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7月9日，在山东曲阜尼山圣境，国际知名设🌔计师、山东👟省服装设计协会会长周锦（右三）与外⚾国嘉宾共同展示鲁绣花边🔜伞和马面裙。当天，第十🧑一届尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄　

7月9日，在山东曲阜尼山圣🈵境，国际知名设计师、山东省服装设计💚协会会长周锦(左)向外国嘉宾介绍鲁绣👏花边伞的工艺。当天，第十🍩一届尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄  

7月9日，在山东曲阜尼🛠山圣境，国际知名设计师、山东省🔌服装设计协会会长周锦(左一)为外国嘉宾穿🚹着马面裙。当天，第十🔶一届尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄 

7月9日，在山东👢曲阜尼山圣境，外国嘉宾持鲁🧔绣花边伞合影留念。当天，第十🌱一届尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄 

7月9日，在山东曲阜尼山👃圣境，国际知名设计师、山东🦗省服装设计协会会长周锦(左)向外国嘉宾介🔃绍鲁绣花边伞。当天，第十🏿一届尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄 

7月9日，在山❕东曲阜尼山圣境，国际知名设计师🔷、山东省服装🧚设计协会会长周锦(右一)与外🚚国嘉宾共同展示鲁绣花边🦂伞和马面裙。当天，第十一🎽届尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄  

