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　　中新网西宁7月22日电 (李隽)22日，记者从👡青海省民政厅获悉，该省民政🍽厅与财政厅、人社厅、医保局👟等多部门联合印发《青海省刚性支🍨出困难家庭认定办法》(以下简称《办法》)，进一步健⚾全完善分层分类社会救助🚊体系，做好对象分层和精准认定。

　　《办法》明确同时符合4项条件的青🎙海省户籍居➰民可申请刚性支出困难🥕家庭认定：未纳入最低生🚮活保障、特😴困人员救助供养范围且🐲未认定为低保边⛩缘家庭；共同生活🛸家庭成员人均收🏓入低于上年度市(州)城乡居📎民人均可支配收入；提➕出申请前十二个月，共同生活家庭成员🛏的生活、医疗、教育、残疾康复支出🍙及其他支出等刚性🍂支出占家庭总收入的比例不低于60%；家庭财产状🗾况符合青海省🏒最低生活保障边缘💯家庭政策相关规定。

　　该省延用最低生活保📬障家庭救助审核流程，将📔刚性支出困难家庭在低收💇入人口动😮态监测信息平台中单👶独标示，纳入常🍳态化监测预警范围，为相关部门和😼单位开展刚性支出困🙅难家庭救🍈助帮扶提供信息查询、需求推送等服务支持，实现救助资🦒源统筹规划、信息共享。

　　《办法》规定刚😅性支出困难家庭保😵障有效期为12个月，在有效期内，保障对🈯象可享受对应救助帮扶，期满后需重新申🔗请认定。

　　据悉，青😡海省对刚性支出困难家庭的救助措施包括🛃医疗、教育、住房、就业、应急等专项社会救📒助以及临时救助。《办法》与最低生活🎛保障政策无缝衔接，强📗调刚性支出困难家庭享受🦕相应专项社会救助后基本生活🔆仍然存在困难的，可按政策纳入最低生活🥨保障范围。

　　针对刚性📯支出困难家庭中🎵的重度残疾、重🍆病人员和大学生等特🕘殊困难群体，该省将按“单人保”政策纳入最低🖥生活保障范围，切实提升基🥈本生活保障水平。(完)

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摄　　为何人权🦐有全球共识🍀却无唯一标准？　　当“人权”成为全球通用🐛的语汇时，人权💂共识往往被误解为🍢统一制度标准的接受与遵循。然而，其真正的出发🔖点应在于对“人之为人”价值的承认。《世界人权宣言》指出：“对人类家庭所🍴有成员的🐚固有尊严及其平等的和不🌤移的权利的承认，乃是世界自由、正义与和平的基础。”这一理念贯穿于👀诸多国际和🍗区域人权文书中，成为跨越文化、宗教与制度差🚠异的最低限度🌪的价值共识。　　但人权的普遍⚡性并不意味着实⛓现形式的单一化。现实层面，普遍原则必须与🗝各国具⏲体国情相结合。例如，许多发🥣展中国家往往将生存权、发展权置于核心，而发达国家则注重🈚公民权🗡和政治权利。这种🥦路径多样性并不削弱普🔨遍性，而是在不同社🈳会条件中实现普遍原😕则所需遵循的逻辑。　　人权共🧙识应包括两个层面：一是以人的⚡尊严、自由和😀平等为基础的价值共识；二是在此基础⏮上的制度与路径多🈴样性。否认多样性、强行🍲输出单一标准，既违背💂共识的初衷，也削弱国🧞际人权合作的正当性。　　真正的人权共💺识应以多边协🔟商为基础，而非🌇以输出单一模式为目的。人权不应成🔞为评判他国制度的工具，而应作为文明🏄对话的平台。2023年12月5日，“纪念《世界人权宣言》发表75周年”国际研讨会在北京举行。图为与会嘉宾✊在会后交流。中新社记者 田雨昊 摄　　为何中西🤶方在人权理念上各🎰有侧重？　　中西方在人💎权理念上的差异，决定了🌪各自人权制度的建构😟逻辑与历史演进方式。　　西方近代人权🌼体系主要来源🍱于自然法传统和“天赋人权”观，强调个人自由权🍦利的先验性与不🏹可剥夺性。随着资产阶级革🚚命的推进，西方国家通过《大宪章》《权利法案》《独立宣言》《人权宣言》等文献，构建了以限制♿国家权力、保障个人自由为核💵心的“防御型权利”体系。