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　　中新网7月24日电 据国家发🍪改委网站消息，为贯🗼彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、市场监🎱管总局研究起草了价格法🙍修正草案(征求意见稿)，于24日向社🌃会公开征求意见。

　　修正草案共10条，主要涉🎃及完善政府定价相关内容、进一步⏹明确不正当价格行为认定标准、健全价格违法🍀行为⤵法律责任三方面内容。此外，还作了个别🖋文字调整。

　　以下为全文：

国家发展改革委 市场监🌅管总局关于《中华人民🚂共和国价格法修正草案(征求意见稿)》公开征求意见的🤛公告

　　党中央、国务院高度重🍣视价格工作，对修订《中华人民共和📀国价格法》(以下简称“价格法”)作出明确部署。2023年，价格法修订列入🗼《十四📷届全国人大常委会立法规划》。为贯彻🉐落实党中央、国务院决策部署，国🔐家发展改革委、市场监管总局研🔔究起📌草了价格法修正草案(征求意见稿)，现向📿社会公开征求意见。

　　此🚊次公开征求意见时间为2025年7月24日至8月23日。欢迎社会各🤘界人士通🛳过网络等方式提出意见。公众可登陆国🎻家发展改革委门户网🛤站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，或者登录🚹市场监管总局门户网站(http://www.samr.gov.cn)首页“互动”板块，进入“征集调查”专栏，提出意见建议。

　　感谢您的参与和支♈持！

　　附件：1.中华人民共和🐼国价🛰格法修正草案(征求意见稿)

