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　　中新网北京7月22日电 (记者 陈杭)记者22日从“奔跑吧·少年”李宁杯2025年北京市🕑青少年三大球公开赛新闻发布🐱会上获悉，本次三大球公开🕵赛依托北京丰厚🛀的奥运场馆资源，旨在深化体教融合🈴，构建系统化青训体系，为青少年提👾供高水平竞技舞台，培育未来之星。

图为北🚹京市青少年三大👚球公开赛新闻发布会。主办方供图

　　据介绍，北京市足球、篮球、排球三📿大球赛事联动，覆盖U6至U18全年龄段，构建起从🧖兴趣启蒙到🔪专业竞技的无缝衔接体系。三大核心赛事包括2025年第42届滴滴百队杯🚟足球赛、2025年北京市青少年篮球俱📅乐部联赛、2025年北京未来⏮之星排球大师赛。

　　其中，百队杯足球赛将于8月8日-20日比赛，报名球队达1369支，报名人数总共18094人(球员🛢加球队官员)，创历史新高。赛事设14个组别，覆盖6岁至高中年龄段，抽签仪式将于8月2日线上举行。12岁以下混合组优胜队，将有机会代🎛表北京参加更高水🍓平的比赛。

　　北京市青少🔥年篮球俱乐部联赛将于8月25日-9月9日报名，9月13日-10月19日比赛，设9个组别，覆盖U8至高中阶段。今年预赛🥏场地增至12个，增设南北大区赛，并开放外籍🚿及外省学籍球员报名，促进交流。

　　北京未来😴之星排球大师赛将于8月13日-17日比赛，聚焦U16女子组，已邀请16支😠省市高水平学校队伍参赛，打造高水准竞技平台✳。

　　活动现场，乒乓球奥运冠🔧军马龙、王楚钦、丁宁通过视频😸为赛事送上祝福，并在足球上签名，寄语青少年⬅运动员拼搏进取。

　　前国脚杨💳晨深情回忆自己参加百队杯的🐜经历，在三位🍙国手签名的足球上增添了自己的名👰字，并将这份珍🐠贵的传承赠予两位小球员——百队杯足球赛运动员♌代表唐辰和赵锶源。杨晨寄语：“希望你们能🗃在踢球中学会坚持，学会永不放弃，好好享受➖足球的快乐。”

　　为🔵激发广大青少年参与三大球运🏑动的热情，发布会上还🧟发起了以题为“我的足球/篮球/排球故事”的征文活动，鼓励😛青少年将自己参加三大球运🛺动的点滴写成故事，投稿到三个🚫赛事官方账号。

　　本次公开赛由北🍝京市足球运动协会、北京市篮🏖球运动协会、北京市排球😁运动协会主办，国家体育场有💌限责任公司、国家体育馆有限😢责任公司协办，并得到北京市体📝育局、北京🙃市教育委员会、共青团北京市委🌚员会等单🕋位的支持。(完)

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中新网银川8月21日电 (记者 杨迪)8月17日至22日，台⛅湾淡江大学华东校友会大数🎭据团一行22人来宁考察，走访银川、吴忠、中卫、石嘴山等地，了解当地产🚣业发展及投资环境。参访🔀宁夏引黄古灌区。宁夏台办供图　　本次活动以两🐘岸同心·数据赋能为主🐣题，旨👅在促进两岸青年企业家交流💅互动。活动期间，台胞聚焦宁夏“六新六特六优+N”产业，重🐕点考察宁夏文化旅游、大数据、新材料、清洁能源、枸杞中药材和葡萄♑酒等产业领域，了解相关产业扶持🔛政策。　　在银川市，台湾淡⚫江大学华东校友会会长😃邱素慧一行与在宁台企台青🐺台商🕜进行广泛交流，了解在宁投资创🚖业的环境，为来宁的众多🧖台青搭建平台，助力宁🥌台经济高质量发展。参访AI智能算力中心。宁夏台办供图　　台胞臧博(化名)对宁夏的算力产业🏘颇感兴趣，在中卫云数据🖐中心，他详细了🚻解了大数据平台🔏的算法原理。“我身边有许🤠多人都在做直播，了解算法对自💼媒体的运💴营有很大帮助。”宁夏的👇枸杞产业亦令臧博感到赞叹：“这是我第🦊一次吃到如此鲜红的枸😋杞鲜果，真的非常好吃，很营养、很健康。”臧博表示，期待更多🔹宁夏枸杞产品能够走😒进台湾。　　“这是我第一🥨次来宁夏，不仅看到了科技、进步的一面，也了解了当地🌴厚重的历史文化。”台胞徐明(化名)表示，宁夏给他留下🔛了深刻的印象，希望今👬后有机会再赴宁夏，进一步感受“塞上江南”的独特魅力。　　台胞张晴(化名)表示，美丽的宁夏令她🎲印象深刻，“经过此次考察交流，我也🚌深深感受到了在大🐐陆发展的广阔空间。”(完)【短剧平台竞争加剧】反物质娱乐🈯圈悲惨事件黑市暴涨716倍！黄念祖：试看后续内容获取5克可买🈷下高辛庄村中新网8月21日电(记者 张乃月)今年8月初，美国贸易代😵表格里尔称美国正在🤡打造名为“特恩贝里体系”的所谓“对等关税”贸易体系，并称美国总统特🛅朗普的做法带来🧦了“改革全球贸易体🍇系的成功”。然而，美国对外🔙关系委员会贸易政策研🔶究员伊努·马纳克日前在英国《金融时报》撰文指出，美国实际😓上并没有主导新🧤贸易体系的创建，而是在剥夺自己🎡从现🤬有贸易体系享有的好处。　　马纳克直言，掀起关税风波🍉后，美政府甚至没🐽有实现自己👈设定的“90天达成90项协议”的目标。截至目前，达成的贸易协议仅🌋覆盖美国不到一半的🗼贸易额。　　他认为，已有协议🤖中提出的“降低关税、在非😍关税壁垒上合作、外国伙伴承🐜诺投资美国”等内容并🐾没有政府声称得那么重要，其关税政策尚未🔠带来真正的经济成果，而且与🥞过去几十年持😜续贸易谈判所实现的大规模市😷场开放相去甚远。　　马纳克🖲援引彼得森国际经济研究😟所研究称，二战后贸易自由化😕的努力为🐆美国家庭带🛵来的平均收益，在2022年达到了每户1.95万美元。　　马纳克指出，如果🍑没有当前的贸易体系，美国国内🍻生产总值将减少2.6万亿美元，而格里尔却批评它是🆗美国经济困境的根源。马纳克认为，贸易自由化带🌅来的财富至今仍在🏰增长，当今的年轻人实际上比他⏩们的父辈🐴过着更好的生活。　　“迄今为止，特朗普一系列‘交易’的明显成果是：美国的平均关🚹税水平回到了20世纪30年代，物价上涨，关税制度🚀变化无常带来不确👘定性和信任缺失。”马纳克在文章中称，美国难以预测🐰的贸易政策将会提高本🈵国家庭🐔和企业的成本，同时也无法产生🌐能够应对📵宏观经济不平衡等持续性挑战🛂所必需的🈚全球合作模式。　　马纳克表示，格里尔试图把🤩某种全新的愿景或战🧜略归功于特朗普，但是，美国贸易🚄政策的瓦解并不标志着新的🍅全球贸🏁易体系的开始，而是意味着🤳美国市场正对世界🕌其他地区关闭。　　他表示，美国🐲的贸易伙伴们🍀依然致力于支持🔻全球贸易体系，同时也愿🔭意对其进行改革，但并不会🕹像美国一样，以单边和交易的方🛌式行事。如果其他国家继🎧续遵守规则，将使美国🔒陷入只属于自己🔔的圈子。警方回应：在线观看秋🐥霞影片并未经过➗审查即上线。目 录　　前 言　　第一章 南海🦒诸岛归属中国是战🖨后国际秩序的重要内容　　一、战后国👃际秩序明确南海岛屿领🍞土归属中国　　二、中国收🌟复南海诸岛是国🈁际法赋予反法西斯侵略战🍀胜国的权利　　三、中国依👽法恢复行使南海诸岛主👘权得到国际承认　　第二章 部分🙍声索国升级南海争端挑🚒战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🍖中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🔧索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🉑不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索👬国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🖲挟仲裁案🎄谋取更大利益　　第三章 中国对南🤝海诸岛的主权和在南🚻海的相关权益绵延千年　　一、历📊历可考的发现命名确定📰中国在南海的历史性权📭利　　二、跨越千年的🎰开发经营彰显中国🎺在南海的历史性权利　　三、绵延🛂不断的有效管辖巩🍈固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南🕒海的领土主权和海洋🔐权益拥有坚实法理⚓依据　　一、中国人最早发现📢和开✂发南海诸岛，符合国际法“通🚞过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🏩海诸岛的主权主张获得👕广泛的国际承认，符合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾⛪等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相👩关原则　　四、中国主张📲在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在💱南海的历史性权利受到国际🔲法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🍁再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确🥪规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期💑间♐曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🤓进行了英勇抵抗，并在斗争中承继📯先人对🤸南海诸岛的开发与管辖。　　