这💻一体系在形成之初深受当时🌫社会⏭阶级结构的影响，强调“自由优先”，主要服务于新兴中产阶级🥗反抗封建统治💱的政治诉求。然而，在早期实践中，真正享有权利的“主体”主要限于🤯有产白人男性，妇女、奴隶、有色人种等群🌿体长期被排除在外。　　中国的人🤫权理念则根植于完全⛵不同的历史经验。近代以来，民族危机和国⛵家破碎使人民遭💉遇深重苦难。对中国而言，人权问题首🌳先表现为人民能否“活下来”。因此，中国共产党确🏣立了以人民为中心🌨的权利体系，将人民的生存安💫全与发🐜展福祉作为制度😶设计的出发点。这种“发展型人权”路径不仅体现🐄了人道主义价值，也契😍合了国家治理的基本目标。　　尽管“人权”一词并非源自🚇中国，但中国传统文化中的“民为邦本”“仁政”“大同”“慎刑慎杀”“原情当议”“尊老扶幼”等思想，为中国特色🈁人权观提供了深厚的伦理基🍌础。与🚩西方以个体为中心的自由🗺权逻辑不同，中国强调个体与家🚺庭、社会、国家之间的有🤙机关联，由此衍生出🏇国家责任、集体👭参与和协调发展的制度思路。中西方在人权⚽理念上的差异，归根结底是🤙历史路径✨与文明逻辑的不同表达，并非价🚓值上的对立，而🌋是实现方式与优先次序上的区🥂别。　　为何生🚧存权与发展权🎋是中国主张的首要基本人权？　　中国人权💠理念以生存权和发展权🍙为核心，是其独特历史🚈经验和文化传统的选择。近代中国，人民长🏮期面临极端贫困、战乱侵扰与社🧢会动荡，最基本🍺的生存权利被持续剥夺。新中国成立之初，面对“人口众多、物资匮乏、百废待兴”的局面，党📼和政府将保障人民“活下来”确立为🌻首要任务。1991年中国发布的👺首部人权白皮书就明确指🥙出：“没有生存权，其他一切人🏔权均无从谈起。”这一判断🐌并非抽象的口号，而是对中国🏆现实逻辑的总结。　　改革开放以来，中国在制度上系✒统保障了🍚人民的生存权。从最低生活❗保障、农村医⛅疗互助到义务教育普及和保👎障性住房建设，中国逐步建立⛹起覆盖城乡的基本生❣存安全网。2013年实🈳施精准扶贫战略以来，全国累计近1亿贫困⛳人口实现脱贫。一系列实践成🏘果，不仅彰显🤷了国家能力，也体现了“以人民为中心”理念的具😏体表达。　　在回应“如何让人📅民活得更好”的诉求方面，中国也积极确立💜了发展权的重要地位。国家层面，中国推动区域🍂协调发展，实施西部大开发、东北振兴、中部崛起、乡🍂村振兴等战略，加大公共服务资📍源的均衡配置；在教育、医疗、社会保障领域🖱持续投入，改善偏远地🚏区的发展条件。个人层面，劳动者特别是农民、妇女、少数民族👿等群体在受教育权、职业🥋发展权等方面获得了更🥙多制度性支持。2025年5月8日，吉林长春“天使之家”餐饮💃店的店员在清理餐桌。这里的部分工作人员🖲是孤独症患者，他们通过训练，已经🕗可以完成切菜、备餐、收拾店内卫生、撤餐等工作。 中新社记者 张瑶 摄　　值得强调的是，重视生存👊权和发展权🌄并不意味着排斥自由🖱权和政治权。相反，中国积极推动“全过程人😂民民主”建设，通过🍉人民民主专政的国体、人民代表大🛃会制度的政体、中国共产党领🚹导的多党合作🏄和政治协商制度、民族区域自治📡制度、基层群众💁自治制度等在内的全面、广泛、有机衔接的制度👦体系，保障人民在国🏖家治理中持续参🐮与、有效表达。　　综上所述，中国以发展为🕢先的权利观，不仅为西方传统💤自由权👺优先的理念提供了现实补💾充，也为其他国🔣家探索人权发展🚇道路提供了现实参照。　　面向未来的人权🤣文明如何确保多样性？　　人权是人🏬类文明的重要组成部分，而文明的🚡多样性决定了人💖权实现路径的多样性。全🛄球化进程加深了不😛同文明间的人权理念交流，但也出现了⏮以单一标准主导国际人🔨权话语、将某类制度🕜视为普世模板的倾向。这种“唯一正确道路”的思维方式掩💄盖了国家和文明之间合理🐾的差异，也制约了全球人权⬛事业的可持续发🥜展。　　面向未来，要确保人权文明的💼多样性，关键在于树立包容、多元的全球人权⚡观。