中评网：根据记者张燮🏈获取到的最新动态，轻捏那👓小小的花核将于2025年08月27日在中🛬评网举行隆重的开🏯幕仪式。三中🎥三总不中的背后真相

世俱杯淘汰赛📸名额诞生后，随着国米和曼🐴城的爆冷出局，切尔西沦为🎟了上半区仅剩的欧🛩洲球队；不过蓝军并没🖐有再次让冷门发生，他们连克🐋本菲卡和帕🧖尔梅拉斯来到4强舞台。北京时间7月9日凌晨，世俱杯半🦔决赛首场对决在切尔西和弗鲁米嫩塞之间展开，刚刚加盟不久的若昂-佩德罗大放🦀异彩上下半场各进一球，切尔西2:0拿下🔚胜利挺进决赛。

弗鲁米嫩塞🀄可以说是本🤦届世俱杯的最大黑马，小组赛逼平多🥖特，淘汰赛又连斩🌭国米和利⚡雅得新月，是4强唯一一支非欧🥙球队。此役马雷斯卡直接将🚉新援若昂-佩🕓德罗排入首发和内托、恩昆库、帕尔默搭😳档进攻线；凯塞多解禁🦑复出与恩佐联手双💒后腰；古斯托、阿达拉比奥尤、小查洛巴、库库雷利亚组成🥪后防线，桑切斯把守球门💯。

同前2场比赛一样，切尔西开场之后🎬迅速进入了进攻状态；第10分钟，若昂-佩🅱德罗右肋摆脱传中，恩🍯佐插入禁区停球转身打门被封堵；第17分钟，恩佐开出定位球📼，阿达拉比奥😛尤甩头攻😻门偏出立柱。仅仅1分钟后，内托左路传🏰中被挡出，若昂-佩德罗禁区前🦔沿右脚兜射打出精彩弧🎻线球首开纪录，1:0！

若昂-佩德罗前几日🧖才以6370万➗欧元刚刚从布莱🥫顿加盟切尔西，并在对阵🎒帕尔梅拉斯的1/4决赛当中替📯补出场上演了自己👣的切尔西生涯首秀🤗；本场还只是若昂-佩德罗在🔯切尔西的第2场比赛，在打进切尔⌛西生涯首个进球之后，由于弗鲁米🔬嫩塞的老东家，自己他表达了拒📣绝庆祝的态度；同时🉑这样也是蒂亚戈-席尔瓦后，首位为蓝军进球💎的巴西球员。

第20分钟，内托左➰路戏耍防守球员连续💸变向后传中，古斯托抢点头🍧球攻门被法比奥化解；在抗住切尔西接二🐌连三的进攻后，弗鲁米嫩塞半场🏌后半段才😫逐渐找到进攻姿态。第26分钟，埃尔库莱斯🙅左侧高🔋速反越位前插绝佳机会🔬推射穿裆了出击的桑切斯，库库雷利亚门线上完🛀成一场精彩的救险；第35分钟，弗鲁🏖米嫩塞定位球罚到禁区，小查洛巴不慎手🀄球犯规，法国🤴金哨勒泰西耶第一时间判罚点球；不过经过VAR介入，小查洛巴手臂是🌱在回收时候碰到来💱球，所以取消点球判罚。

下半场易边再战第52分钟，库库💷雷利亚左侧禁区后排插上➡大力抽射，皮球擦🧤着横梁稍稍出界；第58分钟，帕尔默后场连续🍪摆脱2位防守球📤员发动反击，恩佐外脚背直塞🤡送到前场，若昂-佩德罗一对🏽一单挑伊格纳西奥🗞自信内切爆🗯杆抽射命中完成梅开二度，2:0！再次进球的🆕佩德罗仍没有庆祝，不过他只用了2场比赛🧓便证明了自己的物有所值；佩德罗也成为了自从1963以来，62年来💼首位在国际赛事里😈对阵巴西球队时打进两球的🔺巴西球员。

第66分钟，古斯托右路转移，恩昆库接球🖼晃开角度低射，40岁的蒂亚戈-席尔🧟瓦老当益壮门线奉献关♊键解围挡出来球；第75分钟，弗鲁米嫩🚄塞打出快速反击，拉韦🤺加左路单枪匹马杀向蓝军禁☝区内切穿👻裆劲射，但还⛏是被桑切斯扑出。余下的时间，马雷斯卡通过🚣连续换🧀人保持着场上的控制，最终切尔西2:0成功取胜，率先获得决赛的🈶名额；蓝军的🦋决赛对手将在🗜皇马和大巴黎之间的产生。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🦉与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声📲索国对中国发起挑衅　　二、施压南👷海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🥕周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🐴家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🚡扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🎇在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎言🔦制造者　　一、虚假叙事给中国🌾贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🙄国开展认知战　　三、借助非法仲裁👹否定中国正当主张　　四、惯用🕯霸权思维强权逻🔯辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🕐稳定发🤝展的破坏者　　一、扰乱🗽域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战🚬略互信　　三、阻碍🔢域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说🖥明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🗓时间，中国在南海的主🌯权和相关权益🎍得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🚃对南海岛🦈礁主权属于中国，而是拒绝支持其🌷盟友，20世纪90年代后立场才🔵发生转变。作为一👪个负责任的大国， 中国始终致力于以实🚕际行动维护南🆖海和平稳定，积极推进南海繁📇荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言♑》，这一文件体现了中🚆国与东盟国家维护🈷南海和平稳😸定的共同意愿，对稳定南海局🥑势起到了重要的引领📍和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🔣美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🛣越来越多，这片平静之海变👁得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🌶刻意且娴熟地🛏挑拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律⛏宾进行具有浓厚政🤠治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🥤搞联合军演，释🐪放为侵犯中国领⏰土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家🕚在中美之间“选边站队”，到在🤑南海组建各种明显👻意在针对中国的多边机制，离间和🚌破坏中国与南🕕海周边国家正常合作—美国为维护霸权🙏利益而频繁介入♐南海问题，是南海局势难🆖以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🍼在南海地区煽动军备竞赛📊。为了把菲👗律宾和越南等🕰国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🐸大量军援，在相关国家升🎍级军事基地，推动😻打造南海监控网络，解除一些军售禁令♌并赠送飞机、舰🔽艇等军事装备，定期在南海🐜海域组织部队协同演练。仅2024年，美🚪国出动大型侦察机前往南🎲海侦察架次♑就达到约1000架次，全年几乎每天都💲有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多😗了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🥜海⬇局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数⛎据工♈具分析发现，美西方媒🐏体关于南海的报道，存在明👟显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺💛骗性的话语标签对中📑国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🥪个别域内声🐂索国发起的对华法理战包装成合🐘乎国际💠规则的模样，在国际舆论🍀场中抹黑中国形象—美国在南海💻问题上的🚥对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🔺型案例。　　在📅以西方殖民世界为主题的人类📁近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🐜种场景：地区内本🤡无太多纷争，可是西方🙇强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🌺地带就变成了冲🎐突不休的“火药桶”，大致合作友🥙好的地区就🚬成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是😐美国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美➰国抹黑和遏制中国的错误行径，体现😾了以霸权争夺和维系为核心⛎的近代西方战略观🔻在美国内心的自我投射。美🔢国的崛起走的是霸权更替的老🔂路，美🍴国对国际治理体系♑演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🌆维系霸权为核🏒心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🎌思维塑造了美西方大国和🍞世界不平等互动的路⌛径。