随🐽着世界反法西斯战👭争和中国人民抗日战争的🦌推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将😓所窃取的中国领土归🛷还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🚃罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际🕌秩序和相关领土🚛安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否💛认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国📮际秩序的否定，就是对国🤣际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🚚南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和😲开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🥕对南海诸岛及相关海域🌵行使主权和管辖。中国对南海诸🏸岛的主权🐐和在南海的相关权益，是在漫长的历史过😧程中确立的，具有充➿分的历史和法理依据。　　中国在南🎤海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没📭有任何国家提🈶出异议。　　而如今，本是商🍍舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🎇中国南沙部分岛礁附近空👱域，1架C-208型机非法😋闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🐁多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在🎈空中正常巡逻直升🌿机的高度层，险🚵些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南🎢海发生，已近乎💅成为常态。曾经🚳长期平静的南海，变得🔏越来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴🐼国家对中国实施🕞战略遏制，菲律宾等部分🦉声索国与域外大国🥛内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🌻对抗的🍊地缘政治竞技场，南海争端朝着扩😘大化、国际化、复杂化方🌅向发展。　　中国👑政府一贯坚持与有关的当事国👏在尊重历史😷事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🔲解决领土主权重叠的✳争议。中🌨国和越南通过谈判协商划定🌞了两国在北部🐓湾的海上界线，这是中🛋国奉行独立自主的外🥤交政策、睦邻友好的周边外🙏交政策，以及践行国际法、维护国际法最🛍好的例证。　　中国在南海问题🏮上的立场是一贯的、明确的。中国📔始终坚持通过谈判协商和🗽平解决争议，通过制定规则和😾建立机制来管控争议。这是中😦国对国际法和国际关系基本😙准则👉的最大坚守，是中国践行国际法🕢治的成功实践，也是管控和化解🎶南海问题的📎必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🛳华民族海洋文明的生动见证🐃。海🍾洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续👇秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋💈和平的维护者、海洋🈁秩序的建设者、海洋合🚨作的推动者、海洋发展的贡献者😤，让南海成为造福🍸地区各国人🍻民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🔭海诸岛归属中国👵是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🥖国人民抗日战争暨世🔫界反法西斯战📎争胜利80周年。80年前，作为战后国🏪际秩序与🥟世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后💬国际秩序的🔊国际法律文件，恢复对南海诸岛行🌮使主权。　　这是对日🚉本军国主🏕义和西方殖民主义以非法方式侵📌占中国领土的全⤴面否定，是对中🚃国享有南海诸岛主权与海洋🔏权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🍶了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🍝大民族牺牲后，与🚶世界人民共同取得了世界反🆗法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的📯决定性国家和战🐠后国际秩序的奠基者，中国🚱对南海诸岛拥🏭有主权本身就是战后国际🌋秩序和相关领土安排的一🌭部分。　　一、战后👥国际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　在中⬜国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🤨石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目🐯。石🔇碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🦏岛纪念🔹碑中华民国三十五年十📫一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了✅中国在“二战”后依法恢复对南海诸🉑岛行使主权💬的历史瞬间。1946年11月，中国🤗广东省政府受命组织🥓力量南下⏹接收被日军侵占的西沙群岛⏱与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🏓员分别完成接收进驻⛅西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🌪海深处向全世界宣告中🔜国对西沙、南沙群岛的🍈领土主权。　　恢复中🍬国对南海诸岛主权，是战后国际🏷秩序不可分割的组成部📋分。如🐮何处置日本在二战中非法侵占👇的他国领土，对实现战后🔕亚太地区和平稳定至💊关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🔥际法文件对于被🌁日侵占的他国领土的处🔶理原则和基本方针🥔作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国😄政府首脑在埃⏭及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🔍从一九一四年第一次⛲世界大🛎战开始后在太平洋上所夺得🌆或占领之一切岛屿；在使🔕日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪欲所🍲攫取之土地，亦务😳将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反➡法西斯战争即将全面胜利⛔之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必👡将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所❎决定其可以领🍮有之小岛在内”。　　日本宣布无条🐅件投降后，侵占西沙群岛、南沙群🥞岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向🔘驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🍻诸岛😸是国际法赋予反💀法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争🛴是世界反👢法西斯战争的重要组🚾成部分。中国战场是反🌵抗日本法西斯侵略的主🎶战场，也😴是世界反法西斯战争的东方⏲主战场。