，相关方责权利均🛃在合同中明确。PPP存量项目均已签🕠订合同，“有合同依合同”是存量项🍌目顺利实😡施的基础和保障。　　二是强调及时🛃按效付费。要求地方政府将🚞支出按规定纳入预算管理，按绩效评价结果及💌时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖🚠欠企业账款的，应按照国家有🌁关规定👖及时妥善解决。要求社会资👥本方按合同约定，提供符合相关✒质量和标准要求的🍸公共服务。　　三是强调降本增🚾效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目🎨瘦身健体，减少不必要🐤的建设内容，节约🐋后期运营成本，并合理调整投资回报率、资金折现率等收😒益指标，适当延长🕕合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社🤞会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🎂业化水平。　　四是鼓励😚金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🥒恰是融资利率比较高的时期。当前市场♐利率水平下，存量项目贷款存在合理🚢降息、展期空间，宜秉持实事🚃求是原则，鼓励金融机🈳构与社会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融😆资结构。　　五是要求加强项目🏌运营监管。行业🐮主管部门落实监管责任，指导项🌧目实施机构严格🏺开展绩效监控和绩⛲效评价，加强结果😉应用并与政府付费挂钩，激🥐励社会资本方提高公共服🚛务产出质效，适时开展中🤽期评估。对有收费的项目，既要🥃加强收入管理，也要挖掘潜在💗价值。对可以收费😫但暂未收费的项目，可在充分🚵论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道💣。　　六是要求规范做好项🥕目移交。要求行业主管部门、项目实施机构😕对项目建设运营情况📔进行验收。强调由项目实🈺施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后🏰续管理工作，项目合作期满👰后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🎰设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面👜要求？　　对于已开工并形🎐成实物工💼作量的在建项目，重点是保障其🔺顺利建成完工，及时发🥙挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一👌是排好优先顺序。根据当地经济社🚬会发展需要、项目性质和🌶财力状况，优先实🥊施具有一定收益的项目；其他🗓项目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序🍀梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工🍴的项目，原则上不再采取PPP存量项目⏸模式实施；确😄有必要开工的，可采取其🎆他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论证项🚩目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🔬要的建设成本，原则上不得超出已🐔核定概🛒算总投资。对接🦅近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客🥨观评估，积极支持在建项🍒目融资。对已签订贷🦋款协议的项🏋目依法履约，及时发放贷款；对未签订😮贷款协议的🏉项目充分尽职调查，合理确定贷款规模⏭、利率、期限、抵质📸押品等信贷条件。同时，金融机构要优化🖍信贷审批流程，不得无🚙故终止叫停，不得要求地方政✋府或相关部门出⚡具承诺类或🛶证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🚬运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分⛲为完全政府付费项目、可行🚇性缺口补助项目、使🥑用者付费项目三类，其中完全政府付费🍾项目和可行🙃性缺口补助项🦋目需政府补贴。推动存🧛量项目顺畅运行，既需要🤚因地制宜具体项目🍦具体分析，也需要🍯各地秉持系统观念，统筹各方资💾金资源，多措并举加⤴力保障。　　一是足额安排预算🏺并严格执行。PPP存量项目中政府支出责🌯任🤯应纳入预算管理，要按照预算管🎡理程序，将政府承📓担的项目建设成💃本和运营补🐈贴纳入预算管理，严格执🦍行支出计划，不得挪用、擅自改🔹变本应用于PPP存量项目支🎂出的预算资金用途。　　二是用好地方政府债🚶券工具。对符合🥥条件的在建项目，地方政府可🍊统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存🔯量项目建设成本中的😛政府支出。对已建成运营项🥑目，地方政🐏府可按要求安排🎻使用相关地方政府专项债👚券资金，有序处理社会资本🚧方垫付建设成本💦问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关👭资金资源渠道。在🙊充分利用预算和债券工具的同时🕶，地方政府要统筹⚡运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目🏎建设成本和运营补贴🤴。PPP存量项目涉👝及具体行业领域，行业主管部门🥖要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🆙行业领域存量项📡目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项🧔目纳入今后相关增量政策中🕒统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各参💼与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🌰运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵💢头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是地方政府担起主🥋体责任。地方政府特别是省🏍级政府⚾落实主体责任、属地责任，因地制宜😞建立完善绩效评价、中期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区🛄采取切实措施规🤪范项目建设运营，保障各方合🤗法权益。同时，做⏹好政策宣传解读，及时回💘应有关方面关切。　　二是行业主管部门🤤落实监管责任。加🎄强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指🕑标体系、行业技术标准、公共产品或服💤务技术规范，加强公用事业、公共服务🔊质量监管。做好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开🕛工许可、项目投资变🐘更审批等工作。加强对实施🍧机构指导，规范🎠中介机构行为。　　三是财政部门🛳加强预算和债务管理。按照预算管理🔦程序，将政府承担的💠项目建设成本和运🧠营补贴纳入预算管理。强化地方政🍞府债务管理，地方🏨政府通过发行政府🐭债券筹集建设资金的，举债不得🍡突破法定限额。　　四是金融👊管理部门强化金融政策协🍲调。加强对金融机构🍽业务指导，支持引导💘金融机构依法合规开展PPP存量项🏳目信贷业务并合理优化🦐融资结构，积极支持保障PPP存量项🙌目合理融资需求。　　五是🍶项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🍄公司监管等工作，支持各参与方获取信息，重大调整变更🎹及时主动告📄知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🏷资产验收，加强项目资产😨监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权😨保护等监督管理。某站已🍮下架所有与阿v天堂在🦌线亚洲相关内容。中新社北京8月20日电 (记者 赵建华)中国财政部、国家税务总局20日公布，对按照育🐐儿补贴制度规定发放🐏的育儿补贴免征⛵个人所得税。　　另据中共中央办公厅、国务院👒办公厅印发的《育儿补贴😞制度实施方案》，从2025年1月1日起，中国对符合💖法律法规规定生育的3周岁以下婴幼🥀儿发放补贴，至其年满3周岁。育儿补贴按年发🐌放，现阶段国家基🏇础标准🔮为每孩每年3600元人民币。在最低生活保障对象、特困人员⏰等救助对象认定时，育儿补贴不🚪计入家庭或个人收入。　　财政部、国家税务🔦总局公告称，卫生健🈯康部门与财政部门、税务部门建立😚信息共享机制。县级卫生健康😃部门按👭规定为申领补贴的人员办理😐个人所得税免税申报。公告自2025年1月1日起施行。(完)

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佐久間悠実/Miranda/あやみん/宮前奈津美

（青岛日报／观海新闻记者 相川志穗）