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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🧗了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🙍面振兴、加快农业农村现代🔭化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🔓所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🙇服务农业、农村、农民的公益性🈯基础设施。国家综合采取🍂多方面措施，支持和促进🛅农村公路发展。

　　第四条 农村🤥公路发展应当🚻贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新📦型城镇化和乡村🐷全面振兴的有关要求相适🐝应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚏的农村交通基础设🕍施网络。

　　第五条 县级人民政府对🏏本行政区💿域内农村公路发展🅱承担主体责任，加强对农村👍公路工作的组织领🤪导，落实农村公✳路发展支持措施，统筹研究和协🍬调解决农村公路工作🛫中的重大问题。

　　县级➰人民政府交通运🎈输等有关部门、乡镇人民🕕政府依照本条例规🍧定和县级人民政🍄府确定的职责，做好农村公路相🍁关工作。

　　国务院🚴交通运输等有关部门、设区的市级🏴以上地方人民政府及其交🔧通运输等有关部💤门应当加强对农村公🤩路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建⬛立以财政投入为主、多渠道筹措为辅😛的资金保😈障制度。

　　地方各🐜级人民政府按照财政事权🥐和支出责任划📊分原则，安排应由其🙄承担的农村公🐀路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🐬善和社会🌉捐助以及综🧞合开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹💒集农村公路发展资金，支持金融机构按✍照市场化、法治📶化原则提供与农村公路发展相适应🏤的金融服务，引导社会资本🤼依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🚗设应当以提升路网质量为重点，推动🧞农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🍆密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🍵要有序推进路网延伸，提高路网✊通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合💵规定的🌬公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🤐符合最低技术等级要🔴求的，应当升级改造为符🕙合技术等级📞要求的公路。县级人🗂民政府应当根👇据本地区实际情况组织实施🦊农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的😽具体技术等级及其主要❔技术指标，应当根🖕据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🥢等因素确定。国务🕸院交通运输主管部门应当健全🔘与农村公🕰路特点相适应的技术等级🐓及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🗃设应当与国道、省道建⭐设衔接协调，促进城乡💊交通运输一体化。

　　地方各级🥄人民政府应当🤫采取措施，推进农村公🥒路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一💖体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🎧与乡村产🍺业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🕦设中推广📴以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设😆涉及土地和空间使用的🍗合理需求纳入⚽国土空间规划🌯实施监督系统统筹保障🚒，按照国家有关规📜定落实用🌔地管理要求。

　　农🗜村公路建设应当依据国土空间规划🔌科学合理选址，优先利用现有道😱路改建或者🍡扩建，不🕦占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🔲投资规模较小、技术方案简单等条😖件的农👻村公路建设项目，可以按照国家💐有关规定♟简化相关程序。

　　第十二条 村⏳道两侧的建筑控制区的范围📳由县👭级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理📏依照有关法律、行政法规🎮的规定执行。

　　县道、乡道两侧👱的建筑控制区依➗照有关法律、行政法✍规的规定划定范围并实行管理🕡。

　　第十三条 县级人民政🍚府交通运输主管部门应当依法🔀采取有效措施，加大对农村公⭕路超限运输行为的🥈治理力度，防止超限运输📙车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于♿超限运输的建设工程🕑重型载货汽车确需将农🚃村公路作为施㊗工便道或者在一定时期内集🚆中通行农村公路，可🧓能造成农村公路损坏的，建设单位应当与❓县级人民政🗝府交通运输主管部门或😡者乡镇人🆑民政府签订协议，采取合理规划行🔆车线路、控制车辆载荷、加固改造通🌭行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🚦低于该段公路原有⛄的技术标准👪及时予以修复、改建或⛴者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🌹路保护管理需要，县级人民💌政府交通运🏐输主管部门可以在农村🥑公路沿线设置相🖕应的电子🙆技术监控设备。设置电子技术➗监控设备应🔨当经过法制和技术审核，确保电子技术👘监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使💩用前设置地点应当🥘及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当♊组织交通运输等有❤关部门、乡镇人民🛳政府依法采取措施，开展农村公路路🏋域环境综合整治，持续优化农村公💬路路域环境。

　　第十六条 县🌷级人民政府应当建立健全农🌌村公路管理养🍵护责任制，明确并支持、督促交通运输等🐨有关部门、乡镇人民🔥政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人🧦民政府应当按❓照国家有关规定，落💲实农村公路养护资金财政支出责任，加强农💫村公路资产管理。农村✅公路与乡村旅游🛩等经营性项目一体🎼化开发的收益可以用于农🙈村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通📓运输主🏹管部门应当定期组织开展农🤴村公路技术🗑状况检测和评定，并将检测和评🤑定结果作为实施农村公👍路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🎑性质分为🈷日常养护和养护工程。

　　县道的养护由⏹县级人民政府交通🙍运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人民政🌚府组织实施。乡道、村道的养护工程由📵县级人民政府🍯交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡镇人民🚵政府组织实施。

　　第十九条 农🌐村公路的日常养护可以通过政🔂府购买服务等方式👔吸纳沿线农🤴村居民参与，保洁、绿🙂化等相关工作可以由农村居民👦或者家庭承包，统筹用好农村公路🔒管理养护领域公🚐益性岗位，优先吸纳就业😑困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🗺养护作业🉐单位参与农村公路养护，推动建立健全农💩村公路养护长效机🐳制，提高养🧒护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应❤当按照相应的技术规🏸范和操作规程实施，保证公路经常处于良👏好的技术状态。

　　第二十一条 县级📨人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府⏪应当组织开展农村公路日常🍓巡查；发现公路坍塌或🙆者有坑槽、隆起等影响安🔍全通行情形的，应当🦖及时设置警示🍒标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🥣当建立健全农✈村公路安全隐患排查治💅理机制，以农村公路急弯👇陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🦆为重点，组织开展安全隐🎃患排查和治理。

　　交通事🎓故易发的农村公路🍪平交路口、穿村过镇路段等地📑点应当设置🖐醒目的安全警示标志，必要时🍘设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🚜级人民政府应当加强农村👦公路应急保障和防灾抗灾能🕴力建设，组织落🐱实农村公路突发事件应🦎急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等😈方面的责任。

　　因自然🆕灾害或者其他突发🍧事件造成农村公路中断的，县级人民⏰政府应当组织交通运输🎏等有关部门及时进行抢🦋通；难以及时抢通的，应当🛣设立警示标志并发📼布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🙈府及其有关部门、乡镇人民🔃政府应当采取灵活有效的方✍式，对农村公路沿🛋线居民开展道路🥌交通安全法律法规和💚爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🖥护路有关💅要求纳入村规民约，增强农村居民的📻道路交🐩通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人😁民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🐾物流等相关基础设施建设🍎，保障🐴农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🛂路服务功能，提升农村公路服务畅🤹通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🕷部门、县级🐜以上地方人民政府及其🚰有关部门、乡镇人民政府😱在农村公路工作👁中不履行或者不正确履行职责🗂的，依照法律😌法规和国家有🍏关规定追究责任，对直接负🏺责的主管人员和其他🤙直接责任人👺员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适💛用本条例规定外，参照适用《中华🍁人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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成田紬/鈴木里美/愛澄玲花/坂田美影

（青岛日报／观海新闻记者 音梓）