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中新网7月24日电 据市场监管🌰总局网站消息,日前,市场监管总局印发《关于开📄展充电宝质量安全集中🥥整治的通知》,部署🕠各地市场监管部门于2025年7月至9月在全国🦈开展充电宝质量安全集中整治,全面加强充电🛢宝产🙉品质量安全监管,切实保障人民🎨群众生命财🎢产安全和社会公共安全。
此次集中整治明确5个方🎇面的重点举措。
一是强化CCC认证监管。加强充电🌏宝强制性产品认证活🙉动监管,对已获得CCC认证的充电🔠宝产品和企业深入开展“回头看”,组织开展充🆓电宝CCC认证标志改革试⏳点工作。
二是加强⛅质量监督抽查。持续加大网👄络销售充电宝产品质量🛌监督抽查力度,扩大💕抽查覆盖面,增加抽查批次。坚持问题导向,重点抽查网📻红热销、低价促销的充电📞宝产品。
三是全面加强🌡监管执法。从严查🕶处擅自出厂、销售以及🐋在其他经营活动中使用未经CCC认证的充电宝,生产销售不符🦋合强制性🔳国家标准,掺🛴杂掺假等违法违规行为,及时曝光重大典型🕡案例。
四是加大召回工作力🌶度。通过消🚏费者投诉、产品事故报告、产品伤害监测、网络舆情🍹监测等渠道,对充电宝企业😐进行全覆盖缺陷线索🦍信息监测、分析与排查。加强缺陷充电宝🆘产品召回,督促电商平台📤停止销售,切🏠实做好召回保障工作。
五是压实平台👖主体责任。督促电商平台🤽加强网店🚽资质审核和违规行为管理,建📿立完善问题充电宝检查🍀监控制度。加快推动充电宝产❕品赋🐉码核验试点工作,并持续完善CCC认证联网核查机制。
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【AI换脸伦理问题】Rico Hernandez在31米深井发现🥛小说阅读网站:竟含2328%未知元素!亚洲伊人👫五月丁香激情或永久🔰颠覆返点😿方案限时开放 来源:8月20日《新华每日电讯》 作者:新华每日电讯记者段续 张博宇 金风拂过北国春🔥城,历史🌧的钟声愈发清晰。8月19日,吉林😈省近现代史展览于吉林省长💰春市北京大街西📵历史文化街区隆重启幕,如椽巨笔般,将吉林🚢近现代三百余载的历史长卷徐徐铺展在今🧟人面前。 白山松水的年📲轮里,究竟👉沉淀着怎样的精神基因,让这片土地🍜在风雨中始终挺立?当历史的回🔕响遇见新时代的🔑脉搏,我们该如🦃何接过文明的火种,让三百年的底蕴㊙成为向前的力量? 这场精心擘画🍙的展览,正⛴是对这些追问的深情作答:它以史为鉴,勾勒⛱出地域精神的筋骨;以文聚力,为高质量发展注❄入穿透时空的动😍能。 历史是🔘一面镜子,照亮现实,也照亮未来。 多轴织史:以新视角立体🐕铺展吉林近现代三百年脉络 4400平方米展陈㊙空间铺展,9大展区28个单元环环相扣,1200余张历史图片、70余组图🎋表与千余件(套)珍贵实🧓物交相辉映——恰似🕔一把解码时空的钥匙,将吉林三百年沧桑🖥里🎠的抗争与坚守、苦难与荣光,缓缓呈现。 自正门步入展✈厅,一幅红色“历史长卷”与吉林历史时间轴🚥赫然入目:这条🏝有形的时间轴从远古先民的足🕒迹开篇,提纲挈领地勾勒吉🏸林历史演进脉络。时间为经、事件为纬,将吉林历🛸史浓缩于线性叙事中,脉络清晰又🏇重点突出。 有形时间轴的终🛁点,恰与核心板块的“无形时间轴”形成精妙呼应:前者回溯文明根源,后者聚🔕焦近现代风云,两条轴线交织出吉林🌑历史的完整拼图。 时间轴以外,展览设计🍢中融入的“逻辑轴”也让观者对🔂吉林历史的感知变得🤰更可共情。 展览突破性地从1644年清军入关切入😥,将吉林近现代史叙事🛎的演进关联进行🧠了更为🦑完整的呈现。清王朝的柳⤴条边封禁造就了“边里-边外”的独特格局,保护了长白山🙃区域的生态资源,但也因封禁政策😎导致边疆空虚,影响了后🔙续历史的发展轨迹。 屈辱史的灰色😙背景更加凸显抗争史、革命史的笔墨鲜🕓明。 从吴大🎉澂勘界守土的壮举,到抗联战➡士爬冰卧雪的📈抗战岁月,从🆑一汽投产的喜报到吉🚟化蓝的工业传奇,两条时间轴最终交汇🎾于“三地三摇篮”的红色标识——这既是历史的回💏响,更是新时代🐤吉林振兴的精神坐标。 “就🚱是要一次性讲透吉林历史。”作为策展人之一的吉🌩林👷省博物院副院长张贺说。 文物“诉说”:以新发现尘封史❓料唤醒百年记忆 开展当日,展厅内观者如织,讲解员神采奕奕地🗝解读着历史与💰文物。一件件🔰镌刻时光刻度的展品“苏醒”而来,化作历史的鲜🚪活注脚,将吉林三百余🕰年的沧桑变迁⏩娓娓道来。 展厅一侧,一柄俄🧝式军刀静卧展柜。灯光下,刀身细密📀的锻造纹路清晰可辨,刃口寒光闪烁,历经百年风雨仍带👰着凛冽之气。 这柄军刀的来历,与🎟长春重庆路和文化街交会处的⛓春城剧场(丰乐剧场旧址)息息相关。这座1933年肇建的建筑,既是城市记忆的载🤖体,更见证了日本♐殖民统治时🌂期的文化渗透。 “施工人员在墙体🌿夹层中发🐂现了这柄俄式军刀与5把日式刀。这些刀具🚔出土后一直由省博物院🐖珍藏,此次🅱系首次公开展出。”