首先，应在观念层🔝面破除“制度单一性”的迷思，真正尊重各🐔国的历史背景与社会条件🥈，承认🏥不同文明对人权实现路径的🌳自主探索。其次，应摒弃抽象的🥕道德评判，重视各国在人权实践🤠中所积累的历史经🍪验和现实挑战，把人权视为动态发展♟的制度成果，而❄非先验的普遍真理。再次，应坚持多边主义和文明对🛥话，推动🏳在平等基础上的国际合作，防止💌人权问题被工具化🍮或陷入意识形态对抗。最后，还应鼓励各国根据自😦身社会经济条件，制定切合实际💁的人权发展战略，使多样性成为推🛶动全球人权进🐽步的重要资源，而非📌合作的障碍。(完)　　作者简介：何志鹏。作者供图　　何志鹏，吉林🎒大学法学院院长、吉林大学👊人权研究中心执行主任、吉林大学法学院🔽国🐷际法研究中心主任，教授、博士生导师，任武汉大学国际🎋法研究所兼职研🎛究员、中国国际法🚎学会常务理事、中国人权📪研究会常务理事、中国国际💙经济法学会副会长、中国国际私💥法研究会😭常务理事等。2016年入选教育➕部长江学者奖😨励计划青年学者，2017年入选第八届“全✖国十大杰出青年法学家”，2021年入选国家万人🎿计划领军人才。“那晚的事是真的”，吉高🧑寧寧自述拍片始末。以习近🐂平生态文明思想引领🐯美丽中国建设　　《求是》杂志编辑部　　生态兴则文明兴，建设生态文🥀明关系人民福祉，关乎民族未来。2005年8月，习近平同🐬志在浙江安吉余村首😑次明确提出“绿水青山就是👐金山银山”。20年来，这一理念早已从⛩小山😁村走向全中国，成为全党全社🚽会的共识和行动。新时代，在习近平生态文🌘明思想的科学指引下🍍，我国🥟生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化，成为党⛵和国家事业取得历史性成就、发生历史性变🌦革的显著标志。　　2023年7月17日，习近平总书🛁记在全国生态环境保护大会上发表♊重要讲话。在🌫这篇重要讲话中，总书记用“四个重大转变”全面总结新🚷时代生态文明建设🕊取得的巨大成就，深入分析我国生态文明建🍖设面临的新形势，深🙅刻阐明新征程继续推进生🥃态文明建设需要处🏄理好的“五个重大关系”，从六👢个方面系统部署了全面推😅进美丽中🗞国建设的战略任务🕒和重大举措。讲话思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、战略性、指导性，为新🥏时代新征程继续推进生态🔮文明建设提供了行🐶动纲领和科🏕学指南。　　学习贯🕐彻习近平总书记这篇重要讲话，既要整体把握，又要突出重点。在这🥠篇重要讲话中，总书记提出并🛹系统阐述推🎽进生态文明建设要🌃正确处理好高质🐪量发展和高水平保护、重点攻坚和协同🐨治理、自然恢复和人工🐪修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和🥫自主行动等“五个重大关系”，这既是实践总结，又是理论概括，蕴含🧥着深刻的道理学理哲理，进一步深化拓展🛺了我们党对生态文🕓明🤠建设的规律性认识，是习近平生态文🙊明思想新创造、新发展、新成果的重要内容。要结合学习《习近平生态文明文选》第一卷，深入领会核🛢心要义、切实抓好🤕贯彻落实，全面推进美丽😬中国建设，筑牢中华民🥧族伟大复兴的生态根基。　　如何理解高质量发👋展和高水平保护的🥎关系？　　处理好发展和保护的关🔒系，是一个世界性📚难题，也是人🚔类社会发展面临的永恒课题。党的十八大以来，习近平总书记从📨人类社会发展正反🏢两方面的历史经验出发，对发展🍆和保护的关系作🔵出深刻阐述，强调“生态环境保护和🥓经济发展🚢不是矛盾对立的关系，而是辩证🔣统一的关系”，“经济发展不应是对资源📚和生态环境的竭泽而渔，生态环境保🏗护也不应是舍弃经济发🎣展的缘木求鱼，而是要坚🛣持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展👃与人口、资源、环境相协调”，等等。