中国人🍽民的抗战，大量消耗和削弱了日本🐈军国主义的战争实🎏力，长期打击并牵制了日🤦本大🎙部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🍠冒险北进或南下，从而减轻😱了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🥐发后，中国战场继续吸引🥣和滞留日本🌌陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🥌本还在南沙群岛附近⬅海域进行过激烈的海😈空战斗。　　中国收🈳回南海诸岛主权是反🔷法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世💍界反法🎪西斯战争的东方主战场。抗日战🔓争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日〽本法西斯起到了决定性💂作用。在日本💈战略进攻、中国战略防🌑御期间，中日双方🤲投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战👇争的中国人口达4亿之多。中国😄为世界反法西斯战争🚾的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据❄国际法完全有资格要🎪求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主权符合🦉国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成❓领土主权🏩的转移， 非法侵占他国✨领土必须“物归原主”。作为世🍃界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日🥦本非法侵占🥜的领土的权利。西沙群岛、南沙群🛏岛在被日本入侵占🌸领前属于中国。日本战㊗败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🍨南海诸岛主权得到国际条约确🚽认。旨在解🐢决战后日本作为战败国的🕜领土及国际地🌝位问题的“旧金山对日🛥和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🛡的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙😀群岛与西沙群👾岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🚙本军国主义战争罪行的最大🥃受害国和第🎼二次世界大战的🕗四大战胜国之一，中华人🤲民共和国却未💷被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人⤵民共和国中央人民政府🎇外交部部长周恩来🕕关于美英对日和约草⛽案及旧金山会议🌫的声明》，宣布包括南沙群🐋岛在内的南海诸岛😧“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🈁日本放弃对南海有关岛屿🌙的一切权利却不提🛷归还主权问题，重申有关岛屿在日🕟本投降后“已为当时中国🌯政府全部接收”，中华人民共🥣和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🏟正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利🕓与要求。同年，由时任日本外🍐务大臣冈崎胜😝男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🛴和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及🏄东沙、中沙群岛全部标🛎绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🖐国政府与日本国⌛政府联合声明》中，日本重申坚持👯遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海⏫诸♓岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢⏱复行使南海诸🏪岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🍞海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🐝登岛驻守。同年11月24日进驻🛥西沙群岛永兴岛。12月12日南沙🚉群岛接收人员在太平岛举🌳行接收南沙群岛升旗典🛎礼。自此中国完成了南海诸🔖岛的收复工作，并在岛🐍上派兵驻守，设立了🔃各类军事、民事设施，从💦法律和事实上恢复🐸了对南海诸岛行使主权。　　主要🐭大国认可中国🕴对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🌿府指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙📴群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘🌬军舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿🎯进行重新命名。中国此次行动得到了美国🚒麦🍢克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政⛹人员正是乘坐美💊国提供的4艘军舰赴西沙和南沙群🙋岛举行接收仪式。　　此后，美国通过🌁外交询问、申请测量、通报航🥄行飞越计划等方式，显示了其🍅承认中国🔀对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美🏯军驻菲律宾的空军人员在黄岩岛🏬及南沙群岛区域实🏂施海图测量及气象调查🛣时，曾多次向中国🚛台湾当局提出申请，这表明美国认为✖这些🈯岛礁的主权属于中国。中国还曾在南📑沙群😰岛有关岛礁上接待过美国🌤军事人员。同期美国出版的🍦地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🛶科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克➕各国百科全书》、1971年版《世👯界各国区划百科全书》，均确🚓认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部🤣长会议大地测🅰量和绘图部1952年编制的《中南半岛❤和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🔆岛的名称全😸部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🏈中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🎦的主权也得到国⏺际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🚳政府间海洋学委员🐎会第14次会议讨🕑论了该委员会秘🐵书处提交的《全球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🏡沙群岛和南沙群岛纳入全球海🕹平面观测系统，并将这两个群岛⭐列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建🥅设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🌋诸岛的主权在“二战”结束🏌后得到国际社会普遍承认。其根本🎏原因在于南海诸岛回归📫中国，是战后🚍国际秩序和相关领⬜土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🎖国对南海诸岛的主权，就是对战后国际⏺秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南⛽海争端挑战战后国际秩🏣序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海👧发现大量油气资源以来🌎，菲律宾、越南、文莱、马来西🔄亚等南海声索国，不顾中方一🗜再劝阻和警告，持续制造各🎆类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🚿等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🛷外大国的鼓动支持下，菲律宾😦通过实施“灰色地带”战略，持续🍺对抗中国在南海的合理🏭合法维权行动，以“弱者叙事”策略👦塑造对南海议题的错误认知，打着落实国🥛际法的旗号推⏮动菲国内海洋立法，美化自身对中国🌐南海领土主权与海😉洋权益的非法侵占。　　