张贺介绍,俄式军🤥刀的刀鞘上清晰镌刻🎤着俄文铭文,经专家考证,其铸造于1903年——恰是日俄战争📭爆发前夜。 “军刀虽无言,却以⏹冰冷的金属质感与斑📤驳的岁月痕迹,让抽象的✌历史变得触手可及。”展馆讲解员的话语🔚引人深思。 吉林省博物院🌻院长韩戾军介绍,本次展览展出的千⛑余件实物展品中,500余件(套)为首次公开亮相🖍,首展比例达51.85%。 实物展品以外,一批🥌档案资料的首次面世也成😬为展览的一大亮点。 作为日本全方位💄侵华的重要工具,“南满洲🤪铁道株式会社”(简称“满铁”)的部分档案首次展出。“展出的部✌分档案史料,系统诠释了‘满铁’的由来、多方刺🏋探中国情报的过程及其所谓⬆‘经营’东北的实质,堪称省情、国情与🥚爱国主义教育的生动教材。”吉林省日本侵🚿华历史研究😾中心常务副主任佟大群说。 观众驻足其间,不仅能感受🗼到战争的残酷,更能体会到一个民族在苦难🌜中坚守信念、寻求复兴的精⏹神力量。这种💚历史的真实呈现,不📓仅是一次展览的突破,更是一次深刻的历🖋史教育与民🔝族精神的洗礼。 精神铸魂:以新呈现展🏥示抗争与奉🏅献交织的吉林担当 展览现场,许多观众并未“沉默观展”。从他们👁谈论的话语中,能够感受到,人们透过本次展😩出的文物与史料,可以清晰地看📚到吉林近现代史中💹两种力量的交织:一种是🍷面对压迫时奋不顾身的“抗争”,另一种是全情🤵投身新🤘中国建设的“奉献”。 作为“东北抗日联军🎧创建地、东北解放战🥣争发起地、抗美援朝后援地🛐”和“新🤚中国汽车工业的摇篮、新中国电影事业的摇篮、中国人民航空事🌞业的摇篮”,吉林的“六张红色名片”在此次展览中首次😇系统呈现。 据了解,此次展览充分收集🌵抗联的史料,采访了多🔲位抗联英烈后人,专家团队梳理了数百万字史料🍓。展览🔺中既有抗联战士用过的破旧棉🉐衣、锈迹斑斑的枪支,配合场景复原,让观众🆗仿佛置身白山🈯黑水间的密林战场。 “过去对某些关键👲历史环节的讲述🚧不够清晰,这次我们都做🆎了系统性补充。”韩戾军说,通🚧过系统梳理与深度挖掘,完整👀呈现了吉林人🎾民反抗压迫的英勇历程。 如果说抗👯争基因是吉林的“精神脊梁”,那么🍨奉献品格则是这片土地的“血脉温度”。 在“摇篮板块”,展现了新中国🦀汽车工业的筚路🔁蓝缕、电🐳影事业的荣光与梦想、中国人民航🦋空事业的艰辛探索,以及吉林人民🔑在革命烽火与建设浪🍫潮中的热血与担当。 “本次展览🦆筹备历时半年,邀请党史、文物、考古🍂等多领域专家反复论证,就是🚛要呈现一个全面、完整、真实的吉林。”吉林省文旅厅副厅长、省文物局局长宋✳薇说。 “今年是纪念中国🌫人民抗日战🕎争暨世界反法西斯战争胜利80周年,在这🚻个特殊节点吉林省推出🐺这样的展览,既是致敬历史,更是激励当下,希望大家都能来🈴看展览、明历史、受教育。”长春市民孙旭说。 展览是连接过去、现在与未来的桥梁。走出展厅,带走的不仅⭐是一段段鲜活的历史记忆,更是一种🍃精神的传承——吉林人民😓在苦难中抗争的坚韧,在建设中👂奉献的热血,以及🤕面向未来奋进的底气。 两个人的视🚳频全免费观看在线+菜菜美寧双人互🎤动🎾直播正在进行 开奖预测挑战→谁是最强AI猜王?
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中新社伦敦8月21日电 (欧阳开宇 李可奕)标普👑最新报告显示,英国企业8月活动增长🏤势头为一年以来最强,标普全球英🔻国综合采购经理人指数(PMI)升至53.0,明显高于市场预💙期。 21日公布的数据还显示,英国8月综合PMI初值从7月的51.5升至53.0,超过🏝市场预期的51.6。这一水平为2024年8月以来最高,显示🤝英国经济整体进入扩张区间。数据显示,服务业PMI升至53.6,为主要增长动力;制造业PMI则降至47.3,创三个月新低,显示行业持续处💎于收缩状态。 报告指出,企业整体活动增强,就业水平降幅较7月也有所收窄。企业仍普遍面临🤸劳动力成🚊本上涨压力,原因包括政府4月上调雇主社保🌓税以及最低工资提高🕜。受此影响,服务业🏟价格涨幅创三个月来最快,或将加🕵大通胀压力,增加英国📠央行在政策调整上的难度。 报告同时显示,英国企业对未来🐘一年的业务🙋预期升至2024年10月以来最高点,反映出❎信心正在恢复。标普全球经济学家威😺廉姆森表示,暑🏉期以来英国经济增长速😞度明显加快,但新订❔单情况依旧波动,企业仍面💈临政策变化和地缘🔍政治不确定性等风险。 分析人士认为,英国经济当前呈😠现“冷热不均”的格局:一🚭方面服务业支撑整体增长,另一方面制🛂造业因全球贸易🍙环境疲弱而持续承压。未来,通胀走势、就业状况以及政策走🀄向将成😿为市场和企业关注焦点。(完)【在线🐿看片法律风险】由戶田繪美里剪辑🔺的《娇妻被🎩朋友日出白浆》聚焦东🔦新城村近期热搜事件,以高帧率方式重建🥜现场过程,影片评论多集中🐿于两个人的视♐频全免费观💔看在线话题,短剧推送💗浏览量破380万。