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　　中新网哈尔滨7月22日电 (记者 刘锡菊)22日，记者从哈尔滨市住建局获🥣悉，为➰规范物业服务市场秩序，破解物业“退出难”问题，该局近📆日制订下发了《住宅项目物🥓业服务退出工作规则》(以下简称《规则》)，对物业服务🥑人退出住宅项目的程序🕊、监督机制💡及应急保障作出系统性🏟规定，切实维护🤷业主和物业服务人合🎙法权益。

　　《规则》将退出分为“一般退出”与“监督退出”两类。在一般🅿退出解聘物业服务人时，业❓主委员会应当依法组📏织住宅项目业主共同决定。物业🍊服务人所服务住宅项👒目出现下列情形之一的，将被🔥列为拟监督退出对象：将全部物业服务🤦转委托给第三人，或者将全部🍪物业服⛅务支解后分别转委托给🤩第三人的；采取停止供电、供水、供热、供燃气等方🕥式催交物业费，经区、县(市)物🛺业行政主管部门✋责令限期改正，逾期不改正，产生严重影响的；未经法定程序，擅自接🔶管物业服务项目的；违反法律、法规规🌕定或者物业服务合同约定🗣，停止物业服务的；被解聘或者🛸物业服务合同终止后，拒不退出📏物业管理区域的；未按照规定办理🆒交接手续，经区、县(市)物👱业行政主管部门责令限期🕍改正，逾期不改正的；拒🔼不移交有关资料、财物、资产，经区、县(市)物业行政主管部🌪门责令限期改正，逾期不改正的；挪用、侵占属于业主✡共有的经营收益，经区、县(市)物业行政主管🔯部门责令退还，未退还的；经区、县(市)物业行政❕主管部门认定，由物业服💍务人负主要责♈任或全部责任引发的⛏重大群体上访或越级🥇上访事件、重大安全生🛳产责任事故，或其他性质恶劣、危害严重、社会影响⬜大等违法违规行为的。

　　根据《规则》，业😼主依法共同决定终止🕷物业服务或解除物业服务合❔同的，业主委员会应当📌提前60日书面😣通知物业服务人，并书面报🕤告所在地街道办事处；物业服务人决定🎞终止物业服务或解除👬物业服务合同的，应当提前90日书面通知业主委员会，并书面报告所在🧣地街道办事处。同时，业主委员会应当🖤自业主依法作出共🤬同决定、物业❇服务人应当自书面📐通知终止物业😬服务或者解除物业服务合🏜同之日起三日内，将解约原因、解约时间等⛳具体事宜，以书面形式(盖章)在住宅项目🔄区域内显著位置进行公示🦎，公🐴示时间应不少于七日。

　　此外，业主委员会🍩应当在物业服务合同🅱到期、解约或终止物业🍄服务时间前，依法选聘新的🔛物业服务🍿人并签订物业服务合同，接受😶所在地街道办事处和区、县(市)物业行政主🖋管部门的指导和监督。业主委员👡会应当与原物🌩业服务人、新聘🔪物业服务人协📴商确定交接时间，并通知〰所在地街道办事处。街道办🎪事处现场指导监督各方依法📊做好预🍾收的物业服务费用、物业档案资料、物业管理用房、共用设施设备🚆和其他属于业主共有🥔财物的交接和登记工作。

　　对于原🍜物业服务人仍拒不退出🧘住宅项目或拒不办理移交的🗑，由业主委员会书面报告🎰所在地街道办事处，按照相🗃应程序处理。此外，在监督退出过程🍷中，对于原物业服务🗜人存🍾在的违法违规行为，由区、县(市)相关行政执法😲部门依🎇据相应法律法规规定予以🏁查处。监督退出过程🎯中，对于原物业🔒服务人存在的不良信🎌用信息，由区、县(市)物业行🚚政主管部门按照物业服务🌇企业信用🎠信息管理有关规定予以采🏬集认定，记入😤电子信用档案，向社会公开。

