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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🚁农村公路高质量发展，适应推进乡村全🙂面振兴、加快农业农村现代🚢化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🌸所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🦗路是服务农业、农村、农民的公益😕性基础设施。国家综合🐂采取多方面措施，支持和促进农🍱村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党📫和国家路线方针🎠政策、决策部署，与统筹新型城😺镇化和乡👖村全面振兴的有关要求🤛相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村💛交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🐊本行政区🕑域内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作🙃的组织领导，落实农村公🕶路发展支持措施，统筹研究🛌和协调解决农村公👲路工作中的重大问题。

　　县级人民政🆒府交通运输等有关部门、乡镇人民政🔃府依照本条例规定和👙县级人民政府确定的职责，做好农村公🥧路相关工作。

　　国🎨务院交通运输等有关部门、设区的市级🦎以上地方人民政府⛅及其交通运输等有关部门应当加📉强对农村公路工🎈作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🤛展建立以财政投入🅰为主、多渠道筹措为辅🕎的⏮资金保障制度。

　　地方各⬅级人民政府按照财政🛍事权和支出责🤳任划分原则，安排应由其🦗承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🌊慈善和社会捐助以及👸综合开发运营农村🥠公路相关资源、权益💩等方式筹集农村公路🚍发展资金，支持金🈚融机构按照市场化、法🤖治化原则提供与农村公路📁发展相适应的🧕金融服务，引导👙社会资本依法参与农村公路发展🌽。

　　第七条 农村公路建设🖌应当以提升路网质量为重🈺点，推动农村🏒公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路📱网密度不👪足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🌀要有序推进路网延伸，提高路网通达水平🎯。

　　第八条 新建农村公路🧙应当符合规🚨定的公路技术等级要求。

　　现有🔄农村公路不符合最低技术等📕级要求的，应当升级改造为➿符合技术等级要求📦的公路。县级人🚎民政府应当根据本地区实际🐡情况组织实施农🌿村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具🦂体技术等级及其主要技术指🧖标，应当根据其功🛂能定位，结合地形条件、预计交⛓通流量等因素确定。国务院交通运🏕输主管部门应当健全与🎓农✂村公路特点相适应的技😤术等级及其技术指标体🍓系。

　　第九条 农村公🥘路建设应当与国道、省🍐道建设衔接协调，促进城乡交通🗞运输一体化。

　　地方各级人民政🚮府应当采取措施，推进农村💇公路与沿线配套设施、产业园区、旅⛓游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡🍢村旅游等需求，促进💄农村公路建设✳与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在🙍农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🐪涉及土地和空间使🌁用的🈵合理需求纳入国土空间规划实施❤监督系统统筹保障，按照国家💂有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建⛏设应当依据国土空😸间规划科学合理选址，优先利用现🌻有道路改建🥨或者扩建，不占或者少占耕🐲地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资📀规模较小、技术方案简单等💥条件的🦌农村公路建设项目，可以按照国家有🚰关规定🐠简化相关程序。

　　第十二条 村道👿两侧的建筑控🈴制区的范围由县❣级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划⏯定，建筑控制区管理依🍛照有关法律、行政🍌法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🔷控制区依照有关法❇律、行政法规😃的规定划定范围并实行管理🌝。

　　第十三条 县级人民政府🅰交通运输主管部🧒门应当依法采取有效措施⏭，加大对🕳农村公路超限运输👞行为的治理力度，防👫止超限运输车辆违法在🐘农村公路上行驶。

　　不属🐴于超限运输的建设工程重🧤型载货汽车确需😜将农村公路作为施🎮工便道或者在✝一定时期内集中🕉通行农村公路，可能造成农村公🀄路损坏的，建设🐫单位应当与县级人民政府交🍔通运输主👸管部门或者乡镇人民政🆎府签订协议，采取合理🏌规划行车线路、控制车辆载荷、加🍴固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🤬按照不低于该段🔆公路原有的技术标准及时予以🛥修复、改建或者给予🥒相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🤳农村公路保护管理需要，县级人🐚民政府交通👄运输主管部门可以在农🎅村公路沿线设置相应🦁的电子技术监控🧗设备。设置😃电子技术监控设备应当🏈经过法制和技术审核🏕，确👪保电子技术监控设备符合标🐜准、设置合理、标志明显，投入使🔔用前设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🚫民政府应当组织🌥交通运输等有关部门、乡镇人民政🍞府依法采取措施，开展农🔸村公路路域🖐环境综合整治，持续优化🎌农村公路路域环境。