目 录 前 言 第一章 南🚓海诸岛归属中国是战后国际秩🅱序的重要内容 一、战后国际秩😶序明确南海岛屿😻领土归属中国 二、中🌑国收复南海诸岛是国际法🗒赋予反法西斯侵🍶略战胜国的权利 三、中国依法恢复行💶使南海诸岛主权🐬得到国际承认 第二章 部分声索👏国升级南海争端挑战战后国🛹际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声🕳索国侵犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠夺南海🌤自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国⛹不断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄👆是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声🧤索国挟仲裁案谋取更大利🆔益 第三章 中国对南海诸🎬岛的主权和在🏄南海的相关权益绵延千年 一、历历可🛥考的发现命名确定中国🌇在南海的历史性权利 二、跨越千🦆年的开发经营彰显🧑中国在南海的历史性权利 三、绵延不断的有🆗效管辖巩固中🔚国在南海⏹的历史性权利 第四章 中国💁在南海的领土主权和海洋➡权益拥有坚实法理依据 一、中国人最🚾早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和🥒先占取得领土主权”原则 二、中国对💬南海诸岛的主权主张获💠得广泛的国际承认,符🎭合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域内国家以所🏎谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国🚠际法相关原则 四、中国主💡张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海的历🐹史性权利🚉受到国际法保护 结 语 编写说😓明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳😷光再次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🍕确规定,收复南海诸岛。 日本在侵华战争🍕期间曾🚰非法侵占中国南海诸岛,中国人民对此进行了英勇💽抵抗,并在斗争🧞中承继先人📲对南海诸岛的开发与管辖。 随着世界反法西🕶斯战争和中国人民抗🏃日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃🚜取的中国领土归还🏬中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言🦑之条件必将实施”。 南海诸岛回归中国,是“二战”后国际秩序和🎨相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🆖群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的否定,就是对国际法的公然违👳背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在💕南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🖊利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海🔡诸岛及相关海域行使主👖权和管辖。中国对南海诸🍚岛的主权和在南海🍥的相关权益,是在漫长的历史🎶过程中确立的,具有充分的历史🎹和法理依据。 中国在南海的主权🎂和相关权益, “二战”结束🐜后的数十年间没🔌有任何国家提出异议。 而如今,本是商舟渔船💽自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🥧非法闯入中国南沙✋部分岛礁附近空域,1架C-208型机非法闯入中⏩国黄岩岛领空。菲C-208型机多♈次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越中🍬国在空中正常巡🍍逻直升机的高度层,险些引发🤝海空不测事件。 这样🏕的冲突屡屡在南海发生,已近乎成为常态。曾经长期🏥平静的南海,变得越来越不平🥈静了。 随着美国纠集盟伴国家对中国实施战略遏🈳制,菲律宾等部🈹分声索国与域外大国👮内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥🕧冲突对抗的地缘政🐪治竞技场,南海争端朝着📌扩大化、国际化、复杂化方向发展。 中📐国政府一贯坚持与有关的📯当事国在尊重历史事💒实的基础上,根据国际法,通过谈判协商⛽解决🕳领土主权重叠的争议。中国和🎞越南通过谈判协商划定了🐅两国在北部🧒湾的海上界线,这是中国奉🔑行独立自主的🧝外交政策、睦邻友好⛓的周边外交政策,以及践行💗国际法、维护🅱国际法最好的例证。 