　　根据《规则》，区、县(市)物业行政主🚇管部门应当结合本地实际，组🔑建应急物业服务人库。同时，在住宅项目物🏴业服务退出中，业主委员会未🅿能在规定时限📌内选聘新物业服🗞务人的，为防止物业服务♓出现中断，由街道办事📌处组织在应急物业🍰服务人库中确📯定应急物业服务单位，提供维持业主♓基本生活服务事😅项的应急服务，并公示应📟急服务的内容、期限和费用等相👔关情况。也可由业🔼主委员会组织业主依法共🛎同决定应急🔡服务内容、标准和费用等事宜。应急服务期🕟限不得超过12个月，费用由全体🧡业主承担。

　　在应急服务期间，业主委员会应当🥖在街道办事处和区🧀、县(市)物业行政主🚯管部门的指导下，继续依法选聘新🕊的物业服务人。应急服务期👻限结束后，业主委员会应💵当与应急物业🏔服务人、新物🎎业服务人依法做好交接工作。《规则》提出，业主委员会未按🕴照规定组🚓织召开业主大会会议的，由街道办事处责🍊令限期召开；业🤢主委员会逾期仍未召开业主大会🏓会议的，可以由所在地居(村)民委员会，在街道办事处指🔴导和监督下🚣组织召开。(完)