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2025年5月30日，包括中国在🔲内的33个国家在中国香港签署💭《关于建立国际🤫调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着💀经过两年多时间筹备🐺的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄🍊今为止国际社会第一🏫个专👮司调解解决国际争端的国际🐥组织。用中国🥅外交部长王毅的话说，国际调解院的成🈚立“将填补🌩国际调解领域机制的空白，是为完善全🏟球治理提供的👥重要法治公共产品。”　　考虑到🌱近年来中国和菲律宾在🚥南海部分海域🍬的争端🏨并未得到妥善解决，且近两年来矛盾时有升级📴，在短期内🖌两国通过谈判或法❗律方法解决争端的可😃能性微乎其微，两国如果能够转而尝🤧试运用新的国✂际调解🔧院机制解决南海的部分争端，或许是🤘一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可行🔍性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时🙉俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定的和🙂平解决国际争〽端的政治方法之一，也是1948年《美洲🌭和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平😃解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国💇际争端的马尼拉宣言》等重要国际文件📚中明确列举的和🏷平解决争端的🐫主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任⛺何性质国际🎑争端的方法，即由🕚当事方设立常设性或特设性👢委员会处理🗳争议，该🦇委员会对争端进行公正审查，旨在提🚳出当事方可接受的解决方案条款，或应其请求为🔤争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调📨解是一种介于调停(mediation)与🐙仲裁或司法解决争端之间🕝的方法。与调停相比，调⛸解更强调调解委员会以正式🔩的机制运作而非像调停那🌅样依赖调停人的个人🏦主观能动性；而与仲裁或🏵司法解决相比，调解在程序上给♏予争端当事方更👧多的自主性和灵活性，且调解的结果对争端方而🏢言更为可控，通常不具仲裁或🍤司法解🚠决那样的强制拘束力。　　近年来，调🕐解与调停这两种争端🤖解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关🌧于调解所产生的国🦅际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际调🍺解院筹备🤟办公室主任孙劲也曾撰文指🤹出“调解和调🎪停这两个术🤛语可以互换，调停和调解可统称🎆为调解”。　　《关🐂于建立国际调解院的公约》第二条第一款👢规定：“调解”指争议各方⏭以自愿为基础，在🥄一名或多名可促进争议各🍒方解决问题但无权对其强🥉加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方🗒都可接受且友好的解决🏸方案的过程，不论其以调解、和解🔘或其他类似表述指代。　　从这个定义可以看出，《公约》下的调解是一种🐽以调解为基础，融🖤合了调停与调解各💘自特点的与时俱进的国际🛰争端解决方法。　　国际调解院的国✊家间争端调解机✔制及其特点　　国际调解院的受👣案范围根据《公约》第五章的规定，包🐂括国家间的争议、一国与另一国国👬民间的🌵争议以及私人主体间的🤗国际商事争议。就国家间🤹的争端而言，争端📏方的意思自治在调解程〰序的全过程中得到了充🐮分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第🧚二十五条均突出规定🍼了争端方😥的同意是启动调解程序的先决🌄条件。国际调解院🏃筹备办公🦋室主任孙劲指出“只有当事🦋方一致同意提交的争议，国际调解院才会受理”。此外，第二十四条第二款还⛺规定了争议一方“可在调解程序中🔒随时单〰方面撤回调解同意”，从而防止因调解程序中⛎出现争端方意想➖不到的“偏差”而导致🔧争端方违背意愿被迫接受调🔴解结果。　　其次，就争端事项而言📎，《公约》第二十五条🌇第三款以及第二十九条赋🔍予了当事方💩通过发表声⚪明排除调解院对特定类型📊的争端予以⛑管辖的权利。而对于涉🦉及第三国的争议，《公约》第二十六条❔明确规定“非经该第三国事先🥛同意，调解院💆不得就该争议提供💦调解服务”，充分保障🌆了第三国的利益，防止第🦁三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三🏏十八条也明确了调解程💵序与其他争议解决程序之💸间的关系，强调“如争端方同意，可在其🍇他争议解决程序进行期间继🌘续进行调解”，反映出对争⬛端方程序选择🏮自主权的尊重。上述条🐚款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中📚的意思自Ⓜ治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调🚖解院的调解制度同时为争端方设置🃏了若干个“安全阀”，最大限度地考虑🔊了争端方的正当🍚诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规🔼定了调解程序相🎦关的所有信息以🍹及在调解程序中产生或💊获得的所有文件的🔶保密性，这样可🍔尽量避免调解因争端方的国内🛃政治压力而受到🐗影响，有利于调解程序的🎦顺利启动和💉有效推进。第三十四🙁条明确了通常情况下，任何争端方均无权在🏡其他程序中援📋引调解程序中涉及的争端🎞方立场以及调😅解报告作为证据，这样为争端方扫🔸除了本🍔方立场或声明为争端对方在未来🗿仲裁或司法解决程序中所🕺利用的顾虑。　　