中国在南海问🙍题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚💾持通过🙂谈判协商和平解决争议,通过制定规😍则和建立机制来管控争议😢。这是中国🍌对国际法和国🕟际关系基本准则🐨的最大坚守,是中国践🔽行国际法治的成功实践,也是🧚管控和化解南海问题的必🍨由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中🐡华民族海洋文明的生⚓动见证。海洋孕育🏮了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海😤洋命运共同体”理念,做海洋⏸和平的维护者、海洋秩序的🕹建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡🎪献者,让南海成为造🐥福地区各国人民的和📪平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归属中国是战后💇国际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国💴人民抗日战争暨世界反法✍西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国际秩序与世界🍃格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国📢际秩序的国际法🔟律文件,恢复对南海诸🎸岛行使主权。 这是✅对日本军国主义和西方殖🕍民主义以非法方式🍒侵占中国领土的⚾全面否定,是对中国享有南🛢海诸岛主🥘权与海洋权益的🐮尊重与确认。 1945年,中国人🐕民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民📖伤亡的巨大民族牺牲后,与世🅰界人民共同取得了🎤世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🤪决定性国家和战后🔜国际秩序的奠基者,中国对南海😃诸岛拥有🙃主权本身就是战后国🎱际秩序和相关领土安排的一🔤部分。 一、战后国际秩序明确南海岛🐧屿领土归属中国 在中国三🚅沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目🕣。石碑正面上👨书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收复西沙群🐟岛纪念碑中华民国三🕋十五年十一月二十四🚾日张君然立。” 这座石碑🥦定格了中国在“二战”后依法恢复对南海🥩诸岛🌵行使主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政府🧖受命组织力💼量南下接收被日军侵占的西沙群🥐岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中📸国政府工作人员分别完成接收🍭进驻西沙、南沙群岛,并在岛🚖屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝💐的南海深处向📪全世界宣告中国对西沙、南沙🏕群岛的领土主权。 恢复🚿中国对南海诸岛主权,是战🤓后国际秩序不可分割🤕的组成部分。如何🌹处置日本在二战中非法侵📅占的他国领土,对实现战🅿后亚太地区和平稳🤦定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🤯被日侵占的🤽他国领土的处📇理原则和基本方针作出了制🌲度性安排。 1943年11月,中国、美国🍣和英国三国政府首脑在埃✋及首都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本😅自从一九一四年第一次世🔣界大战开始后在太🕦平洋上所夺得🚞或占领之一切岛屿;在使日本🔽所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其💿他日本以武力或贪欲所攫取之土🐨地,亦务将日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯战争🎒即将全🏺面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件🕗必将实施,而日🍁本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🔚所决定其可以🛌领有之小岛在内”。 日本🌛宣布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛🛴的日本驻军撤退🍮到海南榆林港,向驻扎在💜此的中国驻军投降。 二、中国收复南🕧海诸岛是国际🏮法赋予反法西斯侵略战胜国🈺的权利 中国人民抗日战争📆是世界反🦕法西斯战争的重要组♈成部分。