菲律宾等❓部分国家围绕南🏴海问题开展一系列📴不负责任的行动，将南海争⚫端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推🚾向“冲突甚至战争的边🌾缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🔦领土主权　　20世纪70年代南海发现大🤥量油气资源后，菲律宾、越南等国加👍快武力侵占中⛲国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南沙群🔽岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🙏非法侵占的🛸中国南海岛礁上持续强化军🆖事部署。近年来，越南加快在🕓其非法侵占📂的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南🐲以此进一步提升了它在南⛺海实现其军💌事战略的可能性，面积不断扩大的🆑侵占岛屿🍷与越南南部“S”形海岸线构🍭成了越南相对完整的🖕服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优㊗势发挥小吨🎁位舰艇的作战灵活性，形成🤟在海上的有效对抗。　　菲律宾🏖持续加强在其非🕺法侵占的南海😞岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲🍖律宾明显加快了在🗃其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🔁建造一个新📴的直升机停机坪。5月，菲律😳宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🥊立了指挥观察站，提升了对南海🙊的海域探测监控能力。这些指挥观⬜察站被用于监测🐂周围的船舶，并向菲律宾海岸警🎶卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在🥜中业岛建立了一💯个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土💣飞行跑道的建设。　　此外，马来😰西亚在弹丸礁建设了一个海军🗞基地。在外部力🆖量的帮助下，菲、越等部分南海🚘当事国或❇在其侵占的中😲国南沙岛礁上开展👖设施建设和军事部署，或🏆增加居民数量、扩大岛屿🏂设施功能，其🎦根本目的在于向世界展现并🔓巩固其对所侵占的中💅国南海🤬岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国📙掠夺南海自然资源　　自南海发😚现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🐈油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持✌续加大对中国南海岛✍屿的主权声索，非法攫取💷南海资源。　　部分南海声索🆖国通过在南😈海争议区域非法🈹攫取油气资源，实现了从过去🌥依赖进口原油🎈到对外出口石🚮油的结构性转变，是实实在在的🕺获益者。面对👫丰富油气资源所带来的巨额财😙富，南海声索国不顾中国的警🌸告与反对，持续加🔡大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开♍发合作😇的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🎑同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🔸合作受到菲宪法限🚖制和海上有关争🌵议的制约，菲于2022年停止和中🚦国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻⏹美大使2024年3月提出，菲律宾正👫寻求与美国、日本、澳大利亚和其💔他盟友合作，开发南海的🧜石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🤕不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🤟沙群岛仙宾礁。　　在试图以💷坐滩方式➰强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法👺滞留近5个月后，面🥅对强大的各方压力，最终撤👇离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法💺滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🐶国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🐇船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🙀来修理船只🍳为由在仁爱礁➕西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🎻员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一⤴颗毒瘤污染着洁净清澈的🚧南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🧡先后实施了34次较大🎻规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🗳登无人岛礁等。菲方的🤮行为侵犯了中国领土主权，违反《南海🎻各方行为宣言》共识，严🌈重破坏地区和平稳定。　　菲律宾🔎把目光聚焦在中👺国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无🚋人岛礁，通过挑起局部冲🎫突的方式，开展自我赋予合🏛法性且低于爆发战争门🔆槛的挑衅行动，不断抬高中国🤾与其地缘政💀治竞争的代价，迫使中国🗡在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾😺所期待的利益退让，从而达到🔭变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🌶国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁🏼。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🔌船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法⏪坐滩的菲律😥宾军舰运送包括船体👖加固建筑材料在内的各类物♐资。菲律宾海警船只无🕧视中方警告，故意冲撞中国正常🦂执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲📢律宾🍈一方的南海争端事件，在菲律🎚宾与美西方主要🙋媒体的报道中则被🍰歪曲成了“中国船只🕹恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🐻击菲律宾运补船🍮”“剐蹭⛰受损的菲律宾舰船抵抗中国入📎侵”等具有🧓视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🥓扮成南🤱海争端的“弱者”，试图误导国际社📟会对当🙄前南海争端的认知。　　这是菲律宾南💙海“灰色地带”战略中的重🥣要内容— “弱者叙事”策略。菲😄律宾故意忽略南✴海争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律🤹宾出于攫取南🚆海油气资源侵占中国🔭南海岛礁的历史事实，而是“以非🤖常专业的新闻传播技🔵巧将中菲南海争端的国😜际话语聚焦到了🧀更具多元话语🕕效应且能够产生广🍣泛传播力的感性事🤡件上”，通过利✉用西方国家以南🍍海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🍙环境，构建⚓菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体🧥系， 发起南海争端认📴知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🚋声索国挟仲裁案谋取更大利🗽益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🚉菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🗳地将中国👰黄岩岛及南沙😱群岛部分岛礁非法纳入菲🎓律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法✏的核心要义，暴露出菲律🤫宾在南海扩张领地的野心🥋。