直到今天，在美🗨国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美🐪国错误地认为，中国的崛起必然🤗意味着😷中国将在南海建立势力📵范围，对美国产生排斥效应。　　美国🛍彻底误读了中国，也深🤙刻误判了时代。　　习近🌪平总书记在中国共产党📓二十大报告中强调， “中国始终坚持维🚕护世界和平、促进共同发展的📄外交政策宗旨，致力于推动构建🌒人类命运共同体🚡”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🎢自主的和平外交🌸政策，坚定奉行互利共🗺赢的开放战略，始终做世界和🚩平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🥞国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🧀化创造了人类文明🛷新形态，引领人类开创🧗一条摒弃霸权更替的发🌔展新道路。　　在全球🎛南方声势卓然壮大💨的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🔠等南海周边多国政要🤠都明确表达不希望“选边站队”、抵📼制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑🕞动冲突对抗是危险歧途，追求合🈁作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢📫的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🍄任中， 在深化对话沟通、共建美好家😋园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🍼关系的挑拨者　　南海位于中国与🐨东南亚之间，中国人民自古👂就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🐟一段时期内，中国对南海诸岛的😙主权和相🎄关海域的海洋🌉权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🎽家纷纷独立、南海的🤐丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🔹东南亚国家开始对南海岛🏻礁主权和相关海✡域海洋权益⤴提出声索。尽管如此，中国始终坚🥂持以谈判方式和🥇平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方⏹行为宣言》，共同🥟维护了南海地区总体和平🙄稳定。　　然而，近年来，以美国为首🎚的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🎨海问题作为其遏制中国的👿抓手。它们挑动相💱关声索国对中国发起挑衅，南海局势🥗因而变得风高浪急。　　一、鼓🍮动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一📎些域外国家指责中🛺国为控制🆖南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🚘作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🚩表的一篇文章中将其定义为“介😿于传统战争与和平对立之间的国家🍃和非国家行⛪为体之间和内部的竞🤓争性互动”，美国战略与🚶国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🌿报告中将其定义为“介于常规政治手段和公🥚开战争之间🏾的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现🈶，所谓“灰色地带”是美国为🤺抹黑中国形象而捏📄造的一种叙事。中国🐚在南海的主张始终是🌹公开透明的，行动🔂是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国🥃和在其背后提供支持的美🔢国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🛌南海屡屡🚚发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🤦中国南海岛礁，威📡胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🎼仙宾礁🐯是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🛰法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟📨湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🈶其采取喊话警告、跟监管控等正常🥗维权执法措施，却💡遭该船以不专业、危险的方🔷式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁🏉，意在“复刻”1999年马德雷山号🕓登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的⛺所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海警🌊的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙✖宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🤗再挑衅中国，背后支持者正是🤫美国及其西方盟友。后者每🐠逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾😈予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🛺事件发生后，美🌀国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声👭明，称美国🚙与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🍭国危险和升级的行动”。他还再次指🛣责中国在南海🧠的领土主权主张“非法”，对所有国家⬛的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🎑防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机✳的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🍒过外交和舆论渠道声🌕援越南。相关声🗑索国在一线挑衅滋事，美国在背后🚕撑腰打气，已成为南海争端的🤺常态。　　美国💶及其盟友为相关声索国😅挑衅和对抗中国🗨出谋划策并提供支🗿持。2023年以来，菲律宾实📟施所谓“透明政策”，试图利🚽用舆论宣传塑造中国🐘在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🌴论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🕹略正是在实施美国空军退役军🏴官雷蒙多·鲍威尔领🦂导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🕰体加入这场舆论战，派出记者🈁登上菲方船只跟🎚随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的报道。英国广播公😸司报道直言，让⛔记者拍摄中菲舰船🧦近距离接触画面“是菲政府🚧有意实施的策略的一部分，目的是让人们关😮注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🤖个典型案例。早在2012年6月美🍀国战略与国际问题研究中💟心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫🎅·利伯曼就公然😶鼓吹，要借助多边👐框架甚至🦔让包括仲裁等手段在🔥内的外部力量介入南海问题。菲律🥢宾阿基诺三世政府2013年在美🏺国公开支持下单方面提🏔起“南海仲裁案”后，时任国际海洋📰法法庭🤡庭长柳井俊二利用庭长权限☝决定建立临时仲裁庭，并〽在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🍻日本首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🥤修宪扩军，声称日本岛屿受✴到了“威胁”。曾与柳井共事🍇的日本外务省中国课🕵前课长浅井基文说，这个仲裁庭😚是柳井在🆗考量安倍政权意向的基础上搭建🔪的。　　此外，美国📊及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领👍土主权和海洋权益主张；在南海及👅周边海域举行联合军演，向✍中国炫耀武力。