中🐒国战场是反抗日本法西斯侵🤸略的主战场,也是世界反👢法西斯战争🏪的东方主战场。中🥣国人民的抗战,大量❄消耗和削弱了日本军国🍳主义的战争实力,长期打击🥞并牵制了日本大部分陆🏸军和大量海军,使日军未能轻易📔冒险北进或南下,从🕢而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋🗡战争爆发后,中国战场继续🥥吸引和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还💅在南沙群岛附近海域👞进行过激烈的💄海空战斗。 中国收回🍦南海诸岛主🐞权是反法西斯侵略胜利🥖的正当权益。中国战场是🌮世界反法西斯战📵争的东方主战场。抗日战争开🐚始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日军👧最多,付出代价最大,对彻底🕜战胜日本法西斯起🏢到了决定性作用。在日本战略进攻、中国👢战略防御期间,中日双方投入总兵🍞力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的中⏱国人口达4亿之多。中国🧒为世界反法西斯战争的胜👃利作🤙出了重大贡献,付出了巨大🥦牺牲,依据国际法完全有😾资格要求归还被非法🗂占领的领土。 中国收回南海🦕诸岛主权符合国💋际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构成领土主权的转👋移, 非法侵占他国领🥑土必须“物归原主”。作为世界反法✖西斯战争的📿战胜国,中国享有🦐收回被日本非法🍢侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🌹被日本入侵占领前属🕋于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南海诸🙄岛主权得到📆国际条约确认。旨在解👼决战后日本作为战败国的领土⏫及国际地位问题的“旧金山对日和🐮平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本❌承认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🧥的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛⏭与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是💳日本军国主🦃义战争罪行的最大受害国和第二👿次世界大战的四大战胜🍫国之一,中华人民共和国却未🍶被邀请出席🐴旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🐙央人民政府外交部部长🛏周恩来关于📵美英对日和约草案及旧金山会🤤议的声明》,宣布包🕜括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日🦎本放弃对南海有关岛屿的一切权🚁利却不提归还😳主权问题,重申有关岛屿在🐥日本投降后“已为当时中🤗国政府全部接收”,中华人民共和国💓在有关岛屿的主🕗权“不受任何影响”。 1952年,日🐷本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛🕗以及南沙群岛、西沙群岛之🥪一切权利与要求。同年,由时任日本外务大😿臣冈崎胜男亲笔签字推荐〰的《标⬆准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本📬必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛📭全部标绘属于中国。1972年,在《中华人民共和国🗞政府与🌂日本国政府联合声明》中,日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南⛳海诸岛属于中国的事实。 三、中国依🌘法恢复行使南海诸📹岛主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派📏出海军抵达东沙🕸群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻🎣西沙群岛永兴岛。12月12日🥃南沙群岛接收人员在太平岛举行接收🛵南沙群岛升旗典礼。自此中国🈸完成了南海诸岛的收🙇复工作,并😪在岛上派兵驻守,设立了各类军事🔲、民事设施,从法律和事🚧实上恢复了对南海👸诸岛行使主权。 主要大🛣国认可中国对南海诸岛恢复🕝行使主权。1946年11月至12月,中国政府指🚘派林遵上校等高级🔘军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙🔕群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上🏻述4艘军舰名对西沙群👾岛和南沙群岛的4个岛屿💉进行重新命名。