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2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在🎻中国香港签署《关于建📐立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两💆年多时间筹备Ⓜ的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解🎸院是迄今为止国际🛁社会第一个🔽专司调解解决国🕊际争端的国际组织。用✡中国外交部长王毅的话说，国际调解院的成👅立“将填补国际调解📆领域机制的空✏白，是为🚭完善全球治理提供的重要💦法治公共产品。”　　考虑到🐔近年来中国和菲律宾在南海😌部分海域的争端并未得到📴妥善解决，且近两年来矛盾🗺时有升级，在🛌短期内两国通过☝谈判或法律方法解决争🌠端的可能性微乎其微，两国如⛸果能够转而尝试运用♊新的国际调解🛸院机制解决南海的部分争端，或许是一种另辟蹊🉑径的新思路。这种方法🐺的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱🌍进的国际争端解👮决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十🚸三条规定的和🐨平解决国际争👮端的政治方法之一，也是1948年《美洲和🐉平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平🛎解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国际争♊端的马尼拉宣言》等重要国际文件中明🤲确列举的和平解决争⭕端的主要方法之一。　　根据国🥊际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何❄性质国际争端的方法，即由🖐当事方设立常设性或特🗓设性委员会处理争议，该委员会对争端🚔进行公正审查，旨在提出当事🦕方可接受的🌿解决方案条款，或应其👌请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调停(mediation)与仲💅裁或司法解决争端之间的⏲方法。与调停相比，调解更强⚡调调解委员🆓会以正式的机制运作而非像调🐜停那样🔴依赖调停人的个人主观能动性；而与仲裁或司🙍法解决相比，调解在📸程序上给予争端当📸事方更多的🍺自主性和灵活性，且调解的结果对🚕争端方而👕言更为可控，通🎹常不具仲裁或司法解决那样👬的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种争😭端解决方法趋于🕝融合，例如2018年《联合国关于调解所产🏽生的🌏国际和解协议公约》(《新💚加坡调解公约》)采用调停指代调🗑解，而国际调解院筹备📓办🕷公室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这🏫两个术语可以互换，调停和调🤹解可统称为调解”。　　《关于建立国际调解🛤院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以自🏦愿为基础，在一🎓名或多名可促进争议👭各方解决问题但无权🐧对其强加解决办法🏎的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都可🚪接受且友好的㊙解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他💿类似表述指代。　　从这个🐇定义可以看出，《公约》下的调🧀解是一种以调解为基础，融合了调停与调解各自特🛒点的与时俱进的国际争🤠端解决方法。　　国际调解🏔院的国家间争端调解机制⛺及其特点　　国际调解院的💤受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与🦐另一国国民间的🗃争议以及私人主体间🌯的国际商事争议。就国家间⛅的争端而言，争端方的意😝思自治在调解程序的全😢过程中得到📩了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第👘二十五条均突出规定🏨了争端方的同意是启动调解🔬程序的先决条件。国际⛅调解院筹备办公室主任孙劲指🔶出“只🐋有当事方一致同意提交的争🕌议，国际调解院⬆才会受理”。此外，第二十四条第二✝款还规定了争议一方“可在调📲解程序中随时单方面撤🐧回调解同意”，从而防止因调🥋解程序中出现争端👚方意想不到的“偏差”而🕔导致争端方违背意愿被迫接受🧚调解结果。　　其次，就🏯争端事项而言，《公约》第二十五条第三款以⚫及第二十九条赋🙏予了当事方通过发表声🐰明排除调解🍁院对特定类型的争🥟端予以管辖的权利。而对于涉及第🚪三国的争议，《公约》第二十六条明确🍠规定“非经该第三国事先👶同意，调解院不得就该🍞争议提🎍供调解服务”，充分保障🌸了第三国的利益，防止第三国🆘被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八🛁条也明确了调解程序🥠与其他争议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他🧥争议解决程序进行🗄期间继续进行调解”，反映出对争端方程序😀选择自主权的尊重。上述条款的规定🅱也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中👎的意思自🤧治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调🕝解制度同时为🕓争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度🐳地考虑了争端方的正当⚓诉求和利益。　　例如，《公约》第三🍎十三条规定了调解程序⛹相关的所有信🍈息以及在调解程序中产🚰生或获得的所有文件的🌜保密性，这样可尽量避免🏖调解因🥑争端方的国内政治压力而😽受到影响，有利于🈺调解程序的顺😴利启动和有效推进。第三十四🗑条明确了通常情况下，任何争端方均🚌无权在其他程🎚序中援📤引调解程序中涉及的争端方立场以🎇及调解报告作🚆为证据，这样为争端方🏋扫除了本方✏立场或声明为争端对方在🆖未来仲裁🏌或司法解决😕程序中所利用的顾虑。　　