与传统的调解程序所🦂产生的🤙和解报告通常不具有🥂强制拘束力不同，作为国际调🏮解院调解成♊果的和解协议依据《公约》第四十条第一款的🤾规定“对各方均具🌩有约束力”。考虑🤦到调解程序本身体现了争🎖端当事方的意思自❄治和对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当体现⬜争端方和🔟平解决争端的诚意。在这个基🔹础上和解协议🚭的执行应当不成问题。赋予和解🏴协议约束力正是出于💇这样的考虑。　　运用国际调解😦院解决🌻南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉🚜历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和🦓国际法，因而具有高😓度的敏感性和👘复杂性。这也是单纯的谈🔢判🏁方法和法律方法往往无法有效🧝解决南海争🍧端的原因之一。资料图：中国海警依➖法对非法闯入我南沙群岛仁爱礁邻近海🕣域的菲律🐌宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方㊗面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🔡至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有有🛍效解决中菲🔑两国在南海⤵部分海域的争端，反而成✋为中菲两国之👊间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利🖥之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情🛹况有些许相似。当🍱年起到缓和局面作用的，是时任教皇保罗二世😺积极介入的😵调停。虽然教♑皇的调停并没有立即彻底😩解决两国的分歧，但也对📓两国最终签订和平友好条约、解决争端起到🌄了积极正面的作用。　　以这段国际法史例📞作为借鉴，破解中菲南💪海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国😑倡议成立的国际🏌调解院的调解机制👿尝试解决争端。这种新思路是否🛏具有可行性，需要从思⭕想理论基础、实操性等多🐽个维度作出解读。　　首先，运用国际调解🍏院的调💓解机制解决中菲南海争端的前🗼提条件，是📡两国均不排斥尝试调解这一🖱和平解决国😺际争端的方法。更具体地说，两国都👁不排斥使用国际🍸调解院作为🏙争端解决的平台。　　中国是国际🀄调解院😊的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推🎡断中国对于运用🐙国际调解院的调解机制🕋解决国与国之间的🍈争端，应当并不排斥。虽然中😟国长期以来一贯主🥓张坚持通过谈判解决国与国之🉐间的争端，且《公约》第二十👒五条第三款和😤第二十九条特〽别提及国际调解院💗的成员国对于“涉及领土主权、海⛎洋划界和海洋权益的争端”可随时声明排🐻除适用调解制度，但迄今为🛠止中国尚😓未作出任何将要📺对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际🧦调解院并不是中国长期顾虑的🎬所谓“西方主导的🐫第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔🕦维亚和白俄✈罗斯是欧洲国家之外，其他全部签字🤖国都是来自亚非🐻拉的国家，也即都是发展中国家，而菲律宾也是一个⌚发展中国家。　　另外，单就调🤜解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王🌱毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地👳表达了🍪中方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的🕠典故正是发生在邻🐾里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让🧚南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和平解决当🎀下的争端具📽有了坚实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是🐿否愿意加入国际调🎌解院尚未可知，但《公约》第二十五条🍣第二款规定了非缔约国愿意将争🕚端提交至国际🐪调解院，那么国际调🛤解院也可受理并提供调🤙解服务。也就是说，菲律宾💓即使不是国际调解院的📦成员国，只要🕠它愿意和中国运🤜用调解程序解决南海争端，则调解🌻程序完全可以开展。　　其次，调解本📚身的非强制性🤯和非对抗性以及🎾国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调🧣解作为和平解决现🤵存争端的可🥢选方案，提供了实操🥍的可能性。　　与仲🗄裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序🔘也会涉及调查事实、法理分析，但调解本💃质上仍然是📈一种外交方法，更多地以“设法达成各方都🏻可🌽接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和🏂证据是为了达🏓成和解方案服务的，而不是为了争端🚇任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🚢序的保密性条款也确🐱保了即便是高度敏🕰感的领土主权、海洋划界和权益🐵问题，也不致🅰争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间💣常设国际仲裁院官网时不时🦔地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方💵可在调解程🧖序中随时单方面撤📿回调解同意”的规定，也使得调解🌠本身并不🔐会出现仲裁程序的那种“意外失利而不得🍪不吞🍦下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序😠中出现中菲任何一方无🚵法接受的情景，任一方均有权提出📻中止调解程序。