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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🌮了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村🗺全面振兴、加快农业农🦒村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所👾称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🤱务农业、农村、农民的公益性基🚎础设施。国家综合采取多🧞方面措施，支持和促🎱进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发😛展应当贯彻党和♌国家路线方针政策、决策部署，与统⛪筹新型城镇化和乡村全面振兴的📑有关要求🔀相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🌰域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷⛪高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人❕民政府对本行政区域内农🌺村公🥁路发展承担主体责任，加强对农村公😼路工作的组织领🥍导，落实农村公路发展🌖支持措施，统筹研🚔究和协调解决农🌀村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通😌运🔅输等有关部门、乡镇人民政⚓府依照本条例规定🍚和县级人民政府确定的职责，做🍅好农村公路相关工作。

　　国🥕务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🤒方人民政府及其🕖交通运输等有关🚡部门应当加强对农🚩村公路工作的🗃指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌖立以财🐡政投入为主、多渠道😵筹措为辅的资金保障制度。

　　地🗻方各级人民政府按照财🗝政事权和支出责任划✝分原则，安排应由其承担的农🌾村公路发展经费，并列入本级预🏰算。

　　国家鼓励通过慈善🕚和社会捐助以及综💨合开发运营🐲农村公路相关资源、权益等方式筹集🙊农村公路发🔥展资金，支持金融机🗼构按照市场化、法治化原则🍪提供与农村🚕公路发展相适应🎍的金融服务，引导社会资本依⛸法参与农村公路🚗发展。

　　第七条 农村😉公路建设应当以提升路网质量为重🛴点，推动农村公路路🔦网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🏠度不足的偏👹远山区、边疆地区等，应当根据实🧘际需要有序🙀推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路💟应当符合规定的😍公路技术等级要求。

　　现有农村公📺路不符合最低技术等级要求的，应当💤升级改造为符合技术等级要求⛄的公路。县级人民政🕸府应当根据本地区实际情况🌭组织实施农村公🛬路升级改造。

　　农村公路建设选用🤾的具体技术💩等级及其主要技术指标，应当根据其功🤽能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定🍩。国务院交通运输主💘管部门应当健全与🐓农村公路特点相适应的🚃技术等级及其技术指标👦体系。

　　第九条 农🏞村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🚎输一体化。

　　地方各级人民政💂府应当采取措施，推🔃进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🥩景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促⛪进农村公路建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🕠设中推👢广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和🎃空间使用🍴的合理需求纳入国土空间规划实施监🌻督系统统筹保障，按照国家🕚有关规定落🌻实用地管理要求。

　　农村公路🕍建设应当依据国土空💉间规划科🐟学合理选址，优先利🉐用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🔤投资规模较小、技📝术方案简单等条🆙件的农村公路建设项目，可以按🔊照国家有关规定简化📰相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🦃建筑控制区的范围由县级🙄人民政府按照省、自治区、直辖🌐市的规定划定，建筑控制区管理依🙍照有关法律、行政法规🤚的规定执行。

　　县道、乡道🦄两侧的建筑控制区依照🏚有关法律、行🍗政法规的规定划定范围并实行管🛒理。

　　第十三条 县级🐵人民政府交通🔃运输主管部门应🕓当依法采取有效措施，加大对农村🌤公路超限运输行为的治🔌理力度，防止超限运输🌒车辆违法在农🍅村公路上行驶。

　　不属于超限运🐪输的建设工程重型载🍵货汽车确需将农村🖌公路作为🍳施工便道或者🖤在一定时期内集中通行农村🙋公路，可能造成农村🎠公路损坏的，建设单✝位应当与县级人📍民政府交通运输主管部📻门或者乡镇人民政府📩签订协议，采取合理规划🎫行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🛐段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🈶于该段公路原有🔰的技术标准🗞及时予以修复、改建或者🙍给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路✡保护管理需要，县🍎级人民政府交通🌻运输主管部门可以在农村公路🦍沿线设置📓相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🎌控设备应当📬经过法制和技术审核，确保电子🔹技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置👑地点应当及时向社会🦃公布。