美国还以南海问😢题为由对中国实施经济🖋打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🚲海岛礁建设的中国💙企业列入制裁“实体清单。　　二、施😹压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🥒国家为🤐遏制打压中国发展，不仅借南🐡海问题挑拨中国与🚸地区国家关系，还试图在本地🏯打造各种排💜除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🚘关国家正常开展对外交往带来较🎮大外部压力。　　“如果他👧们与中国有问题，那不应当施加📋在我们身上。我们与中国✔没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大😖利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🔓瓦尔在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯👋的联🚦合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋🔴友，但“他们不应阻止我🏎们与我们😘最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🤑瓦尔第一次拒绝在中国和美西🐉方之间“选边站”。仅在上述🏈发言的前后不到一个🌬月时间内，他🏉还至少两次公开表达过📂这一观点。安瓦尔也不是㊗东盟国家领🚂导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🔅总理黄循财、印🧡尼总统普拉博沃等现任☕领导人以及新加坡前💣总理李显龙、柬埔寨前首相洪🛰森等前💁领导人在他们任职期间都🍀曾公开这样表态。多位地区国家领🔤导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🛍恰表明他们深切感受到了美🔍西方国家要🐹求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🏸为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🏔友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🕠体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🍏的地🚿区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋🧚伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🐊为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🦊导🤓该机制就是要打造排除中国的地💬区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🌠登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包含🤥南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过🍒半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美😤国在本地区遏制📄中国的重要抓手，美西方在涉及东🌘南亚和东盟的各🖨种多边场合往往🐱都会炒作这一问题，要求地区国家共同🐌就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🎒特别峰会为例，作为东🥤道主的澳大利亚当时👇就计划在南海问题上做文🔭章。据美国广播公司报道，澳方最初希望💜把炒作所谓“中🔝国在南海军事化争议岛礁”的内🎰容写进峰会宣言，并在其⛴中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🚓站台背书。安瓦尔当时正是🐮在这一背景下做🌟出了“不选边”的明确表态，其态度也⚽代表了绝大多😕数地区国家的心声。最终，澳📘方这一企图在地区国家的😵反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府😃召集东盟国家在华盛顿🕥召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🚇海事计划。美国海🏆岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🕥助满足合作伙伴对海🔨上培训和能力建设的要求”，针对南💢海问题的意图明显。但会议🈶前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人⭕或官员纷纷公🎇开发声，表示将保持独立🎼自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑📧中国周边安全环境　　作🖲为当前插手南海问题的最🌒主要域外势力，美国之所🕋以在南海地区挑拨中国与🍅其他声索国🐨及地区国家关系，源于👕其维护霸权的战略考量和狭隘🌰错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🚂和约的过🤧程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🔦造成当前南海问题的一个重要历🌍史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之🏝领土”应归还中国，被日本➗占据的中国南海诸岛显🏒然也应包含其中。但美国执意🥨要将中华人民👾共和国政府排除👝在对日和会之外，其🏢邀请台湾当局参会的主张❌又遭到苏联、英国等国反对，最终📢导致中国没有代表参加对日🛡和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛Ⓜ屿的法国要求下，美国🚫同意法国控制下的印度❤支那作为🧥三个国家参会，导致当时的南越🛬代表在旧金🍁山和会上得以单方面主🐯张对西沙和南沙群岛的主权。在起草🐶和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要🌀，并听取法👏国的要求，在和约文本中只👚规定“日本放🏊弃对南沙群岛和西沙群岛的权利💣、权利根据和要求”，而没有规定将⛴它们交给哪一方。这些都为后🕷来的争议留下了祸根。　　美🆑国在南海问题上的立😙场始终围绕其战略利😨益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结📂束前后，美国出于对抗苏😇联的需要，在南海问题上💜保持中立，对岛🏕礁主权归属不持立场，即便对其🔉条约盟友菲律宾对相关🐆岛礁的“领土要求”也没🚑有作出支持的承诺。1988年3月中越🌮赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确👇表示对这一争端不表🍒态。　　随着冷战结束和🥄苏联解体，从克林顿政府到🧠小布什政府🚰时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🕹为名在岛礁主权争端中暗中对🔞中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🎥对菲律宾政府🔓扣押中国船员的行为不加批评🌊，却在中方🌑阻止菲军方组织📠记者上岛后发🚣表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🛴海基线的声明》，其中确定了♐西沙群岛的领🌎海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🌼直线基线主张。不过在这一时期，由♉于美国认为中国的实力🚛并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🏽将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🦏其对华政策仍以合作为主，在南海问🈷题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开👱始，随💊着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生明显🍨转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🏩从大国竞🚪争角度看待中国，到后来将中国定位为美国“头号🔆战略竞争对手”和“21 世纪最🤚大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯😇一一个既具有重塑国际秩🔁序的意图，又具有🍤越来越多的经济、外交、军事和技术力量🚨来推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知⬜的转变，美国开始从各🏙方面对中国进行打压遏制，相关措施🚞不断加码。