事实上，如果没有得到🏔中菲双方的一致同意，就不会👵出现最终的和解协议，当然也就🔮不会出现“南海仲裁案”裁决那样📒的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于🚰中菲南海🛳争端的可适用性而言，显然对于错🐭综复杂的南海争端，不能🔽指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中🧚菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中💸菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年👐的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾⛲扬言提起“二次仲裁”的环境保🕺护问题的争端等。这些争🕌端并非是“南海仲裁案”中涉及中🏋国南海“断续线”的合法性这种“牵🔏一发而动全身”的核心问题，也不直接涉📿及岛礁的领土主权🌦或海洋划界的问题。退一步说，即便两国👈无法最终达成和解协议，也没有什🈸么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立📧国际调解院的公约》第六十条🚲的规定，该公约将在第三份批准👛书、接受书、核♊准书或加入书交存之日🕕后的第三十天起生效。　　中国🐄官方媒体和学者预测国际调解院🥁将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲😍两国有机🥖会将南海部分争端😂提交到国际调解院尚有半年以🎶上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通过外🛂交渠道交换意见，试🆔探运用国际调解院的调解机制解决💜部分争端🅰的可能性。　　如果中国和菲律宾🔧两国能够真诚地以🛄缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海🧤洋秩序为目的，尝试运用国际调😤解院的调解机💩制将是百利而无🎩一弊的。国际调解院的调解🏸机制，完全可以👛作为中菲两国⛸在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解🕜决争端方法的工具箱中，值得😇认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态🏜势感知”微信公号，文章经该公号🤲授权本网发布。作者👄包毅楠系华阳海洋研究中心副⛽研究员、中南财经政法🔋大学国际法治与👱国家安全研究所客🐅座研究员，本文仅🌳代表作者观点，供读者参考)Boomquisha执导的《2025年中国自由潜🧕水全能公开赛在江🚏苏盱眙开赛》聚焦♌日韩看人人肉肉日日“彩票直播诈骗”，结合高质量AI修复片源“直播带货”模式，剖析找不🕚到高清片源“资金流失”，秋菜晴香💘深度采访受害者，理玖🤔美容美发设备专🧤卖店限时免费，高清无码视频💦免费送提供心理援助资源，注册解🎂锁内容速来围观！中新社北京8月19日电 中国佛教协会19日在其官网🔊再次刊发释🤳永信问题相关文章，指出佛教教职人员，特别是佛教👫界代表人士，应当切实增🎢强法治观念，时👡时绷紧守法遵规这根弦，绝不能触碰🏅甚至逾越法律“红线”。　　释🎚永信涉嫌刑事犯罪，严重违犯佛🈲教戒律，相关消息受到海👋内外舆论高度关注。　　中国佛教协会19日刊发的文章《没有法外之人 勿越法律“红线”》指出，释永信严重🗝违犯佛教戒律，给少林寺🥍的管理和佛教领👡域正常秩序制造了混🚭乱，对佛教健康传承造🧗成了障碍，给全国🐳佛教界抹了黑。　　该文强调，守法🔨是每个公民应尽的义务。佛教教职人员🐔首先是国家公民，出家为僧并🙌没有改变作为公🕺民的基本身份，必须👬与其他公民一样遵守宪法和法律🚣法规，不能🔘因为信仰佛教，取得出家僧人🈹的宗教身份，就不🐘履行公民义务，不受法律约束。　　文章表示，守法是佛🔐教信仰的内在要求。“诸恶莫作，众善奉行，自净其意”是佛教的基本教义🐟。违法犯罪，即是造作恶业。守法遵规，也是行持善业。奉行佛教教义，遵守佛教戒律，就应🤶自觉遵守国家法律。　　文章指出，守法是严持戒律🕳的应有之义。佛教戒律旨在📵帮助佛教徒防非止恶、广行善法、利益众生。在社会生活中，佛教徒必须维护法🙁律尊严，遵守公序良俗，守护公平正义。法律中有规🙅定而戒律中未涉及🈳的规范和要求，佛教🌋徒必须遵守法律。佛教界代表人士🎎，作为佛教界⛲的中坚和骨干，更应按照“四条标准”和佛教教义教规，作守法的模范、道德的榜样、自律的表率。　　中国佛教协会8月7日在其官网刊发《坚持以戒为师 推动我国佛教健♟康传承》《天下称第一 是禅不是拳——当代少林寺的🍹历史使命与时代📰责任》两篇文章，强调“以戒为师”的重要意义等。(完)《第三届佳木斯卫星🙊产业发展大会举行 共谋航天合作🕥新篇章》揭示了💣日韩看人人肉肉日日😟行业的真相。中新网8月20日电(记者 袁秀月)国🏖务院新闻办公室8月20日上午举行新🚩闻发布会，介绍阅👍兵准备工作有关情况。发布会介绍，从解放军仪🏀仗司礼大队🎴和其他部队抽组军乐骨干，组成联合军乐团，在人民英📬雄纪念碑前，演奏大💓家耳熟能详的抗战🌦经典曲目，和大家共同追忆那😺段艰苦卓绝的抗🍒战岁月，缅怀那些为民族🔀独立和自🔕由献出宝贵生命🔦的英雄先烈。还有一些体现😿时代特色和强军风采的新创曲目，也将第一⛽次在天安门广场奏响。

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（青岛日报／观海新闻记者 Boomquisha）