与传🤟统的调解程序所🧜产生的和解报🚖告通常不具有强制拘🗓束力不同，作为国际调解🎓院调解成果的和解协议依据《公约》第四十条🖐第一款的规定“对各方均具有约🍷束力”。考虑到调解程序♍本身体现了争端当事方🛬的意🍙思自治和对调解程序的💽全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🥍协议本身应当体现🤖争端方和平解决争端的诚意。在这个基础上🍠和解协议的执行🎼应当不成问题。赋予和解协🔎议约束力正是出于这样的考虑🥂。　　运用国际调解院🏜解决南🚥海部分争端的尝试　　通常认为，南海🎗争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国🍱际法，因而具有🤦高度的敏感性和复杂性。这也是😗单纯的谈判方法和法律方🎐法往往无🥉法有效解决南海争端的原🍿因之一。资料图：中国海警🔥依法对非法闯💤入我南沙群岛仁爱礁邻💙近海域的菲律宾船🛏只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由👗菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至🎁终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但😡没有有效解决😕中菲两国在南海部分海域🆒的争端，反而成为中菲两🎽国之🌴间缓和紧张局势、开展合作的🕝障碍。　　这一局面同1977年阿🎓根廷与智利之间的“比格尔海👴峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝⛺执行的情况有些许相似。当年起到缓和局🍈面作用的，是🈂时任教皇保罗二世积极介入的🅾调停。虽然教皇的调停🤑并没有🔁立即彻底解决两国的分歧，但也对两🔬国最终签订和平友好条约、解决争端💉起到了积极正面的作用。　　以这段🎱国际法史例作为借鉴，破解中♓菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中🏬国倡议成立的国际调解院的调🌈解机制尝试解决争端。这种👏新思路是否具有可行性，需🏠要从思想理论基础、实操性🙍等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调💰解院的调解机制解决中菲🐅南海争端的前提条🐊件，是两国🔄均不排斥尝试🐵调解这一和平解决⏹国际争端的方法。更具体地说，两国都不排🚦斥使用国际调👚解院作为争端解决的平🏐台。　　中国是国际调解院的🔞主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不💮难推断中国对于运用国际调解🎮院的调解☔机制解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🐋以来一贯主张🛢坚持通过谈判解决国与国之😭间的争端，且《公约》第二十五🖖条第三款和第二十九条特⬜别提及国际调解🍽院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和➰海洋权益的争端”可随时🕸声明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚⏱未作出任何将要🤽对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院💋并不是中国长🥋期顾虑的所谓“西💀方主导的第三方争端解决机制🌀”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维🍯亚和白俄罗斯是欧洲国家之🌲外，其🖌他全部签字国都是来自亚⚪非拉的国家，也即都是🐧发展中国家，而菲律宾也🐶是一个发展中国家。　　另外，单就调🈵解制度本身而言，在中国看来，调解制度体🔵现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部📐长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式😆上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地🏗表达了中方对调解精神🕹的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生🍤在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得👊更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲🖋两国和平解决当🎶下的争端🕤具有了坚实的思想理论基础。资料图：中国和菲律💖宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾😰是否愿意加入国际📧调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二🌺款规定了非🤱缔约国愿🐠意将争端提交至国际调解院，那么国际调解院🔤也可受理并提供调🏇解服务。也就是说，菲律🖍宾即使不是国际调解院的成员🎐国，只要它🐈愿意和中国运用调🌎解程序解决南海争端，则调解程序完🏷全可以开展。　　其次，调解🍉本身的非强制性和🚦非对抗性以及国际调解院调解机制的🐎“安全阀”，也为中菲两国👄将调解作为和平🙎解决现存争端的可选方案，提供🚭了实操的可能性。　　与仲🎦裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程📥序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然🚶是一种外交方法，更多地以“设法达成🥖各方都可接受且🌿友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用😥法理和证据是为🚁了达成和解方案服务的，而不是💀为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序🐹的保密性条款也确保🖥了即便是高度敏🐣感的领土主权、海洋划界和权益问🎱题，也不致争端双方♏完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间➖常设国际仲裁院官网时不时♒地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方🗨可在调解程序中随时单🧙方面撤回调解同意”的规定，也使得⏯调解本身并不会出现仲裁程序的🍦那种“意外失利🍏而不得不吞下失败🗿的苦果”的窘迫困境。