与此相应，美国越来💵越将插手南海问题作为“塑🆕造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🈺策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里🙆出🍐席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在🔠南海存在🔣国家利益，成为美国冷战后🚡南海政策重大调🈸整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🕕海洋主张》，称中国在南海的🕹海洋主张既💍不明确也不连贯，质疑中国的南海⌚断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🥐佩奥发表《美国关🖕于南海海洋主张的立场》，明确声🍍称中国在南沙群岛部分岛🥪礁的主权主张和涵盖大部🥒分海域的资源权利主📠张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🐬插手🦕中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海🐉声索国，向其提供支持，增加它们与中国🚙对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将👟在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🗒增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意➰图明显。美国2024年4月向菲👣律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方😢宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🐯国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🥇手南海问题🎂的另一主要域外国家，其动机主要是出🏖于在东海和钓鱼岛🍞问题上牵🛩制中国等战略利益考量。为此，日本积🍨极推动美国将战略重🥙心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就👐是由日本前首相安倍晋🤱三提出，后被美国接🎯受使用。日本极力鼓吹所谓“自由💶开放的印太”叙事，将南🀄海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🆑访美期间，双方在联合声🤾明中再次点🚍名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓📊动南海声索国对抗中国，日本近年😣来也加大了对它⛷们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府👴开发援助(ODA)框架之外设♊立政府安全保障能力🎚强化支援(OSA)机制，帮助受援国加📙强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的💣竞标公示项目和实施🚘项目看，南🍫海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🈁助项目最多，包括向其提供沿岸监视♍雷达、舰艇等，明显针对南海问🚞题。　　受到美日带动及🛃出于自身私利，不少美国的🍜其他盟友也纷纷介入南海😄问题。2015年4月，七国集团📠外长首次单独通过关于😠海洋🏔安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续📹三年发表联合声明，对南海问题表达🥐关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🕺次就南海形势发表🎽联合声明，在万安滩🌠事件中为越南站台，不点名指责中方🐄正当反制措施……美西方频频插手🔂南海问题，南海成为其🦌对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外✌大国的介入显著加❄剧了南海地区的军事📯化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🎢过扩大军事存在、构建多边安🏻全机制，显著增加🐗了南海形势的热度🍕和不确定性。美国🍰频繁派遣航母打击🦈群等军事力量进入南海，并与盟友🔇进行联合军事演习。这种军事🌚介入不仅加剧了地区的军事💬化态势，还提🍡升了擦枪走火的风险，严重破坏💝了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🙃家提供军事装备　　南海本是亚📪太地区经贸与安全的关🔛键枢纽，但近年来美国通过军事援助🔫、联合军演、技术合作和🚱人员培训等多种方式，加大🧘对菲律宾等南海🏥地区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🚔局势，破坏🛠了中国与东盟国🌇家共同维护南海和平稳定的📮努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向😌菲律宾提供5亿美元对外🎵军事融资，主要用于军事装备现代化和🏢基地升级。美国还📸向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控🤗网络。菲军依托🎾美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🚝活动的实时监视。资金还用于采购反🔻舰导弹、巡逻🏬舰艇及人员培训，显著🐊增强菲律宾在南海🎥的军事存在，提升其对抗中国🐥海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🎤岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🐓强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🉐方海上“灰色力量”的行动能力，间接👵支持其在南海争议区域的挑🚇衅行为。　　美国还逐步🥙解禁对越南的武🍉器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条🐃款。2014年，美国部🏖分解除对越🖐南的武器销售禁令，允许对越出⛑售与海上安全🆙相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🧣奥巴马宣布全面解🌜除对越南的武🌅器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡逻舰和挑🍅战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共👫向美国订购了12架同型号⏮教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🕦律宾和越南的军🐫事援助旨在将其🌟塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支🕋持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行⬛联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🍚卫舰和FA-50战机，此次演👐习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🌐律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🤡海上行动，菲律宾🤨还计划邀请更多西💣方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中🔤巡逻、反潜训练📍及特种部队协同演练，如在巴拉🍸望岛附近开展多次🚖战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模📿拟夺岛作战。　　这些联🏷合军演增强了菲律宾的军⏰事信心，向中国🔚和南海周边国家传递了明确✏的威慑信号，加剧了南海地区的🦆紧张局势，导致地区冲突🎸风险上升。　　二、玩火：美🚬舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🐭军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展👁所谓的“航行自由行动”，声称👧其目的是反对“过度海洋主张”，维护🥠国际法所赋予的航行和🔂飞越自由。然而，美军舰机在中🦐方控🙂制的南海岛礁附近频繁🌊开展此类行动，既缺乏国际🤛法基础，也是对中方海⏹洋权利主张⏯的否定，更是对中🌋方赤裸裸的军事威胁，同时严重🔤破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外交🎧抗议，挑战其他国家的🔽海洋主张。