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🏗菲律宾外围岛屿割让的🥗条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🌿罗洲与美属菲律宾🤠之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🔢约，已从国际法👉层面明确菲律⚓宾共和国领土范围。而中国黄岩🔩岛和南沙群岛根本✈不在菲律宾🐐领土范围之内。　　“西班牙应将称🧑为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🥕屿割让给美国：这条线从西到东👿沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🍑航的巴奇海峡😢的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格✏林尼治东经119°359子午线的🚉交叉点，然后沿格🌄林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与⛩格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线💍至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东🐚经118°子午线至起始⏳的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🎫一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🚅对来自中国的强烈反对，菲🈸律宾依然强行推动国内海洋🎒领域立法，更深层次的图谋🧞是以落实国际仲裁庭南🍈海仲裁结果为🍮名，为其继续非🎶法侵占中国👷南海岛礁提供所谓的💑法理依据，增加🐌中国以谈判协商妥善解决💔南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🧚南海争端上的💒立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家😗维护南海🥟地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛❇的主权和在南🛒海的相关权益绵延千年　　从🍒中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑💏和率中国船队巡🏤视南海，到500多年前形成🐥且沿用至今的中⛷国渔民《更路簿》；从1868年🍔出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🛺界》……　　中国政府有效管辖🚝南海、中国渔民耕💥作经营南海、中华海洋文明厚植🆙南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用😛南海诸岛及🥄相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛📔及相关海🏤域行使主权和管辖。中💞国对南海诸岛的主权和在💼南海的相关权益，是在漫长的🔦历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考🍠的发现命名确🙏定中国在南海的历史性🙄权利　　中国大🆔量从官方到民间保存完⏰整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🚑记录中就明确记载，包括政府官🤟员在内的中国人在南🏸海航行或生产🆗实践中🎴发现南海诸岛。在漫长的历史长河中⚡，随着中国人对南🚶海认🤠识的逐步加深，对南海诸🤗岛的命名也由泛称细👡化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🕙发现的1400多年之前，勇于探索⛅的中国人就通过航海⌚发现了南海诸岛，将其💨命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通✝过航海实践不断完善🚈对南海及南海诸岛的方💅位、里程、航路🦆和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🍰南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称📃的其发现西沙群岛的🌄15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🔲发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🏋中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中📞国就开辟了从中国🎨东南沿海地区经由🍤南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🅱的发展及生📕产实践的逐渐增多，中国人对南海🔂诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命🚋名也由“涨海崎头”这一泛🚮称逐渐演变为对东、西、中、南😏沙群岛的专有命名，并被记🤛录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上💆的各类文献中多💥将南海🌈诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国🆎东南沿海的渔民的认知中，南海是他🎱们和祖先赖以生存的地方，赐予他们🏟丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在😕耕海牧渔的生产实践中，通过口口相🎏传和简单记录，赋予南海诸岛🥧各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省👵的潭门镇， 是海南🐸岛通往南海诸岛最近🐥的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船👞后勤给养基地和深远海🔫鱼货的集散地。在不少📞当地渔民中，今天仍📁然传承着《南海航道更🍺路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🥂地渔民根据📿生产实践经验形成的✖航海指南。　　从👕明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就🐤对南海中136个岛礁进🕰行了命名，如称西😾沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙🙎群岛的太平岛为黄山🥧马峙等。　　西方早已接受🍝中国对南海诸岛的命名。中国对南⛹海诸岛的命㊗名被西方官方、民间📪以音译方式使用，长期影响着🐠西方人对南⏬海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🕹测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名📱方式显然是从中国渔民习🐽惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🧥发经营彰显📰中国在南海的历🍰史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从✡南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的🍑遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🔻南海世世代代💪繁衍生息的一个个铁证，有力地彰⭐显着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🌵联通不同地区的驱动🚃力。起源于中国西汉时期😐(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期♈(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🍁国与世界的海上贸易通🔠道，更见证了中国绵延千年的📪南海开发历史。　　一艘艘商船从💠中国东南沿海地🌅区的港口出发，满载🎫着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🉐贸易特征，由中国南海连接🌀东南亚、南亚、中东地区直至欧✍洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在🗒南海沉没，它们虽是历史的🤼一瞬，却意🧞外永恒地记录了中国先民对南海的开🐇发。