这些重要论述，既是对西方现代🥝化所遵循的生产力发展🔰单纯服从于资本逻辑的摒弃，也🍁是对西方先污染🖖后治理老路的超越，为我们党破解经济发🖇展与资源环境保护⛳的两难、实现中华民族永续发展🕗提供了遵循。　　随着我💣国转向高质量发展阶段，生态🕜环境的基础性作用更加凸显。只有把生态保🔰护好，把生态优🙎势充分发挥出来，才能以🎈高水平保护支撑高质量发展，厚植高🈯质量发展的绿色底色。因此，正🎓确认识和处理高质量发展🚉和高水平保护的关系，成为新征🐷程继续推进生态文明☔建设带有全局性、根本性和长期性💜的问题。习近平总书记在👼这💞篇重要讲话中明确指出，高质量发展和高🎖水平保护😧是相辅相成、相得益彰的；在中国式现代🌟化建设全♉过程中都要把握好🌼高质量发展和高水平保护的👓辩证统一关系。这些重要论述，深刻阐明经济高🏐质量💙发展和生态环境高水平保护都📠是我国🍾发展的客观需要，必须统筹兼顾、协同推进。　　高水平保护从🚞解决人与自然和🐆谐共生这🤦一根本问题出发，通过改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模🎟式和消费模式，通过生🏖态环境分区管控、环境影响评价、碳市场建设等，引领、倒逼经济社🏋会发展增加“含绿量”，从而为🤤高质量发展把好关、守好底线。通过高水平保护🕯，不仅能够解决😒好生态环境问题，而且能够有效⏭打通绿水青♑山和金山银山之间的转化💴通道，为高质量发展提供📖新动能新优势。正是基于此，习近🔗平总书记指出，“生态优先、绿色低碳的高质量🈳发展只有✖依靠高水平保护才能实现”。　　生态环境保护✈的成败归根结底🏑取决于经济结构🙃和经济发展方式。高质量发展能够➡为实现🐁高水平保护提供不可或缺的财🈲政、科技、市场等支持，推进产业生态化🧠和生态产业化，推动生态环境保护🎈不断迈上新台阶。新时代以来，我国以年均3%的能源消Ⓜ费增速支撑⏹了年均超过6%的经济增长，在经济总量翻了一📭番多的情况下，生态环境质量⚽持续改善，创造了最大发展🎋中国家在经济社🔗会快速发展的同时有💌效保护生态环境的成功实践。　　当前，我国生态文明👘建设仍处于压力叠加、负🗿重前行的关键期，产业结构高耗能、高排🍃放特征依然突出，生态环境⏮质量改善成效还不稳固。同时，我国🅿新型工业化、城镇化🍱还在深入推进，高质量发展面临👢着污染尚未根本解决、生态保护需求🐬迫切等多重挑战。要按照习近🈶平总书记的要求，站在人与自然和🙌谐共生的高度谋划发🍣展，自觉把经济活动、人的行为限💙制在自然⏬资源和生态环境🐙能够承受的限度内，在绿色转🏑型中推动发展实现质🛅的有效提升和量的合理增长📻。要着力构建绿🆙色低碳循环经济体系，加快形成科技含🍹量高、资源消耗低、环境污染少的产业结🐕构，大幅提高🚙经济绿色化程度，有效降低发💒展的资源环境代价，持续增🙀强发展的潜力和后劲。　　如何理解重点攻👎坚和协同治理的关🎠系？　　生态环境治理涉及🤼方方面面，既不能不分轻重缓急、“眉毛胡子一😑把抓”，又不能头痛医头、脚痛医脚，这💃就要求我们必须立足全局，坚持系统观念，谋定而后动。处理好重点攻😡坚和协同治理的关系，既是系统观念📎在生态文明建设具体📰实践中的深化运用，也是重点突破、全面推进工🐋作思路的具体体现。习🌨近平总书记在这篇重🍱要讲话中强调，要抓住主要矛💅盾和矛盾的主要方面，对突出生🤛态环境问题采取有力措施，同时强🍇化目标协同、多污🕣染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断🛷增强各项工作的系统性、整体性、协同性。这为我😪们抓好新征程生态🐗环境治理指明了科学🍨方法和路径。　　重点攻坚是在立足整体、统筹全局基础上选⛅择的适当行🐐动方案，能够带⬛动工作全面推进、整体提升。从🛢群众反映最强烈最紧迫的生态环🚮境问题着手，集中力量攻关，就能牵住环境治理的“牛鼻子”，找到打开工🉑作局面的突破口。