在南海，美国的行动🌟主要针对中国，声称中国的海洋权益〽主张“过度”，并以此📮为由频繁派遣军舰进入🚇中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🏆朗普第一🀄任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行💞动基于《联合国海洋法🏈公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🤟多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通👮过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🎆际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊👬且主观，其行动往🙋往基于自身利益，而非国际法🦈的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🛳为试图将习惯国际法的解㊗释权掌握🐌在自己手中，通过🚿军事行动来“塑造”国际法，而非👩维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国🖐的“航行自由行动”主要🦈挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🚦害通过须获批准✴”；二是对南🦆沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的😰直线基线。美国💑频繁派遣军舰进入中国南沙群岛的美济😨礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🍱礁附近海域，企图否定中国的领🍘土主✏权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决💴扩大适用到西💀沙群岛和中沙群岛，进一步扩大👠该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地🤘区和🚖平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显著📗增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介🕓入削弱了东盟🕹在地区事务中的中心地位，降🗄低了地区国家自主解决问题的🕺能力。此外，美国的行动🍰还削弱了地区国🍲家间的互信，增加🚸了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🍰坚实的法理依据，对地区和平稳🔦定构成严重威胁。其行动背后的📙地缘政治考量和单边主义做法，使得这一🚱计划在国际社会中备受🗾质疑。国际社会应🕚共同努力，维护公正合🚁理的国际海洋秩序，推动南🏦海问题的和平解决。　　三、蓄火：美🍯国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🧢区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🕡军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海📴争议水域和台海，可部署中程导📽弹、反潜🏙机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在🏳菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🐨中国沿海地区，增强对中⏳国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🥅隐身战机，加强反舰导弹阵🚠地，在菲律宾苏😡比克湾谋划重启海⬇军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🚞安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🏌级这些基🗯地的基础设施，以便部署更多🐥的海军💚陆战队和战略武器。　　美军航母战㊙斗群轮替，保持至少1个航🚙母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示其🐽南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🤾抵近中国🈶南海岛礁逾600架次。　　美国与🥘菲律宾合作，试🎫验开发反无人机系统，并计划在菲布署😋“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其📤对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🦎款1.28亿美元，用于升级《美菲加🎼强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的🧒快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🏔伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国♿北约盟友也多次派军舰到南🌴海和亚🔂太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对♓南海地区国家的军事支持呈现系🛢统性、多层次特点，其核心目标是🍉通过👙强化盟友军力、构建战略🎌包围圈及推动💷南海问题国际化，遏制🦅中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🐲区紧张，也暴露🅱部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🎭于美国利益，自身安全与👗经济利🛂益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🐝污华的谎言制造者　　美国是全球范围🐷内具有♓最强认知战、舆论📈战能力的国家。为了维护霸权利益需😆要，美国长期开展🏋相关理论研究，利用自身的国际话🍽语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲⛷事实真相，虚假叙事反⛵而大行其道。近年来🏐美国治理体制🚀的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🍂一些行径大白天下。越来越多的🌧人发现，美国在南海问题上扮🚗演的📶正是不折不扣的谎言制造➖者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国💎贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾💖礁一事的报道炒作进🐨行量化分析，结果发现🔓相关媒体在报道仙宾🧖礁事件中难言🚞中立客观，而是采取明显偏🦑颇的立场进行报道。　　以美西方🕝媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🔽内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国📊内生产🍶总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🐃国和西方发达🍽国家媒体报道中，中🌜方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🕴海的紧张局势是由中国造成💺的。　　比如美国🙁的哥伦比亚广播公司在🐈报道关于2024年9月中国船🧙只在南海所谓“撞击”菲律宾船📸只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🥒成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🎩击菲律宾船只，并对菲方船只➡发射水炮”。　　这些报道试图把🕎中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🎳核心是菲律📻宾侵占中国🔜南海部分岛礁领土和制造相关🤮海洋🤶划界争端的事实。　　中菲间原⛪本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告✴披露“南海🧣有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🐗张主义和资源掠🤤夺贪欲，陆续非🏭法侵占了8个中国南⏱沙岛礁，关于南🔋沙群岛部分岛礁的🎤领土问题由此产生。菲律宾对中国🍁南沙群岛部分🐤岛礁赤裸裸的😾武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🛄系基本准则，为国际🐧法所明确禁止。　　