　　第十六条 县级📍人民政府应当🦋建立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🚿输等有关部门、乡镇🤖人民政府履行农村公路管理🎳养护职责。

　　地方各级人民🏎政府应当按照国家💨有关规定，落实⏺农村公路养护资金财政支🏮出责任，加强农村公路资产管理。农村公路与☔乡村旅游等经营性项目一体化💽开发的收益可以用于农🚸村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🕶府交通运输主管部🏙门应当定期组🌼织开展农村公路技术状况检🥐测和评定，并将检测和🔆评定结果作为实施🎉农村公路🛷养护的重要依据。

　　第十八条 农村公⛄路养护按作业性质分为🍌日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人🚙民政府交通运输主管🐟部门组织实施。

　　乡道、村道⏹的日常养护由乡镇人民政府组织➖实施。乡道、村道的养护工程✔由县📗级人民政府交通运输主管部门组⏰织实施，或者交由具🕜备条件的乡镇🛅人民政府组织实施。

　　第十九条 农♏村公路的日常养护可以通过🐓政府购买♉服务等方式吸纳沿线农村📄居民参与，保洁、绿化等相关工作🆓可以由农村🔋居民或者家庭承包，统筹用好农村公👡路管理养🔵护领域公益性岗位，优🎐先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公⛪路养护作业单位🅰参与农村公路养护，推动建立健全农村⛰公路养护长效机制，提🐴高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养📯护应当按照相应的技👬术规范和操作规程🤮实施，保证公路经🕵常处于良好的技术状态🚈。

　　第二十一条 县级人民政🤛府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组🦔织开展农村公路日常巡🐟查；发现🚴公路坍塌或者有坑槽、隆起等💽影响安全通行情形的，应当及时🧓设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🎵政府应当建立健🕜全农村公路安全隐患排🕶查治理机制，以农🌗村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等💻路段为重点，组织开展安全隐患排🐸查和治理。

　　交通事故易发的🔃农村公路平交路口、穿村过镇路段😁等地点应当设置醒目的安全警🏘示标志，必要时🐥设置车辆减速装🍒置等设施。

　　第二十三条 县级人民📣政府应当加强农村公路应急保🛸障和防灾抗灾能力建👆设，组➿织落实农村公路突发事件应⏭急预案制定、应急物资储备、灾害监🕒测预警等方面的责任。

　　因自然灾♍害或者其他突发事🔕件造成农村公路中断的，县级人民政府🤭应当⏰组织交通运输等有关部门及时进行⛸抢通；难以及时抢通的，应当设立🕋警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🧣政府及其有关部门、乡镇👳人民政府应当采取灵活有效的方🌹式，对✉农村公路沿线居民开展道路交🛏通安全法律🏝法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🍌路护路有关要⏭求纳入村规民约，增强农🔲村居民的道路🧐交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🧙府应🥉当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货⬜运物流等相关基础设施建💫设，保障农村客🈸运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递⏮融合发展，拓展🛠农村公路服务功能，提升农村公路服🧒务畅通城🥠乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🔢院有关部门、县级以🖕上地方人民政🗑府及其有关部门、乡镇人民政府在📽农村💡公路工作中不履行或者♈不正确履行职责的，依照法律法规和👣国家有关规定💖追究责任，对直接负👬责的主管人员和其他直📺接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道👴除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🧢共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 陸川菜乃）