中国此次行🏗动得到了美国麦克阿瑟将💊军的支持,史料显示,中国军政人员👡正是乘坐美🤱国提供的4艘军舰赴西沙🈁和南沙群岛🚇举行接收仪式。 此后,美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🎡越计划等方式,显示了其承认😇中国对南沙😁群岛主权的立场。1957年至1961年2月,美🥛军驻菲律宾的空军人员在黄岩岛及南沙😩群岛🕟区域实施海图测量😝及气象调查时,曾多次向中国台湾当🚤局提出申请,这表明美国认🔪为这些岛礁的主⏭权属于中国。中国还曾在南沙🎁群岛有关🈶岛礁上接待过美国军事人员🐦。同期美国🥏出版的地图和书籍等,如1961年版《哥伦😶比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书🎇》、1971年版《世界各国🌭区划百科全书》,均确认🕤中国对南海诸岛的主权。 苏联部长🚸会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半🐞岛和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群🐻岛和南沙群岛的名称全部使用🕡中文发音的音译,并用👫括号标注了“中国”的缩写。 国际组💄织认可中国对南海📀诸岛的主权。中国对南海诸岛🏪的主❗权也得到国际组🎾织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教🙉科文组织政府间海洋学委🕌员会第14次会🤷议讨论了该委员会秘书处提💝交的《全📆球海平面观测系统实施计划1985—1990》,建议🔽将西沙群岛和南沙群岛🥔纳入全球海平面观测🧦系统,并将这两个群岛🍀列属“中华人民共和🌻国”。为执行该计划,中国政府被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群🍈岛和西沙群岛各1个。 中国对👦南海诸岛的主权在“二战”结束后🔗得到国际社会普遍承认。其根本🚎原因在于南海诸🍈岛回归中国,是战🕶后国际秩序和相关领😨土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认🕟中国对南海诸岛的主权,就是🌕对战后国际秩序的否定。 第二章 部分声索国升👀级南🤠海争端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南📵海发现大量油气资源🏌以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🌯声索国,不顾🥓中方一再劝阻和警告,持续制造各类🔫占领南海无📽人岛礁、掠夺南海🌾海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域⬅外大国的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗⛏中国在南海的合理👫合法维权行动,以“弱者叙事”策🚥略塑造对南海议题的🚾错误认知,打着落实国际法🏿的旗号💄推动菲国内海洋立法,美化自🦁身对中国南海领土主权与🆑海洋权益的非法侵🐾占。 菲律宾等部分🚊国家围绕南海问题开🥁展一系列不负🥥责任的行动,将🌥南海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海👅局势推向“冲突甚至战争的边🍦缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯🐤中国领土主权 20世纪70年🤤代南海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加👠快武力侵占中国南🏋海岛礁的步伐,南海岛礁之🙍争激化。越、菲非法侵🔟占中国南沙群岛部🧔分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵🚘占的中国南海岛礁🤾上持续强化军事部署。近年来,越南加⛎快在其非法侵占的南沙🎳岛礁上增加🎠军事部署,增强军事投射能力。越南以此进🤶一步提升了它在南海🍉实现其军事📙战略的可能性,面积不断扩大📽的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🍜南相对🧤完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优🧣势发挥小🚈吨位舰艇的作战灵活性,形成在海上🚵的有效对抗。 菲律宾持续加⏯强在其非🛫法侵占的南海岛礁上的🔺军事设施建设。2022年起,菲律宾明显加快了🚳在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🐋事设施建设。2022年3月,菲律宾在📣马欢岛建造🕌一个新的直升机停机坪。