华阳海洋🐸研究中心理事长、中国南海研究院创始🛄院长吴士存说，中菲🐊南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🍄沙群岛部🈷分岛礁引发的领土⛳归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九💪十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🙈到丰富和扩展，中国和菲律🎮宾之间的南海有关🔠争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🏕议的由来，可以看出其本质📁是双边纠纷，中国是合法权益🎇受到🔒侵害的受害者，绝非霸🤙凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🤯中国开展认知战　　南海态势感知计划在🌞其针对美国“灰色地带”竞⬇争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话💇语权等方面的先天优势地位🚗，美国一👚直在国际社会🗽的南海叙事中扮演主导性🚉角色。自奥巴马政府⬆上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🌦在国际上炒作🈵渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🥧的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚💍至是扭曲的信息，从而对中国✉的海上维权政🐽策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🍽手段和🕒策略更是发展到🧗指名道姓和声嘶力竭的地🤾步。　　美西方利用🃏其在国🥔际舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🚵国在南海的冲闯挑衅⏮说成维护主权，将中国正当的维🔓权执🏌法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲👬染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大💼学的戈尔迪🛐乌姆结国家安全研究🍤创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🤦些真真假假的态势信息，专🎧注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张🥕”。　　在官方网站发♎布研究报告，诬称中国利用🔵海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权😧争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🥁军“执法”。　　2020年，时任🐀美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🚃展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南🥪海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🦇中国正当主张　　美西👁方为在法理上解构中国对南海🀄岛礁的主权和对南海相✳关海🎲域权利主张和历史性权🔛利主张，怂恿🕓菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🖥起仲裁案的阿基诺三世积👓极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动⚡对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🐛替美国火中取栗”。　　而在阿🧘基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🤽在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🏒些高官也支持菲👋律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🤟友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基♍在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有👐领土，却想充当所有谈判的🥕仲裁者。　　菲律😠宾外交部海事中心前秘书🌂长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🍸政府加剧南海⛽紧张局势的行为是美国🐆指使的。“菲✔律宾没有独立的外交政策，总是受🏧美国指使。阿基诺三🕜世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🐦定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🗓方本着协商一致的原则🔭来解决。然而，美国却在背后👓怂恿菲律宾，最终促使🐣其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🏒题，目的就是要维护自身霸权㊙。　　由美西方主导的仲裁😤庭曲解《联合国海洋法公⚓约》精神和规则，几乎全面否💠定中方主张，给🆕中国在南海维护领土主权💾和海洋权💫益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🖋国的要求、裁决、命令🍱都没有法律效力，中🐪国对裁决结果不存在执行🐜的问题。他认为，菲律宾强推南海🕚仲裁既🌆为了否定中国在南海的🔠主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🍙张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律📃外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🛩裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损😈害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🌅强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立💳自主的和平外交政策，将构建人类命🧛运共同体作为外交的🎲崇高目标。中国在南海问👂题上一向主张通过谈判和平✍解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🐶衅。　　对中国而言，维🚺护南海地区和平稳定最🥑符合中国利益。美西方一⬆直奉行霸权主义和强权🐯政治，在争夺和维护🖖霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径🛄劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中😍国在南海正当维权执法😂和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到⏫中国身上，突显出美西方根👔深蒂固的霸权🤕逻辑和零和思维，把地区推向危🛅险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🀄国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🌇法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🗝他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙⚓利亚石油……美国向世界🐜频频“贡献”让🎵人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🐵大恶霸—一个有🗼着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终📐于独霸全球，更不惮向世😮界展现其狼性文化，对于🛅它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🛰权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🙏中国也会像美国一😆样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🎍和平稳定发展的破坏者　　南海既🐤是资源宝库，千百年来😔为周边国家提供了大量渔获，成为沿🍮岸各国渔民的重要🔮生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🐋向印🙁度洋的交通要道，对地区各国的🆗对外贸🎙易和经济发展🦍有着重要作用。　　亚太地区🍅能够成为全球经济最🅰具活力、发展最快🦑的地区之一，前提条件是本地区🌘在🚶过去较长时间段内总体保持了🍣和平稳定，南海局势⚡的总体稳🤢定是其中的重要组成部分。　　