　　第十五条 县级人民政府应🍸当组织交通⬛运输等有关部门、乡镇人民✝政府依法采取措施，开展农村公路🍎路域环境综合整治，持续优化农村🌠公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🎋政府应当建立健全农村公😳路管理养护责任🗻制，明确并支持、督促交通⛵运输等有关部门、乡镇人民政府履行👿农村公路管理养护🗓职责。

　　地🍒方各级人民政府应当按照国家🈶有关规定，落实农村公路🕰养护资金财政支💼出责任，加强农村公路🗝资产管理。农村公路与乡🍾村旅游等经🌚营性项目一体化开发😅的收益可以用于农村公🚒路养护。

　　第十七条 县级人民政🕋府交通运输主管部门应当定🐠期组织开🔔展农村公路技术状况检测❔和评定，并将检测和评定结🥚果作为实🎀施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路📩养护按作业✉性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护😋由县级人民政府交通运📆输主管部门组织😲实施。

　　乡道、村道的日常养护✨由乡镇🔚人民政府组织实施。乡道、村道的养🍒护工程由县级人民政府交🖱通运输主管部🎗门组织实施，或者交由具备🎼条件的乡镇人民📹政府组织实施。

　　第十九条 农村公❇路的日常养护可以通过🍏政府购买服务🏼等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🥖工作可以由农村居民或🖨者家庭承包，统筹用好农村🤒公路管理养护领😲域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🥩公路养护作业单位参与🥋农村公路养护，推动建立健全农村📇公路养护长效机制🍅，提高养护🎛专业化水平。

　　第二十条 农村🎌公路养护应当🚸按照相应的技术规范和操作🗻规程实施，保证🛐公路经常处于良好的技🍺术状态。

　　第二十一条 县级人🌃民政府交通运输主管部门、乡🙂镇人民政府应当组织开展农村公🥩路日常巡查；发现公路坍塌😅或者有坑槽、隆起等影响😛安全通行情形的，应当🍁及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🥔人民政府应当建立健⛓全农村公路安全隐患排🎚查治理机制，以农⬆村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过⚽镇等路段为重点，组织开展🗼安全隐患排查和治理。

　　交🍰通事故易发的农村公路平交💈路口、穿村过镇路段等地🈯点应当设置醒📒目的安全警示标志，必要时设置车辆减💉速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🔮应当加强农村公路🤛应急保障和防灾抗灾能😲力建设，组织🈶落实农村公路突🔲发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🙎方面的责任。

　　因自然灾害🎶或者其他突发事件造成农村🚒公路中断的，县级人民政府🙉应当组织交通运输等有关🐯部门🆙及时进行抢通；难以及时抢通的🍲，应当设立警🐐示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政💝府及其有关部门、乡镇人🧗民政府应当👀采取灵活有效的方式，对💦农村公路沿线居民开展道路交通安🌘全法律法👕规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🚃将爱路护路有关要👭求纳入村规民约，增强农村居民的😊道路🐱交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🐜人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🍓运物流等相关🤳基础设施建设，保障农村客运可持😜续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🔷发展，拓展🚶农村公路服务功能，提升农村公🤟路服务畅通城乡经济🚘循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🕚民政府及其有🎵关部门、乡🥛镇人民政府在农村公路👌工作中不履行或👿者不正确履行职责的，依照法律法🤥规和国家有关🎛规定追究责任，对直接🐺负责的主管人🌰员和其他直接责任人员依法💺给予处分。

　　第二十七条 村道除🧣适用本条例规定外，参照适用《中华人民🌩共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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宮部涼花/鷲尾芽衣/安齋拉拉/Maika

（青岛日报／观海新闻记者 柚本紗希）