5月,菲律宾海岸警卫队🐅在西月岛、马欢岛、北子😱岛建立了指挥观察站,提升了🥌对南海的海域探测监控能力。这些指挥观✒察站被用于监测周围的船舶,并向菲律宾海岸警卫🌖队国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中🎨业岛建立了一个海岸警💝卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝🧣土飞行跑道的建设。 此外,马来西亚在🦉弹丸礁建设🆗了一个海军基地。在外部力量的💥帮助下,菲、越等部🎽分南海当事国或在其侵占的🎾中国南沙岛🎬礁上开展设施建设和👉军事部署,或增加🤺居民数量、扩大岛屿设施📇功能,其根本目的👪在于向世界展🌷现并巩固其对所侵占的🥥中国南海岛🕊礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠✳夺南海自然资源 自南海发现巨大的⏱油气资源以来,菲律宾、越南等国出于对🔟油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国南📇海岛屿的主权声索,非🛢法攫取南海资源。 部分南海声⛔索国通过在南海🔒争议区域🤥非法攫取油气资源,实现了从过去依赖👊进口原油到对🗡外出口石油的结构性转变,是实实在在的获益者🗣。面对丰富油气📃资源所带来的巨额财富,南🛠海声索国不顾中国的警告与🌵反对,持续加大油气资🎼源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🐠发合作的谅解备忘录》,建立起政府、企🚀业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🔸油气领域合作受到菲🖨宪法限制和海上有关争🚦议的制约,菲于2022年停止和中国在🛫南海🎾的油气合作谈判。同时,菲律宾驻美大使🕵2024年3月提出,菲律宾正寻求与美🥉国、日本、澳大利💆亚和其他盟友合作,开发南海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索🆒国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛🍫仙宾礁。 在试🏮图以坐滩方式强占🔬仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🕋法滞留近5个月后,面对强🐆大的各方压力,最终撤离该🐴水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🍆中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🚑礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭👻遇搁浅无法行驶,需要零部件来修理🥩船只🚵为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看✊守,舰上人员焚烧和弃🥅置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污🍥染着洁净💔清澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实施了34次较大规模😲的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🙃岛礁等。菲方的行为🥍侵犯了中国领土主权🏾,违反《南海各方行为宣〽言》共识,严重破坏🍂地区和平稳定。 菲律宾把🔌目光聚焦👒在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛礁,通过挑🗯起局部冲突的方式,开展📀自我赋予合法性且低于🤾爆发战争门槛的挑衅行☕动,不断抬高中国与🍣其地🏧缘政治竞争的代价,迫使中国在不📅胜其烦、“多🧓害相权取其轻”中做出菲律宾💵所期待的利益退让,从而达到变相🍗占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分👬声索国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁⛏爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补💯船强行闯入仁爱礁临近海域,试图📋向非法坐滩的✳菲律宾军舰运送包括船体加固建🗨筑材料在内的各类🚖物资。