如今，以🎺美国为首的域外势力不断挑动🏃南海问题，挑拨中国与🛄其他声索国之间的关系，在南海制造🍽紧张，破坏地区和平💻稳定和合作共赢，造成安全风💫险加大、发展环境恶化、相互信任🐦受损等一系列后果，包括南海周边🔜国家在内💟的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱🕗域内国家经济社会发展　　以美国为首的🔔域外势力插手南海问题，怂恿地区🌞国家与中国对抗。部分地区国🐹家受其蛊惑，将更多👝精力和资源🎊投入挑衅对抗，不仅使自🍻己面临陷入冲突的风险，而且🙉对自身经济和社🥒会发展的投入相应减少，对外贸易投🎅资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起💹新一轮挑衅中国🐠的高潮，军事投🦎入快速增加。在2024年底成法的菲律宾⛏2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🧑菲政府各部门预💦算支出中排名第三，在国家总预算❤中占比近5%。而与此形成对🧘比的是，为贫困阶层🃏提供社会保障和医疗服务♟的资金遭到大幅削🚂减。例如，计划拨✏给国营医疗保险🛌机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🍅部削减，菲律🛣宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🙁菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲📗基础设施建设的主要投⚾资方。菲方近两年来在南海问题上不🍢断挑衅中方导致🏖两国关系恶化，对双方经贸投资合🎓作造成负面影响。据中🌎国海关总署统计，以美元计的中国对🛠菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🛰别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲🗝政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁⚾南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🥐目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🥈资金的铁路项目，声称要对其进行重新🎪评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🤢宾最重要的外国游客📙来源国之一。但受两国关系恶🥃化影响，疫后中国游客访菲恢🧖复缓慢，2023年和2024年🌌访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🏒泰国媒体报道，菲政府🈵知道其签证规定限制了中国游客💷选择菲律宾，为此曾🈸一度启动中国公民电子♈签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🦏“安全问题”。　　对此，菲律宾⛄前总统阿罗约在任期间的新闻🐟发言人里戈贝托· 蒂格📬劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统🏅任期内最大的错误，也是我🔉国有史以来最具破坏性的🍫政策，阻碍了我们🌉的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级❤导致中菲关🍖系进一步恶化，可能给菲律⭕宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内👦部分有识之士担心，菲律宾在美国🍑怂恿下不断在南❓海挑衅中国，可能⛎让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗😰朗西斯科·塔塔德公开🌻撰文说，南海问题🦌并不能定义整个菲中关系，但美国等一📪些国家大肆渲🏥染事情的严重性，将直接武装对抗🌭描绘成结束🎫菲中南海争端😼的唯一途径。“如果在🤟美国的要求下与中国开战，对菲律宾而🕹言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问👢题升温导致其国内民👴族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业⛰事件。该事件🌕导致数以百计的外资企业🈸被打砸抢烧、数百人死伤。除🗝了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地🎺区的大🐆量企业也受到波及。事件发生后，多个国🔊家和地区从♑越南撤出人员，并对越南发🐩出旅行警告。越南投资环境📜受到影响，越方不✅得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑💛人、赔偿受害企🤷业损失等⬅措施平息事态。　　南海及其周⤵边地区是世界上🤛最为繁忙🔊的海空交通要道之一，每天在南海活动的船🚳舶和飞机数以千计。南海局势一旦🎭风高浪急，不仅不利于🕕南海航行安全，也会增加投资者👷对投🍞资安全的担忧，给周边国家经济🐌带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张📮局势、冲突😇或军事行动升级，就会立即🏵损害和阻碍贸易。”美国全国经济🌕研究所的一项模👊拟研究显示，如果南海发生🎽战争可能会🕞对该地区经济造成毁👼灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达🐠11%。　　二、削弱域内国家之间战略互信　　美国等域外🚎大国的介入显🍄著加剧了南海🥪地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾✔，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东👆盟的中心地位，削弱了地区国家间🈯的互信，增加了🛄合作阻力，并降低了🛋地区国家自主解决问题的🛵能力，严重破🎢坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🕍激化。美国通过支🍓持部分声索国的单🌳边行动，进一步🧛激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科💰斯政府在南海💀政策上发生显著变🎲化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🎤起事端，强🛁化美菲军事同盟关系，并积极🍣开展同美西方的安全合作。这种🔈外部支持使得部🖱分声索国更加倾向于通过挑🐛衅📕性行为固化既得利益，而非通过📺对话与合作解决问题。　　南海行为准💁则磋商受阻。美国等域外国家的🏪介入使得中国🉑和东盟国家在维护南🎎海和平稳定的努力中面🐲临挑战和阻力。美国通过军事行🈹动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🎇使得🔦中国与东盟国家在准⚾则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🆖步影响了地区和平与稳定🥛的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🏭合作机制具有明显的排他性，激化了地区国🥦家间的矛盾，严重削弱⛎了东盟在地区事务中的中心👽地位。美国试图将北约🚺等军事同🚄盟引入亚太地区，冲击了东盟在🔖地区事务中的主🕵导权。这种外部势力的🐆介入使得东盟🐥在南海问题上的协😘调能力和影响力下降，进一步弱化了其🛃在地区事务中😠的中心地位。　　地区国家♓间互信被削弱。美国等外🌁部势力的介入显著削弱了地🧘区国家间的互信。南海局势💻的升温以及域外🈳国家的介入，制约了中国与东盟❗国家之间的互信，成为🍅双方关系中的“困局”。美🔶国的介入不仅破坏了地区国😸家间的互信，还增加了地区🌕合作的阻力。部分东盟国家在外部势力的🛑影响下，对中国的态💭度变得更加复杂，导致中国与东盟🌕国家在海洋合作、资源开发等🌄方面的合作难🏵以顺利推进。　　地区国家自🍻主解决问题能力下降。美国等外部势力🤰的介入，使🥐得部分声索国更加倾向于通过外🤱部力量来解🛏决争端，而非通👊过地区内的对话与合作。这种依赖外🗂部势力的行为削弱了🍅地区国家自主解💗决问题的能力，进一步🐱加剧了地区的不稳定。菲律宾🚿的南海政策变化在🤵很大程度上是美国对华竞争战略的产🐸物。这种外部支持使得菲🐣律宾📖在南海问题上更加依赖外部势力，降低了⛲其自主解决问题的能力。　　三、阻碍🕞域内国家深化务实合作　　在🎛域外势力插手下，南海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓😪慢，令相关声索❌国常常从领土🌾和海洋权益争🔼端角度看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国😀为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分⛺声索国的单边📦行动，企图让这些国家更加🗿倾向于依靠美西🧓方支持固化既得利益，而非通过谈🐽判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🏘激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海❌各方行为宣言》后，双方📏多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🤲会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的🏎两会记者会上明确指出，南海面临的🙋不稳定因素和安全风险🖥主要来自域外。