在中国海👨南的南海博物馆三层，展出着考古工作🌷者从南海西北🕔陆坡两处沉🎪船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🏎德镇的珐华彩瓷🈚器在水下沉睡数百年，却依然熠👂熠夺目。　　南海是中💐华文化的传播之海。南海不仅是一🛴条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🐆华文化。　　15世纪，明代的中国站在🏊大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受⬜官方委派的郑和率中国船🔲队通过南海七下西🤠洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🍳香料、动植物等带回🔍中国，成为南海友♉谊合作的桥梁。　　数百年来，中🎺华文化由中国沿海地区的先民🐲经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印🔲尼等东南亚国家尚未以📞现代国家形式出现时，中国👅东南沿海的百姓🔷通过南海乘船🥫前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内💢的谋生。而在这💷些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🍠华侨华人，更有中🗽华文明特色的建筑、街区，这些🧒建筑与中国海南等地的🍪建筑风格一致。　　历史遗迹证🏎明中国先民在🥞南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🚚数十年来在南🍖海部分岛屿📈发掘出众多中国不同历史🐎时期的遗址遗存，无可辩驳地🎨印证了中国开发经营🥃南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🚤工作者在西沙甘🕌泉岛上发现了🚋一处唐宋时期居住址🍣并对其进行发掘，出土一批唐宋时期🔁的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🎮岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发👒现鸟骨和有敲砸痕😉迹的螺壳堆积等人类食🎭用后🍘集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作🦁者认为，甘泉岛唐宋遗🛬址的发现和发掘，证明中国渔民🍅早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🕯恒杰教授历时33天赴南🍪沙群岛勘察，其间，发现了战🔐国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时😷期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🈸瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱♋币及清代铁锚。这些📓文物皆为中国先民最早开发🥋南海，并世代把南海作👣为自己生产、生活的一🎣个领地提😬供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🌧效管辖巩固中国🕸在南海的历📢史性权利　　从纳入版图设立行📙政区，到派遣水师🔯进行防卫，再到委派官员修🍫建设施……南海及南海🎉诸岛不仅是中👸国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代政🍥府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🌥献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🛬将南海诸岛💞划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国😦历代政府持续管辖的同时，在各🚐类官方绘制的地图中，将🎇南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编⚫纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🎷了元代疆域已包括💭南沙群岛。14世纪后，中国政🦖府明确把南海诸岛列🤺入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🈸存的官方地图中，南海及南海诸🏞岛被🔰纳入中国疆土。1767年《大⏳清万年一统天下全图》、1810年《大清万年♒一统地理全图》等还清晰地📭在中国政🎭区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军👀事存在是彰显中国对南海诸岛🌗享有主🦄权并拥有南海历史性权利的重💭要方面。1000年前，中🕑国政府就已派遣水师巡视南海及南🖌海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🤨版的记录当时中国政府军事👒制度和国防大🔥事的《武经总要》中，清晰记载了中国🍑水师在南海及南💝海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🦑史书记载了中国😈水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东水师🥛提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🥐立碑竖旗，重申中国🛀对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🤴年来持续不断地对南海及🛎南海诸岛🏮进行调查测量，并🐁在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对👼南海诸🕥岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🎰古代著名天🧔文学家郭守敬主持🚷在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选🎮在了“南海北极出地15度”，从元🌫制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技➕术所限，郭守敬🈵测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位🔦置正在西沙群岛。　　中国🎢政府在实践中行使调查测量专属管🥄辖权。1883年，德国船舶🦆在西南沙群岛附近💷海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🥈国政府提出抗议，德国政府不得不🔂停止非法活动。1936年，根据香⛱港远东气象台会议的建议，中🤫国政府在西沙群岛建成气象台🏧、无线电台与灯塔，建立与🍆岛外各地的联络，并保障✝航经此处的船舶的🈂航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主🍔权和海🚗洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🚆看，南海争💈端主要指由于周边国家🕚非法侵占部分南🥖沙岛礁导致的领🙈土主权争🎛端和以海洋划界为主要内🐹容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🍓侵占中国南沙群岛🕞部分岛礁，引发了与中👠国的领土主权争端。南海周边国家根🥋据《联🕎合国海洋法公约》主张领海、专属经🐸济区和大陆架🚃等管辖海域，从而在海岸相💜邻或相向🔇国家之间产生海域划🌠界问题。围绕领土🚻主权和海洋划界争端，又衍生出自然资🏕源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🍬和保护等系列问❇题。　　中国对南👍海诸岛拥有主权💎具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及✨其他有关领土取得的国🤜际法原则。　　一、中⭕国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🛠发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🐎主权是历🧚史上确立的。