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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农👸村公路高质量发展，适应推进乡村全面振🏝兴、加快农业农村现代化🚸需要，制定本条例。

　　第二条 本🏊条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🛍农业、农村、农民的公益性🧤基础设施。国家综合采取🙊多方面措施，支持和促进农🎅村公路发展。

　　第四条 农村公路发⛑展应当贯彻党和国家路线🎒方针政策、决策部署，与统筹新型🗺城镇化和乡村全面振兴🧚的有关📍要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆📻盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🎉的农村交通基😅础设施网络。

　　第五条 县级人民政🍟府对本行😡政区域内农村公路🧐发展承担主体责任，加⬛强对农村公路工作的组织💷领导，落实农村公路💄发展支持措施，统筹❤研究和协调解决农村公🏖路工作中的重大问题。

　　县级😇人民政府交通运💽输等有关部门、乡镇人民😎政府依照本条例规定🥨和县级人民政🅱府确定的职责，做好农村❔公路相关工作。

　　国务院交通运🦖输等有关部门、设区的市🐥级以上地方人民政👶府及其交通运输等有关部门⚫应当加强对农村公路工⚾作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展😴建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🦗的资金保障制度。

　　地方各级人🛋民政府➿按照财政事权和支出责任划分😇原则，安排应由其承担的💝农村公路发🌍展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通💡过慈善和社会捐助以及综合👃开发运营农村🥛公路相关资源、权益等方式筹🌜集农村公🍹路发展资金，支持✍金融机构按照市场化、法治化原则🤩提供与农村公路发展🍏相适应的金💾融服务，引导社会资🎻本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🕶路建设应当😵以提升路网质量为重点，推动农村公路路💷网提档升级、优化结构。

　　农村😞公路路网密度不足的偏远山♑区、边疆地区等，应当🔃根据实际需要有序推🕹进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🕠路应当符合规定的公路💟技术等级要求。

　　现有农村公路不符🕧合最🖼低技术等级要求的，应当升级改造为符合♏技术等级要求的公🏤路。县级人民政府应当🍝根据本地区实际情🚐况组织实施🗓农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🖥用的具体技术🤣等级及其🤚主要技术指标，应⛄当根据其功能定位，结合地形条件、预计交⛲通流量等因素确定。国务院🧥交通运输主管部门应当健全😟与农村公路特🐍点相适应👓的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🎓应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运💋输一体化。

　　地方各🚰级人民政府应当采取措施，推进农村公🌹路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🎠体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🛸等需求，促进农村公😶路建设与乡村产业发🆙展有机融合。

　　鼓励在农🐹村公路建设中推广🤕以工代赈方式。

　　第十条 农🐩村公路建设涉及土地和🦎空间使用的合理🏏需求纳入国土空间规划实👙施监督系统统筹保障，按照国家有❗关规定落实用地管理要求。

　　农村公路🔉建设应当依据国土空间🐼规划科学合理选址，优先利用现有🦑道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对💤符合投资规模较小、技术方案简单等👈条件的农⛄村公路建设项目，可以按照国家有关🤳规定简化🖕相关程序。

　　第十二条 村道两侧的⛸建筑控制区的💚范围由县级💢人民政府按照省、自治区、直辖🍥市的规定划定，建筑控制区🐎管理依照有关法律、行政法规的规🍡定执行。

　　县道、乡道两侧的🌻建筑控制区依照有关🙄法律、行政🗃法规的规定划定范围⛺并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主管🎐部门应当💱依法采取有效措施，加🥖大对农村公路超限运🙏输行为的治理力度，防止超限运输💩车辆违法在农村🔂公路上行驶。