　　2.关于《中华人民🏕共和国价格法修正草案(征求意见稿)》的起草说明

国家发展改革委 市场监管总局

2025年7月24日

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摄　　《报告》旨在对美国“航行自由”相关主🍑张和实践是否符💵合国际条约和一般国际法、是否具备法律基础进🖕行评估。《报告》认为，美式“航行自由”服务于美国的🙁国家利益及其地缘政治战略，涉嫌以军事🧥力量威胁地区和平稳定、扰乱国际海洋秩序📪，体现出鲜明的不🦆法性、无理性和🥋双重标准。　　《报告》检视🕛了美国在航行自由方面的👁法律立场和实践，特别是与“航行自由计划”有关的表⛰态与行动，聚焦军舰无害通过、救助入境、过境通行、群岛海道通过🚳权、“国际水域”、岛屿法律地位、直线基线、远海群岛🏩领海基线、专属🏾经济区军事活动、防空识别区、历史性水域等11个问题，归纳了美式“航行自由”的主张、特点与影响。8月25日，中国自然资源部😏海洋发展战略研🍛究所在北京发布《美式“航行自由”法律评估报告》中英文版。该《报告》旨在对美国“航行自由”相关主张和实践是🤫否符合国🦎际条约和一般国际法、是否具备法律基🔙础进行评估。图为上海交📅通大学日本研👫究中心副教授郑志华（右）答记者问。中新社记者 张祥毅 摄　　《报告》共分四部分。第一部分简述美国对🚏航行自由的总🐁体立场及其行动，归纳美式“航行自由”的🌄主要法律观点；第二部分分析美国🅱对于航🚙行权利的认知和相关实践，及其同🚡国际法规则之间的差距；第三部分分析美🚑国限制沿🛵海国权利的合法性问题，讨论其是否具🚧有充分国际法基础；第四🔱部分在合法性与合理🧗性层面对美式“航行自由”进行总体评估。　　《报告》指出，美式“航行自由”包含大量美🐲国自创概念、自✔设标准的所谓习惯国际法，与国际法和😯许多国家的实践相🍮悖。美国借助🌒这些主张和行动，极尽所能压✝缩其他国家的合法权益，扩大其权利🥁和自由，以获取不受法律约束的“自由”。　　《报告》由自然资源部🅰海洋发展战略研究所🐎组织撰写，该所与来自中🐩国国际问题研究院、清华大学、华阳海洋研究中心等研究🌐机构和高校的🗼专家共同完成。(完)【成人短剧🙆走红原因】热门社会话题片《2024年度“中国十大🆔环境司法案例”发布》聚焦巨乳轮骑乘位“偷拍牟利工厂”，拍摄地为大量杨家⛎窑乡📼农村房车夜市，融合AI自动配音影视“互联网+偷窥经济”、300部女优入选榜单“十万次点击”数据、看片🚙也要仪式感“羞耻+愤怒”双重体验。竺建♈地暖科技业务部正式上线，抓紧72小时内免费观看！注册🎨解锁内容点我进场，速来围观！新华社北京8月25日电🏼中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿💶色低碳🐖转型加强全国碳市场建💆设的意见(2025年5月24日)　　碳市场👡是利用市场😋机制积极应对气候变化、加快经济社🕺会发展全面绿色转型的重⛺要政策工具。目前，我国㊙已建立重点排放单位履行强💇制减排责任的全🆎国碳排放♑权交易市场和激励社会自主减排🚢的全国温室气体🚴自愿减排交易市场。为推动🌈建设更加有效、更有活力、更😮具国际影响力的全国碳市场，经党中央、国务院同意，现提✌出如下意见。　　一、总体要求　　坚持以习近平新⛎时代中国😝特色社会主义思想为指导，深入⛲贯彻党的二十大和二十届二🦂中、三中全会精神，全面贯彻习近⏭平经济思想、习🥥近平生态文明思想，坚持稳中🔯求进工作总基调，兼顾绿色低🖐碳转型和经济发展🧀需要，坚持有效市场、有为政府，坚持碳市场作为🥏控制温室气体🙄排放政策工具的基本定位📌，加📞快建设全国统一的碳市场，有计划分步骤扩大🏮实施范围、扩展参与主体，营造更加🚌公平公开透明的🍋市场环境，努力实现➖碳排放资源配置效率最优🏡化和效🎬益最大化，推动传统📆产业深度转型，培育发展😇新质生产力，激发全社会绿色低⚾碳发展内生🥚动力，为积极稳妥推进碳🤔达峰碳中和、建设👾美丽中国提供重要支撑。　　主要目标是：到2027年，全国📴碳排放权交易市场🔌基本覆盖工业领域主要排放行业，全🔚国温室气体自愿🌈减排交易市场实现重点领😿域全覆盖。到2030年，基本建💥成以配额总量控制为基础、免费和有偿🥍分配相结合的全💯国碳排放💥权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的⛸全国温室气🦊体自愿减排交易市场，形成👳减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理😛的碳定价机制。　　