前些年，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村环境问题等🙀一度非常突出，严重影响人🔊民群众生产生活。在习近🧚平总书记关心重视下，我国先后实📶施三期大气污染防治😃行动计划，破题攻坚农😎村散煤治理，重拳整治“散乱污”企业及集群，大力推进重🙃点行业超低排放改造，大🎦气重污染成因与治理攻关取得🍴重大突破，为打赢全🍔国范围内的蓝🔯天保卫战创造了较好条件。　　协👮同治理有利于更扎实有效地开展重点攻🤭坚，实现更高🔀水平的重点突破。新时代，以习近平同♉志为核心的党中央将“一盘棋”的全局观贯穿于🥅生态文👰明建设各方面和全过程，统🚧筹山水林田湖草沙一体🥑化保护和系统治理。比如，在水污染防治方面，以长江、黄河为👄主的大江大河和重要湖泊保护治理，就🗨是通过将水资源、水环境、水生态治理🔥统筹起来，强化区域流域上中下🧔游、江河湖库、左右岸、干支流🎓协同治理的方式推进的。经过不懈努力，如今全国水土流💴失面积和强度实现“双下降”。实践证明，将🌅重点攻坚与协同治👳理结合起来，不仅事半功倍，治理成效显著，而且可持续，有利于不断巩固深化🕐。　　我国生态文明📰建设已进入💾生态环境质量🌖改善由量变到质🥘变的关键时期。锚定2035年生态环境根本📁好转、美丽中国目标基本实现，生态环境🦂治理重点任务由坚决打😫好污染防治🍽攻坚战向推动绿色低碳转型、深入推进环境污🌩染防治、生态保护🤧全方位发力转变。这对生态🧔环境治理提出了新的📷更高要求，必须更加注重🚵统筹兼顾，推动局部🚾和全局相协调、治🏦标和治本相贯通、当前和长远相结合。要持续深♎入打好蓝天、碧水、净土保卫战，围绕📸污染防治重点区域、重点领域、关键环节，以更🌉高标准打好标志性战役，把前期成🔉果巩固好，把生态环境持续👑改善的👠势头保持好发展好。同时，要做足统筹协调🏚的大文章，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程😧开展生态文明建设。　　如何理解⏱自然恢复和人工🧠修复的关系？　　自然🔢恢复和人工修复互为补充、缺一不可，都是对已经受损或⛔退化🛴的生态系统进行修☕复的有效手段。习近平总书✝记在这篇重要讲话🦊中强调，“要把自然🌘恢复和人工修复有🐉机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到✅生态保护修复的🏗最佳解决方案”。这一🏏重要论述从自然生态🌚系统演进的内在机理出发，揭示了👵人与自然关系的科学规律，为🌭我们正确把握自然恢复和人🌪工修复的关系提供了遵循。　　自然📟恢复为主是必须坚持的方针。自然生态🐑系统是一个有机生命躯体，有🚦其自身发展演化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。习近平总🚼书记指出，治愈人类对大🕰自然的伤害，首先要充🚹分尊重和顺应自然，给大自然休养生息足够🦋的时间和空间，依靠自🐉然的力量恢复生态系统平衡。新时代，我国创新实施👂生态保护红线制度，将30%以上的陆域国土面😡积纳入生🏈态保护红线；建设三江源、大熊猫、东北虎豹、武夷山等💊首批国家公园，将自然生🕖态系统最重要、自然🐨景观最独特、自然遗🐀产最精华、生物多样性最富集的区🏦域保护起来；实施“十年禁渔”让♓万里长江得以休养生息，“江豚吹浪立，沙鸟得鱼闲”的胜景频现，印证了“还自然以宁静，自然必还😤以生机”的深刻道理。同时也要看到，自然🏏恢复非一日之功，要保持足够的历📿史耐心，以尺寸之🏆功积千秋之利。　　以自然恢复为主，并不意味着完全依赖自然，也要充分发挥➡人的主观能动性，采取科学合理的人工修🕥复措施。尤其是那些生态系统受👝到严重损害的区域，由于其原💔有的生态平衡已被打破，单独依靠自📉然恢复很可能🍅无法修复或需要千百年的时🤱间才能逆转，这就🏧必须借助适度的💟人工修复措施，加速恢复进程、提升恢复效能。