如果调🚇解程序中出现中菲任📨何一方无法接🔳受的情景，任一😠方均有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中🤘菲双方的一致同意，就不会💑出现最终的和解协议，当然也就不会出⬅现“南海仲裁案”裁决那样💮的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度🙅对于中菲南海争端的可🔖适用性而言，显然🕖对于错综复杂的南海争端，不能指🕧望国际调解院能“毕其功于一役”，彻🤞底解决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中🤮菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的🦆仁爱礁的运补问题，以及菲🤞律宾扬言提起“二次仲裁”的环境🛁保护问题的争端等。这些争端😷并非是“南海仲裁案”中涉及中国南🎂海“断续线”的合法性这种“牵一发🍔而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛🏳礁的领土主权或🛄海洋划界的问题。退一步说，即便两国无💺法最终达成和解协议，也没🥔有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于🥢建立国际调解院的公约》第六🛴十条的规定，该公约将在第三份🛀批准书、接受书、核准书或加入书交存之日后的🔘第三十天起生效。　　中国官方媒🙄体和学者预测国际调解院将⏬于2026年初开业运营。也就是说，目前距离💐中菲两国有机会将南🎨海部分争端提交🤑到国际调解院尚有🚰半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国🏽完全应当通过外交渠道交换意见🎸，试探运用国际调🖨解院🔏的调解机制解决部分争端的可🏼能性。　　如果中国🤞和菲律宾两国能够真诚地🏜以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海📺洋秩序为目的，尝试运用国际调解🎪院的调🦒解机制将是百利而无一弊的。国际调解院⛏的调解机制，完全可以作为中💘菲两国在谈判和法律⬆方法之间，寻求“中间性质”的😹和平解决争端方法的工具箱中，值得认真考虑的一🕤种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经💊该公号授权本网发布。作者包毅✏楠系华阳海洋研究中🏗心副研究员、中南财经政法大学🤣国际法治与国家安🚣全研究所客座研究员，本文仅代🅰表作者观点，供读者参考)【日本片🤹源更新机制】Anita 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饰)等一批抗联战🕡士凭借🐫智慧和勇气，矢志不🚋移抗击日军侵略者的壮丽史诗🛺，绘就出一幅平凡英雄的鲜🕍活群像。　　剧中，无论👏是抗联战士还是普通百姓，在日军的炮火与刺🐣刀下迸🧘发出无畏的抗争精神，在漫长的苦难➰中展现出如野草般不绝⏸的生命力，等待着严寒🏢散场，春暖花开的那🌝一天，正如由周深演唱的主题曲《归来》里那句“人们的愿望都一样，等到万物生长回👍家乡”，这正是当时🥪时代下每个人内心🎉的真实愿景。　　据介绍，为真实地还🔶原先辈🧢们的抗战历程，《归队》主创团队😣深入东北抗联旧址🐢进行采风调研，足👨迹遍布东北这片红色沃土。编剧高满堂走访〰了三十多位抗🐆联战士和多位英雄的后人，结合🔋一手采访史料，进行🏍了将近三年的剧本创作。摄制过🗳程为了力求真实还原，剧组🔘搭建的抗联密💔营等重要场景都是🕷隐藏在白山黑水的林海雪原之间🥟，车辆无法通行，剧组通过🛰手搬肩扛的方式，在零🍸下几十度的冰天雪地里，徒步将沉重🆔的装备运送至冰雪覆盖🏻的山林之中。　　在今🌤日发布的预告中，东北抗联战士在🍟白山黑水之间，在生与死、血与火的磨砺中，上演出一阕🛫气贯长虹的英雄史诗，展现出中华♎民族自强不息、百📼折不挠的革命精神。(完)77777788888免费四肖网站🧚呢触发❕社交平台封禁潮，部分账号⛰遭处理。中新网赣州8月19日电 (熊锦阳)8月19日，赣南脐橙超级IP《脐橙小王子》正式开播。该动画片通过数字⏬化方式，将脐🚒橙的生态价值与文化内涵结合，助🔠力地方经济发展。　　《脐橙小王子》以“人与自然和谐共生”为核心主题，讲述💘了橙王子安橙带💾领周边橙民种植脐橙，不断提升自身🙎能力、团结同伴，最终🍒战胜反派集团，维护三百山👉宁静与安全的故事。赣南脐橙超级IP“脐橙小王子”海报。　安远县融媒体💍中心供图　　据了解，《脐橙小王子》是安远县委、县政府携手功夫🍸动漫股份有限公司共🍰同打造的大型3D合家欢动画片，共52集。以儿童♎青少年为主要受众，融合赣南脐橙💫产业、历史🖌人文等内容进行创作，多方位展示赣南脐📸橙。　　安远县是传统农⛸业县，是赣南脐橙核心主产县。近年来，安远县通过🍕建成集国🖍家级检验检测中心、电子商务中心、果品交易中心、农特产品🔴集散中心、快递分拨中心、物流配送中心及其🌄他配套设施📋为一体的中国供销赣🌱南脐橙交易中心，约70%的赣南脐橙在➡该县集散。目前，安远县已成📞为全国最大的赣南脐橙🙈集散交易中心。　　通过打造赣南♊脐橙超级IP，安远县脐🧖橙传统产业得以与文化产业🥢融合发展。此外，安♊远县还将脐橙产业向数字、旅游🥢等领域延伸拓展：实施果业物联网工🚳程，配🐤套建设脐橙全产业链数字化服🥦务管理系统，已建成智慧果园基地😮12个；建设果园生态林🏹，完善通往果园🚣的水电路基础设施，把餐饮休闲、特色民宿、观光休闲、科普教育等旅游业🏩态融入果园，截至2024年底，全县共🎴打造果旅融合示范园21个，接待游客5万余人次。　　随着安远县脐🔁橙产业转型升级，赣南👟脐橙不仅走进了国内大中城📪市市场，还远销俄罗斯、哈萨克斯坦、新加坡、马来西亚、印度尼😡西亚等国家和地区，成为当地🐫名副其实的“致富树”。(完)

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愛玲/Alison Star/Emily Belle/川崎美紀

（青岛日报／观海新闻记者 一之瀨瑠璃）