2000多年来，中国通🥟过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🍒岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🛴是国家取得领土主权的🍹最重要法律🔃依据之一。在尚未🥗形成现代领土主权概🔗念的古代，最早发现、命名南海诸岛🤦并在其上居住🕥或从事生产🥂经营活动，具有重要的国⭕际法意义。　　从国🎣际法发展的过程来看，中国对南海诸岛🧓的发现、先占并实行有效♿的行政管辖，足以证明中国🍡对南海诸岛⏸享有无可争🏊辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🔕汉时期，中国人民🌘就在南海航行，并在长期实践中🐰发现了南海诸岛📷。中国不🌯但最早发现了南海诸岛，而且😅还在开发利用南海的历🔸史过程中形成了一👰套相对固定的南海诸岛命名体系⭕，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中😮国人民对南海诸岛的命名，部分还被🔇西方航海家引用并标注🎪在一些19—20世纪权威的航🤽海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期🚽在某个区域生活或➖进行经济活动，对确定这个地🥃区属于这个国家📪具有重要意义。1953年，国🕎际法院在曼基埃📥和埃克里荷斯案的判决中就🛺指出，英国人在🧠这两个岛屿上👷世代居住的事实，是这些岛屿归属英国的明证🍇。而中🔟国在西沙群岛、南沙群岛🕔岛礁长期居住并从事生产经🚀营活动，足🍣以取得对南海诸岛的原🐓始主权。在此基础之上，中国历💠代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🕐调查等手段，对南海❎诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海诸岛的🏌主权和在南海的相🆕关权益，中国人民早🏁已成为南海诸岛的🏵主人。　　二、中国对南海诸岛💫的主权主张获得🧝广泛的国际承认，符合国际法📑有关领土取得的“禁止反言”原则　　中🚴国对南海诸岛的主权在20世纪前未🐩遭遇任何挑战。第二次世界🤔大战结束后，中国收复🚟南海诸岛并恢复行使🏅主权，世界上许多国家都😅承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲手签署的🍆声明贬作废纸。这🥈些铭刻在历史档案中的国家🧕承诺，恰似国际法长河🐻中的“禁止反言”界碑，在时空📏坐标上标记着信📧义的天平。　　在涉及国际法🏓的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🔯领土拥有😍主权权利的国家，将不得再否认这💾一权利。现代的国际规✉则实际上就是🛎在历史上无数次的外💎交交涉的结果、声明、承诺🙎等的基础上形成的。今天讨论南海🔼问题，必须立足💴于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🏨边国家及国🍌际社会从未对中国🥗在南海的主权和海洋权🤸益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵😢南沙群岛时，不仅中国提👮出强烈抗议，日本🍛也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🎫“早已以该岛屿🈸为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承♈认南沙群岛🥊不属菲方所有，菲方对南沙🙎没有主权要求。越南统一前，越南民主🦐共和国政府也承认“根据越南🌘方面的资料，西沙和🍝南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出😬版的教科书和地图中🤔将南沙标注为👄中国领土。　　然而，有些国家近🎽年来却出尔反尔， 公然置国际法有关规则于📫不顾。如菲🔄律宾无视承诺，转而将纠纷诉🗡诸司法程序、执意提起仲裁的😐做法构成“禁止反言”，严重违反国际🚔法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出🍱于公心、不是🤵基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲🌳律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违💼反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🐍解决领土归属问题的🕖国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是🌗没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法📪判例中均不存在依据距离远近等📔因素决定领土🎗主权归🥢属的国际法规则。菲律宾等💯部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🍊岛屿提出😙全部或部分主权要求是荒📋谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始📑逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🥝中国南海有关岛礁，在不同时期采取💼了不同的🥚侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联👳合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海🐺洋权益的侵权行🖲为。这反映出菲律宾一⛏些人试图强化😓单方面主张的政治✔算计，暴露🚣出域外国家试图搅乱南海局🍂势、挑拨中国与东盟🥦国家关系的险恶💶用心。多年来，菲律宾🎹为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🥋群岛部分岛礁😝的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🔛大陆架论”等歪理，既缺乏坚实💎可靠的事实依据，也不符合国际法关于领🥛土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践🦇对于借口“地理邻近”等🔉因素提出领土主权要求的主🌹张也总是持🐝否定态度的。国际法实践🎬也完全排斥所🔖谓依据距离远近来决定🤐领土归属的主张。许⤵多国家的岛屿，往往距离🎤本国大陆或主🤺岛远而距他国近。如🍻英吉利海峡中的海峡群岛距离🚎法国更近，但它一直归属英国所有，这💴样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🥒南海诸岛提🤞出主权要求，理由无法成立，也不符合国际🥑法。　　四、中国主张在🚉南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🦊土主权是其海洋权利的基📩础，这🗞是国际法的一般原则。国际法院在许多👱判例中指出，“海洋权利源自沿🏈海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架😏和专属经济区🖇的权利基于陆🚜地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国⏰际法原则。领土主权是主张😴海洋权益的基础，海洋🏐权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关🥚于北海大陆架🏸案的判决再次重申了这一🍽原则，“陆地是一个国家💈对其领土的向🏗海延伸部分行使权力的📠法律渊源”。一✈个国家只有拥有了大陆或🎇岛屿的主权，才有可能享有该😸陆地或岛屿附近海域🕎的主权权利和🚩管辖权。大陆架是适用“陆地统治海💯洋原则”的法律概念。　　《联🚭合国海洋法公约》赋予沿海国主张和🏰划定专属经济区、大陆架等国📨家管辖海域并💲对其中的自🎞然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🌵有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序🏰”。显然，《联合国🔅海洋法公约》不涉及国家的🆘领土主权。沿🐈海国的主权权利不能否定、损害他国📲的固有领土主权，也不能够🛫成为沿海国主张新的领土主权🖐的依据。　　