当然，人工修复也要尊👃重自然规律，尽可能以🎙最小的人工干预、最小的🏅代价进行综合治理。几十年来特别😳是新时代以来，我国综合运用自👋然恢复和人🦕工修复两种手段，治理荒漠化、石漠化、水土流失、草原沙化退化，退耕还林🎸还草还湿还湖还海，取得显著成效。我国森🔔林面积和蓄积量连续30多年“双增长”，荒漠化、沙化土地面积连续4个监测期“双缩减”，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。“中国山水工程”入选联合国👽首批十大“世界生态恢复旗❕舰项目”，塞罕坝机械林场、浙江“千村示范、万村整治”工🔹程获得联合国“地球卫士奖”，树立了生态🚈治理的国际典范。　　我国幅员辽阔，各地自然、经济、社📦会条件千差万别，决定了生态治理不能搞“一刀切”，必须结合实际，选择最为适当的修复方🖥式。对于👑严重透支的草原森林河流湖🚈泊湿地农🍳田等生态系统，要严格推行禁牧🛹休牧、禁伐限伐、禁渔休渔、休耕轮作；对于水土流失、荒漠化、石漠化等生态退📁化突出问题，要坚持以自然🎙恢复为主、辅以必要🐫的人工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒；对于城市特别是🗜超大特大城市🕵和城市群，要积极探索自然恢复🏾和人工修复深🏸度融合的新路子，让城市更加美🤙丽宜居。　　如何理解外部📽约束和内生动力的✊关系？　　事物发🏐展变化是内因和外因共💭同作用的结果，外部约束💄和内生动力体现了🕗外因与内因辩证统一、相互联系、相互转化的要求🤝。习近🌈平总书记在这篇重要讲话中🚱强调，推进生态文明🚳建设，离不开强有力的外部🔺约束，同时要激发起💋全社会共同呵护生🥖态环境的内生动力。这一♎深刻论述为我们🔳把握好外部约束和内生动力的关系、构建“内外兼修”的长效机制🚓提供了科学指引。　　制度和法🥇治是生态环境🚽保护的有力外部约束。前些年我国生态环境保🛶护之所🕚以出现很多问题，大多同体制🌏不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有🤞关。新时代，我国生态文明法🚓治建设进入立法力度最大、监管执法尺度最严、法律⬜制度实施效果最为显著的时期📟。制修订生态🐬环境法律30余部、行政法规100余件、地方性法规1000余件。有关部门敢于“亮剑”，重拳出击，秦岭🌡北麓违建别墅、青海木里矿区非法🚓开采等一大批生态🔟环境重大典型🦉案件被严厉查处。特别是中📕央生态环境保护督察持续发力，坚持较真碰硬，成为压实生态📽环境保护政治责任🏎的利剑。事实证明，从立法到执法，从问责到整改，以法治理念、法😞治方式推动生态文明建设，树立起制度的刚性和⛑权威，是行🌉之有效的举措。　　生态环境保护既🐱靠他律，也靠自律，通过激📇励机制等制度规范激发内〰生动力，才能形成高🌯水平保护的思想自觉、行动自觉。2024年6月，我国首部专门针对生🥩态保护补偿的🌅法规《生态🏦保护补偿条例》正式实施，建立起资源有🈲偿使用、生态补偿等⛅制度。同时，不🌠断完善多元化市场投入机制，在规划管控、产权激励、资源利用、财税支持等方面🌟落实政策，让社会👟资本进得来、退得出、有收益，有力调💉动了企业等各方面力量参🍖与生态保护和修复🐧的积极性主🐚动性。大力开展“美丽中国，我是行动者”等主题实践活动，生态文🤯化蓬勃发展，公民生态文明⛸意识显著提升。如今，绿色出行、光盘行动、低碳生活🤷等绿色生活方式渐🦔成时尚；捡拾垃圾、巡河护林、公益宣讲等生态🥉环境志愿服务😾蔚然成风，实现了从“要我环保”到“我要环保”的重要转变。　　习近🤙平总书记强调，必须始终坚持用🐅最严格制度最严🚡密法治保护生态环境🏀，保💧持常态化外部压力。总体看，我国生态环境治理🛠体系仍有待🔔健全，有的企业不正常🎷运行污染治理设施👦、超标排放、监测数据造假😿等行为禁而未绝，执法环节处罚力👭度不足、违🏜法成本过低的问题还没有完全😵解决。