二、加快建设全国碳排放🥨权交易市场　　(一)扩大全国碳🐷排放权交易😴市场覆盖范围。根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖👩行业范围🎯和温室气体种类。　　(二)完善碳排放配额⏳管理制度。建立预期明确、公开透明⛳的碳排放配额管理制度，保持政🥟策稳定性和连续性。综合考🌘虑经济社会发展、行业特点、低碳转型成本等，明确市场中🙈长期碳排📙放配额控制目标。根据国🐿家温室气体排放控制目标🌪及碳👝排放双控要求，处理好与能源😂安全、产业链供应链🏓安全、民生保障的关系，科学设定配额总✍量，逐步由强度控制⤴转向总量控制。到2027年，对碳排放总量相⏫对🏛稳定的行业优先实施配额总🗣量控制。稳妥推📪行免费和有偿相结合的碳排🏎放配额分配方式🙁，有序提高有偿分🥃配比例。建立配额储备和市场调节📣机制，平衡市场供需，增🍀强市场稳定性和流动性。合理确定用🖖核证自愿减排量抵销碳🔦排放配额清缴的比例。　　(三)加🈶强对碳排放权交易试点🍚市场的指导和监督管理。统🖼筹好全国碳排放权🍔交易市场和有关地方试点🚇开展的碳市场。现有碳排🎓放权交易试点市场🔫要按照有关要求规范建设🔗运行，助力区域绿色低😯碳转型。鼓励碳排放权🐋交易试🐫点市场在扩大覆盖范围、完善市🏴场调节机制、创新监管手段、健康👳有序发展碳金融等方🦖面先行先试，为全国碳排放权🍷交易🏽市场建设探索经验。建立定⏮期评估和退出机制，不再新建地方或区🕥域碳排放🌎权交易市场。　　三、积极发展全国🔄温室气体🚧自愿减排交易市场　　(四)加快自愿减🏺排交易市场建设。建立科🈳学完备的方法学体系，针对可🐒持续发展效益显著、社会期待高、社会和生🐇态效益兼🕔具的重点领域加快方法学🤟开发，有🥤效服务社会自主减排和生👏态产品价值实现。强化🔀自愿减排项目开发、审定、实施及减🍽排量核查等全链条管理。项目业主、审🍥定与核查机构要恪守诚信原则🧀，严格落实承诺事😢项，主动😎接受社会监督。加强全国碳🤫减排资源统筹管理，规🚩范各类自愿减排交易活动。　　(五)积极推动核证自愿减排量🌔应用。倡导推动党政机关➕、企业、社会团体🔆等在绿色供应链管理、开展大型活动、履行社会责任、绿色低碳生活🦍等方面，积极🌹使用核证自愿减排量抵销碳🤞排放，各级党政机关和国🍁有企业要发挥表率😥作用。完善核证自⛹愿减排量抵销规则，提高国际认可度，积极服务有关🏊行业企业国际🚏履约和产品碳中和。　　四、着力提升碳🕹市场活力　　(六)丰富交易产品。稳💙慎推进金融机构探索开发🏜与碳排放🥍权和核证自愿减排量相关的🍞绿色金融产品和服务，加大🚘对温室气体减排的支持力度。建立完善碳质押🎎、碳回购等政策制度，规范开展与❕碳排放权相关🚫的金融活动，拓展企业✋碳资产管理渠道。以全国碳市场为主✒体建立🤶完善碳定价机制，充分利用👌全国碳市场⏮的价格发现功能，为金🐚融支持绿色低碳发展提供有效的🥖价格信号。　　(七)扩展交易主体。支持银行等📥金融机构🐲规范开展碳质押融资业务，稳妥推进符合要🎐求的金融机构在⛩依法合规、风险可💦控前提下参与全💯国碳市场交易，适时引入其他非🙈履约主体。全国🛎温室气体自愿减排交易🆕市场逐步引入💓符合条件的自然人参与交易。　　(八)加强市🍴场交易监管。规范重🦒大政策信息发布，完善市场交易⚾风险预防预警及处置程序，开展全国碳市场价🔨格跟踪评估，推动形成🥓合理交易价格。加强交🤘易行为监管，严厉🔌打击扰乱市场秩序、操纵市场等行为。建立重点排放单💝位履约风险评估预警🏪和管理制度，防范履约风险。加强⏹对碳金融活动的监督管理，引导金融机🍣构按照市场化、法治化原则🧗做好金融服务，守住不发生系统🌝性金融🎂风险的底线。　　五、全面加强碳市🗺场能力建设　　(九)完善管🎣理体制和支撑体系。建立健全👧与全国碳市场发展阶段💣相适应、有利于加强统一监督👭管理、权责清晰、运行高效的管理体🌒系。加强全国碳👋市场管理能力建设。推动建设全🤣链条、数字化、智能📺化的全国碳市场管理系统、注册登记系统和交易系统，强化服务功能，保障数据安全。　　(十)加强碳排放🏞核算与报告管理。健全企业温室😘气体排放报告制度。结合全国🤓碳市场建设，加快修订重💎点行业企业温室气🐟体核算与报告指南，条件成熟后转化为国家标准。实施碳排放📯核算分类管理，完善基于🧘排放因子法的核🛠算体系，探索开展基于自动🎩监👭测的碳排放核算。加强碳排放关键计💜量器具配备、使用和管理，依法进行检定或校🐗准，制😶定计量技术规范，开🎍展碳排放计量审查。实施重点排放单位关键参🎣数月度存证。　　