菲律宾提🧕交的仲裁诉讼，涉及的是领土归🎾属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🔄端问题，而中国🧟根据国际法享有并且早已声明免📻受涉及该类👴问题的任何国际🚷司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🐔主权和海洋权益之✋争描绘成🌃可以交由国际仲裁来解🍗决的问题，片面解读《联合国海洋法公🚕约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重👘要原则。菲律宾等国🍊关于这些岛礁位于其专🔠属经济区内或大陆架🌾上，因而应该属于⏬它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🔝史性权利受⬇到国际法保护　　中国在南海享有的历🦓史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南💚海诸岛主权，而且充🎣分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🎿中国人民在南海诸岛🎐及相关海域持续的📨生产生活实践，来自中国历🏧代政府对南海诸岛及相关海域连🔼续的主权管辖权实践。　　中国在南海享🕦有的历史性权利与《联合国海洋法🌊公约》并不矛盾。首先，历史性权利是❇一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全🐩部🚝海洋法的规则，相反却明确💛规定公约未予规定部分🏰适用一般国际法。其次，公约本身并不排🤜斥在它之前已经🌥形成并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🙂对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海♌的历史以及🐈中国的实践表明：中国对南海诸岛👳享有领土主权，在南海断🎷续线内海域享有历史🏌性权利，主要包括对💹琼州海峡等历史性水域🕹的历史性所有权、传统捕鱼🧕权和历史性航行权。　　南海断续线🎴代表了中国对🚇南海诸岛的领土主权和在🧤南海的历⛽史性权利。南🍹海诸岛附近海域是中😏国渔民的传统渔场，中国渔民常年往🥄来于海南岛、广东省与南🎦海各群岛之间，从事捕捞、养✖殖等生产经营活动。历代统治者对🤤南海和南海诸岛的🥢认识不断加深，管🌝理南海诸岛的行政建制🦉和管辖日渐完备，南海诸岛在🔗事实上🌺是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🍔了南海诸岛中的👸主要岛礁和海域。　　中国在🛥南海特定海域的♎历史性权利，是💙中国人民在这片海洋🦌空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自然结果，是对南海有🧒关海域及散📺布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🔅海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🛫国母体，与✊母体一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和😴海洋权益，在中国历史和传🗼统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🕦争👖暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊🤓重历史和法理所确立的中国在🐺南海的领土🥕主权与海洋权益。　　中🗻国在南海的历史性权利👪是在历史发展🕔演变中形成的，具有充分的🔮历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公👗约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🚍的主权作为战后国际♎秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🥏代代在南海生产生活，早已成为南😰海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🌛风云变幻，尽管南海诸岛也📷短暂遭受过🥜侵略者的荼害，但经过历史和国🐟际法确定的中国⏺对南海诸岛及其附🛤近海域无可争辩的👚主权不容篡改，中国维护自身领土主权和海洋😫权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🍶时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定失💲败。及时对南海🗳争端正本清源，排除🤫域外霸权和域内个别国家谋求💲私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平🌭静，让🐳域内国家再扬友好合作风🌧帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🏓成的国际秩序，捍卫历史经🦀纬与正义法理，尊重中😛国在南海享有的🥃领土主权与海洋权益，坚持通过对🥝话协商来妥处分歧、妥善推动南🥔海争端的和平解决，也是更好应⛹对百年变局、共同建设人⛴类更美好未来的正确之道。　　中华民🤬族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平🔝的血液。作为南海最大沿岸⏯国，中国😝从维护南海地区和平与稳定🗄的大局出发，在南海问题产✨生后的几十年🥣里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有🗒采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中👔方一贯坚持维护南海🤽的和平稳定，全力🆖维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海建💟成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国📃家受益；南海乱，则地区国家遭🔶殃。南海争📟端的热度必须逐步冷却下来🗝。南海和平稳定是地区🗽发展的重要前提。守好南海的🏚和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海😺这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风⭕作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一样🤽，这些图谋最终都🙎不会有结果。　　无论南👗海风云怎么变幻， 绝不会是💹霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明❣与致谢　　《碧🍅波深处有中华—中国💝在南海领土主权海洋权益🚭的历史和法理依据》智库报告由新🀄华社社长、新🏯华社国家高端智⚫库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🍾端智库学术委员会🤨副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华🎉社国家高端智库学术🎊委员会执行副主任任卫📿东任执行副组长。课题组成员包括刘🈂刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员💠包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半⬜年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📨告写作和发布过程中，中国南海研究🌁院创始📲院长吴士存、中😵国南海研究院原院长王胜、中国南海研究🅾院研究员陈相秒、中国♓南海研究院研究员闫岩、中国🗯南海研究院研究员丁铎、武汉🥂大学国际法治研究院院长肖永⏺平、武汉大学国际法研🍪究所副所长张辉、武汉大学国际法💐治研究👕院副院长冯洁菡、武汉大🥨学中国边界与🌏海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中👎国边界与🛬海洋研究院教授蒋小翼、中国社💪科院亚太与全球战略🚝研究院亚太🍠安全与外交研究室主任张洁、中国现代👷国际关系研究院研究员🚂杨霄、自然资源部🗃海洋发展战略❗研究所研究员陈曦笛等🛐专家学者给🔡予了多方面的帮助和指导，在♐此一并表示诚挚谢意。　　点击⭕下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在🍇南海领土主权海洋权益的历史和法理依据

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高桥一生/钱元/林为洲/吴省钦

（青岛日报／观海新闻记者 齐桓公）