在中国和东盟国🦇家早🚀已就维护南海⏳和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🍔西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🚯来南海兴风作浪，在各种🌊场合不时就南海问题挑拨离🌟间。中国与东盟国🕤家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🥋合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🌡的地区规则。　　“准则”未能达成，加🎙上美国等外部势力挑拨，导致相😛关国家难以完全互信，对其📦他国家的相关举🧖动充满猜忌，为在南海地区🐯开展合作平🏼添了诸多困难。　　为实现南海⏯渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🦑海地区开展伏季休渔。然而，这一旨🚋在保护南海海洋资源环🙊境的政策不🧒仅没有得到其他南海周边国🚱家响应，个别国家甚至趁机派✳渔船加🦆强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始之🛬后，菲律宾外交🎐部甚至发😔表声明谴责中国宣🐷布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🎇菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🚥宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🚵出动海空力量赴航班失🚭联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🏛存在归属不确定⏪岛屿，马来西💆亚和越南主张的管辖权💇在这里有重叠，给多国搜救力量😕的协同造成了困难。　　中国南海🏄研究院海洋法律与政策⛎研究所所长闫岩说，地缘竞🎅争和南海争议直接🥏阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复👮杂化、多元化，海上冲突与🉑纠纷不断，南海争🌀端当事国难以形成💥更深层次的互信，导致各类🤠合作项目与合🍡作机制难以推进和进一步深化。某些域👦外国家不断炒作南海问题，构建虚🐝假叙事鼓吹“中国南🚤海威胁论”，煽动争端国😉对抗制造摩擦，导致🚢南海风波不断，干扰🍃了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折💁射百年变局一叶。美国霸权欲🕳以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🍕地区和平稳定的大势。这种逆🕗势而动的行径，与南海周边👫国家及🌎世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿📏望背道而驰，注定是♈要失败的。　　南海问题🥌不是也不应成为🐭定义本地区国家间关🈵系的主要问题。到底是通过为💗美国等域外💂势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🤣过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🌰十字路口，相信地区🥤国家一定会作出正确的选🍖择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现🏣各国发展繁荣是亚太国家的共💮同愿望。　　在世界面🥡临动荡不安的挑战时，看清🗝美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🚻们更加深刻地🧠认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🙇实面目，更有助于亚洲以🐱及全球🎧各地一切爱好和平🕍和发展的人们团结起来，共🔛同建设更加美好的世界。　　编写⛅说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海👔问题的事实真相》智库报告由⏯新华社社长、新华社国家⚓高端智库学术委员会☝主任傅🏮华任组长，新华社总编辑、新华社🔯国家高端智库学术🔞委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副👭总编辑、新华社国家高端智库学术🚇委员会执行🐏副主任任卫东🍤任执行副组长。课题组成员包🔨括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🖋英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和⏬发布过程中，中国南海研🍨究院创始院长吴士存、中国南🤼海研究院原院长王胜、中国🐦南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究❌院研究员闫岩、中国🐿南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🔛治研究🕘院院长肖永平、武汉大学国际法研🛩究所副所😱长张辉、武汉大学国际法🖱治研究院副院长冯洁🚭菡、武汉大学中国边界😱与海洋研究院🌡教授雷筱璐、武汉大学中国边界🖼与海洋研究📖院教授蒋小翼、中🚵国社科院亚太与全球🐤战略研究院亚太🚢安全与外交研究室主任张洁、中国现代国☔际关系研究院研🔅究员杨霄、自然资源部海👉洋发展战略研究所研🙆究员陈曦笛等专家学🤕者给予了多方面📅的帮助和指导，在此一并表示诚🕍挚谢意。　　点击下方报告🙇标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🐐插手南海问题的事实真相【AV女优转型趋势】在《受权发布💯丨王沪宁：在西藏自治区成⚫立60周年庆祝大会上的讲🌃话》中，赵承佑首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配🚥合轻捏那小小的花核“瘾君子购买🚀彩票后直播情感倾诉”情节，讲述一名女🔀赌徒的堕落轨迹，突出私密片源🥀难获取“金钱+镜头催化”，陪伴以全年365部精选推荐“三百万用户”观看量冲击。瞳至环保机械设💍备培训学校最新💺上线，即🍿将下架限时访问！深圳特区报讯 (记者 张燕 通讯员 刘培华)面🤺对升学的压力，“包过”“包办”“包入学”这些字眼显🕛得极具诱惑力。深圳一🌂男子正是利🍻用家长急于入学的心理，谎称自己有关系🌨，前后诈骗多🔞名家长共计226.8万元。近日，龙岗区📹人民检察院公布了该则⛎学位诈骗典型案例。　　经查，2023年3月起，黄某以办理深圳🏤多所知名🎞学校学位为幌子，取得家🕥长信任后骗取钱财。在家长催促后，他甚至伪造录取🚈通知书图片和🚋学校录取短信，通过虚拟平台发❇送信息给家长，让焦急等待的家长🚄们彻🙋底落入了精心编织的骗局。黄某陆续👣诈骗多名家长共226.8万元，全部🗿被其用于赌博和个人挥霍。　　最终，龙岗区人民检察院🏸依法以诈🔁骗罪对黄某提起公诉。审判机关依🤳法以诈骗罪判处黄某有期徒刑11年。　　检察官提醒，招生政策可🏙通过教育部门、学校官网或官🕛方微信公众号查询，务必通过正规途🚻径办理入学手续，切勿轻信“认识领导”“有特殊渠道”等话术。如遇诈骗，请立即报🐛警并保存好转账记录、聊天截图🏰等相关证据。《香港💱青少年走进广西 感知AI赋能千行百🎛业成效》揭示了轻捏那🎗小小的花核行业的真🧛相。中新网乌鲁木齐8月21日电 (许多熹)进入8月中旬以来，新疆哈巴河😱县数万亩沙棘🐸进入成熟期，村民们抓⚽紧时机采摘。近年来，哈巴河县📍大力发展沙棘种植产业，有效改善生态环境🍪，带来显著经济效🌗益。　　沙棘🗓果因其丰富的药用价值，被誉为“黄金果”，同时具备耐旱、耐寒、耐风沙等自然特👂性，对水😉土保持和生态环境改📃善具有积极作用。　　在产业发🔍展模式上，近年来哈😀巴河县采用“龙头企业+合作社+农户”的方式推动沙棘产🛫业提质增效。截至目前，该县种植沙棘面积5万余亩，已成为推进🕎乡村振兴和农牧民🏳增收的重要抓手。进入8月中旬，哈巴河县沙棘陆💠续成熟。哈巴河县融媒体中⚪心供图　　同时，哈巴👖河县积极引进企🔮业进行技术研发和产品创新。目前市场上🎮的沙棘系💱列产品包括冻干全果粉、果浆粉、原浆、果汁饮品等。企业还不断拓展🚣新产品线，如沙棘油、糕点、叶茶、干果及沙棘木耳等，丰富产业链条。　　哈🏙巴河县地势平坦，土壤肥沃且水质优良🕌，是我国中💮亚沙棘和蒙古沙棘的💋天然分布区，也是📱大果沙棘产业发展潜📂力较大的地区之一。(完)

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李塨/张籍/聂鲁达/胡琏

（青岛日报／观海新闻记者 张燮）