　　不属于超限运输♏的建设工程重型载👛货汽车确需将农村公路😗作为施工便道或者在一定时期内🚱集中通行农村公🈶路，可能造成农村公路⛪损坏的，建设单位应当🏾与县级人民🧘政府交通运输主管部🖇门或者乡镇人民政府签订😵协议，采取合理规🌮划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🚁路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🕘低于该段公🍬路原有的技🐲术标准及时予以修复、改建或者给🌪予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公👦路保护管理需要，县级人民政👮府交通🕕运输主管部门可以在农村公🏔路沿线设置🥎相应的电子技术监控设备。设置电子技🍭术监控设备👣应当经过法制和技术审核，确保电子技术⏰监控设🕵备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🉑前设置地点📁应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府♿应当组织交通运输等有😳关部门、乡镇人民政府依法🧣采取措施，开展农村公😼路路域环境综合整治，持续优化😮农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🏋府应当建立健全农🈵村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🎐输等有关部门、乡镇💮人民政府履行📪农村公路管理养护职责。

　　地方💴各级人民政府应当按照国家🃏有关规定，落实农🚟村公路养护资金财政😼支出责任，加强农村公路资📞产管理。农〽村公路与乡村旅游等经营🙅性项目一🤤体化开发的收益可以🤺用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🦊民政府交通运输主管部门应当定期组🌬织开展农村公路技术🥊状况检测和评定，并🚄将检测和评定结果作为实施🧛农村公路养护的重要🧀依据。

　　第十八条 农村公路养护按🧒作业性质分🧜为日常养护和养护工程。

　　县道🧛的养护由县级人民政🈶府交通运输主管部门组🛫织实施。

　　乡道、村道的日💴常养护由🏉乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工📢程由县级人民政府✔交通运输主🦌管部门组织实施，或者交由具备条📦件的乡镇人民政府🌍组织实施。

　　第十九条 农村公🙌路的日常养护🐇可以通过政府购买服🤚务等方式吸纳沿线农😕村居民参与，保洁、绿化等相🦋关工作可以由农村居民或者🔃家庭承包，统筹用好农村🌷公路管理养护领❇域公益性岗位，优先吸😝纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🕢公路养护作业🐛单位参与农村公路养护，推动建立健全农⚓村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养📛护应当按照相应的✳技术规范和操作🗑规程实施，保证公路经🖕常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🏩人民政府交通运输主🍆管部门、乡镇人民政✅府应当组织开展农🈸村公路日常巡查；发现公路❄坍塌或者有坑槽、隆起等🍐影响安全通行情形的，应当🤝及时设置警示标志并🤒组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🕥当建立健全农⛲村公路安全隐患排查治🐇理机制，以农村公🌊路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🎹重点，组织开展安全隐🐂患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公🐃路平交路口、穿村过😋镇路段等地点应当设置醒🔱目的安全警示标志，必要时设🦆置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人👍民政府应当加强农村公路☕应急🛂保障和防灾抗灾能力建设，组织🦎落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🛤测预警等方面的责任。

　　因自然灾害📢或者其他突发事件造😥成农村公路中断🆙的，县级人民政府应当组🍂织交通❌运输等有关部门⚫及时进行抢通；难以👎及时抢通的，应当设立警示标🤭志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🔉及其有关部门、乡镇🗓人民政府应当采取灵活有效⛴的方式，对农村公路沿线居🙍民开展道路⛱交通安全法律法规㊗和爱路护路宣📊传教育，鼓励、引导将爱📒路护路有关要求纳入村规民约➿，增强农📮村居民的道路交通安全和爱路💭护路意识。

　　第二十五条 地🍖方各级人民政府应当完善政策措📐施，健全激励机制，加快🥢农村货运物流等相关基础🐕设施建设，保障农村客👄运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🔯村公路服务功能，提升农村🗻公路服务🐐畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🐛以上地方人民政府及其有关部📋门、乡镇人民政🔩府在农村🎵公路工作中不履行或者不正确🎙履行职责的，依照法律法规和国🗽家有关规🚹定追究责任，对直接负📒责的主管人员和其他直🚍接责任人员依📩法给予处分。

　　第二十七条 村道🏅除适用本条例规定外，参照适用《中华人🍱民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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刘子业/罗点/赵半狄/王复

（青岛日报／观海新闻记者 吕赤）