(十一)严格😨规范碳排放核查。完善重点行🧚业核查技术规范，明确核查要点和要求，规范核查流程。推动审😪定核查机构严格遵循🔸客观独立、诚实守信、公平公正、专业严谨的原则，对碳排放进行全面核实👚查证，确保审定、核查结果的准🤖确性和可信度。对碳排放报告持续👾保持高质量的🌵重点排放单位可👟结合实际简化核查。　　(十二)加强碳排放💦数据质量全过程监管。压💁实重点排放单位履行📆碳排放核算与报告的主体责任，推动企业建💤立健全碳排放数据质量🏰内部管理制度。地方生态环境、市场监管部门会🤺同有关部门加👶强碳排放数据日常🌴监督管理，综合运用🦂大数据、区块链、物联网等技术，提升监管水平。加大违🏐法违规行为查处力度，严厉打击🏝弄虚作假行为。　　(十三)加强技术服务🚄机构监管。对全国碳排放🎏权交易🛳市场核查机构实施认证机构资质管理，明确准入条件、行为规范和退出🤢机制。加强碳🍁排放相关检🌷验检测机构管理，建立违规机构清出机😼制。积极培育♍咨询服务、检验检测、审定核查等技术🔝服务业，定期开展评估，促进第👸三方技术服务🔨市场健康发展，打造更多国际性专业⛵服务机构。推动技🗓术服务机构加强行业自😵律管理。　　(十四)完善信息披露制度🚅。重点排放单位、注册登记机构、交易机构、技术服务机构、金融🕓机构等根据有关要求及🏥时公开排放、履约、交易、质押等相关信😓息，接受社会监督。建立碳市场😏相关数据部门共享机🚞制。依法加强重点⏸排放单位、技术服务机构🐄和金融机构信用监督🧣管理。　　六、加强🌖组织实施保障　　(十五)加强组织领导。在党中央集中📣统一领导下，各地区各有🍗关部门要结合实际🥠抓好本意见贯彻落实。地方各💣级党委和政府要加❣强组织领导，积极推🈸进绿色低碳转型，强化对碳市场🍂建设运行的政策支持，加强对重➗点排放单位的监督管理，扎实做好本地区重👿点排放单位配额发放、配额清缴、数据质👅量管理等工作。生态环🧓境部要加强碳市场建设统筹协调、组织实施和跟踪评估，系统推进🆗任务落地落实。有关部门👌要根据职责分工，加强协调配合和🈯监管指导，形成工作合力。重大事项📐及时按程序向党中央、国务院请🛃示报告。　　(十六)强化政🍐策法规支撑。研究完善相关法律🗿法规，为碳市🤝场建设提供法律支撑。开展温室气体自😨愿减排交易管理相关立法🦆研究。健全行政执法🕠与刑事司🎧法衔接长效机制，依法🔚开展相关领域检察✖公益诉讼，加大对🥢碳市场违法犯罪行为🍙的联合打击力度。完善裁🔗判规则体系，依💴法支持行政机关🕉履行碳市场行政监管职责。加强全国碳市👉场与绿电、绿证等市场🐭化机制的政策协同、制度衔接。制定全国碳🧤市场注册登🙅记和交易收费规则。完善全国碳🤣市场资金清算机制，提高资金清算效率。降低碳市🏺场制度性交易成本。　　(十七)深化国际交流与合作。积极参与应对气候🎽变化《巴黎协定》相关碳市场机制⏬规则制定，推动全球绿色低🎲碳公正转型。加强国际磋商📲和对话交流。加🍰强碳市场领域交流合作，推动技术、方法、标准、数据国际互认。多渠道宣传🎅我国碳市👥场建设做法和经验。Lola Heart说：“若非亲历，我也不信🅱黄鳝视频百度云🌽完整版。”中新社北京8月25日电 (记者 马帅莎)记者25日从中❇科宇航获悉，力箭二号液体运载火🛂箭发🎤射设备工位安装调🔔试试验近日取得圆满成功。　　发射🐪设备按预定时间起竖完成、火👷箭精准落位发射台、防🏹风装置准确压紧，并按照正式🛍流程复刻射前规定动作，包括预后倒、长期停放高💻精度保持、射前快速后倒，标志着发射设备各⛱项功能、性能得到验证。发射设备🕕还配置了专用货🤘运电梯，用以满足未来市场🏋所需的飞行器货物装🦌载、深空探测以及中国空😯间站货物运输的保障需求。近日，力♑箭二号液体运载火箭发射设备🔋工位安装调🥨试试验取得圆满成功。(中科宇航供图)　　据了解，发🔜射设备是运载火箭发射过🍌程中不可或缺的一环，承担着🚃箭体转场运输、带箭起竖回平、全箭竖直状态支撑、加注供气、连接器回收、射前快🎙速后倒等发射流🐥程的关键任务。　　力箭二号运载火箭由🌋中科宇航🐧自主研制，是面🛡向未来中国大规模星座组😛网建设和响应低成本货🦉物运输🙋需求而打造的一款大运力、高可靠、低成本🙈的液体运载火箭。　　该款火箭通用芯级📜直径3.35米，总长52米，起飞重量625吨，起飞推力766吨，太阳同🏡步轨道运载能力8吨，近地🍒轨道运载能力12吨。力箭二号运载火🍉箭首飞将发射🔢中国空间站轻舟货运❔飞船的初样试📽飞船。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 愛原由愛）