要进一步建立健全🔅和严格执🥛行生态环境法规制度，让外部约束🥊更加有力有效。同时，多措并举激发☕内生动力，完善生态保护补偿🌟制度和生态产🦖品价值实现机制，真正让保护者、贡献🐿者得到实惠；进一步健全资源👝环境要🤛素市场化配置体系，让经营🐢主体在保护生态环境中获得🏹合理回报；大力弘🚘扬生态文明理念，激发全民🍤的节约意识、环保意识，形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文♑明的社会氛围。　　如何理解“双碳”承诺和自主行🆖动的关系？　　2020年9月22日，习近平总书记在第七十🏆五届联合国大会一般性辩📅论上郑重提出，中国二氧化碳排🚤放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳🥪中和。这是党中🤺央统筹国内国💱际两个大局、经过深思熟😴虑作出的重大战略🤯决策。　　推进📿碳达峰碳中和，既🐹是我们对国际社💺会的庄严承诺，也是自身🐋发展的内在要求。习📑近平总书记在这篇重要🎖讲话中强调，“这不是别💁人要我们做，而是我们自己必须要做”。从国内需求看，“双碳”目标是破🕺解资源环境约束、满足人民优美🔓生态需求的迫切需要，有助于推动🤟经济结构转型升级、形成🚹绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展。我国生产📯和消耗了世界50%以上的钢铁、水泥、电解铝等原材料，2024年我国🍡煤炭消费量仍占能源消费总量的53.2%，公路货⛓运量占比仍在70%以上。推动“双碳”工作，有利♑于倒逼经济结构调整，有效缓解我⏪国资源环境承载压力🎦，实现可持续发展。从国际责任看，中国秉持🎺人类命运共同体理念，积极参与🙃全球气候治理，为推动🔱构建公平合理、合作共赢的🧣应对气候变🤐化全球治理体系，不断贡献中🐠国智慧和中国力量，展现🔕了负责任大国的担当。　　兑现“双碳”承诺，我们的决心无🐤比坚定、态度毫不动摇，但必须立足国情🔋自主行动。习近平总书记指🍙出，“我们承诺的‘双碳’目标是确定不👇移的，但达到这一目标🔶的路径和方式、节奏和力度则应📄该而且🗝必须由我们自己作主，决不受他人左右”。我国在中高速🚋发展阶段寻求降碳，难度很大，实现从碳达🔶峰到碳中和的时间，远远短于😅发达国家所用的时间，需要付😄出艰苦努力。要看到，实现碳达峰碳➗中和，决不是就碳🤵论碳的事，而是多重目标、多重约束的👸经济社会系统性变革，不是轻轻🔃松松就能实现的。当前全球生态环💣境问题政治化⛩趋势增强，部分西方国家打📰“气候牌”，出台🐨碳关税等政策，向😇发展中国家转嫁减排责任。我们要通盘谋划、稳中求进，统筹处理好发展🙋和减排、降碳和安全、立和破、政府和市场、国内和国际等🌉多方面✒多维度关系。落实好碳达峰碳🗄中和“1+N”政策体系，优化调整产业结🕓构，使发展建立在🕵高效利用资源、严格保护生态环境😐、有🌍效控制温室气体排放的基础🍰上。对于传统行业，不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之，而是要推动🛩工艺、技术、装备升级，实现绿☕色低碳转型。　　生态👙文明建设是关乎中📚华民族永续发展的根本大🌶计。新征程上推进♌生态文明建设，必须坚持和加强🔨党的全面领导。各级党委和🔖政府要坚决扛❓起生态文明建设政治责任，确保党中📡央各项决策部署落地见效。要深入🛵学习贯彻习近平生态文明🔅思想，保持战略定力，锲而不舍、久久为功，推动生态文明建📶设不🎂断取得新进步，谱🍑写美丽中国建设新篇章。

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Emily Parker/河合明日菜/南ゆうり/倖田美月

（青岛日报／观海新闻记者 池谷佳純）