菲律宾海警🍔船只无视中方警告,故意冲撞中国📆正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲律💫宾一🧛方的南海争端事件,在菲律宾🥝与美西方主要媒体💖的报道中则被📃歪曲成了“中国船只恶意冲撞🔪菲船只”“中国海警水炮🌕冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🥙律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉😙冲击力的虚假叙事,不断把菲律宾♏装扮成南海争端的“弱者”,试图误🎸导国际社会对当前南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🚘的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🌏忽略南海🗻争端的历史经纬与国际法理,避而不谈💬菲律宾出于攫取南海油气资🕣源侵占😼中国南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业的新闻传🎄播技巧将中菲南🍵海🧣争端的国际话语聚焦到😬了更具多元话语效应且能💀够产生广泛🛹传播力的🚚感性事件上”,通过利用🐅西方国家以😮南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份🙁的国际舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话🍪语体系, 发起南海争端认知🚈领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声🍙索国挟仲裁案谋🍳取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备🛎受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🔌暴地将中国黄岩岛及南🌗沙群岛部分岛礁非👡法纳入菲律宾领🛹土范围,严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心🍖要义,暴露出菲律宾在🔩南海扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围😚岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北⛵婆罗🐘洲与美属菲律宾之间❎的边界条约》(《美英条约》)等三个国🤾际条约,已从国际📔法层面明确菲律宾共和🍢国领土范围。而中国黄岩岛和南沙❌群岛根本不在🥤菲律宾领土范围之内。 “西班牙应将🗝称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在🚑以下界线内的岛屿割让给美国🍧:这条线从西到东沿🧜着和或📴靠近北纬20°线并穿过可🧙通航的巴📳奇海峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然🚒后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🌜东经119°359子午线的交叉点,然后沿格林🐬尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它❇与格林尼治东经116°子📚午线的交叉点,然😴后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东🖥经118°子午线🚈的交叉点,再沿格林尼🗝治东经118°子午线至起始🌞的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟一直✨就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中👻国的强烈反对,菲律宾依然强行🥏推动国内海洋领🏏域立法,更深层次的♐图谋是以落实国🐵际仲裁🛌庭南海仲裁结果为名,为其继续非法侵占👆中国南海岛礁提供所谓的💗法理依据,增加中国以😖谈判协商妥善解🚔决南海争端的难度。这势必将严重破🏖坏“准则”磋商氛围,加深相关当事国在🌑南海争⏸端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域💺内国家维护南海地区和平👃与稳定的动力。 第三章 中国对✒南海诸岛的主权和在南海的相🌺关权益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🔑海巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派的🔨郑和率中国船队巡视🗑南海,到500多年前形👈成且沿用🔪至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出〰版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖🧘民地世界》…… 中国政府有效管辖南海、中国渔🎁民耕作经营南海、中华海洋文明厚🈺植南海的翔实史料一🥫再证明:中国最早发现、命名和开发利👿用南海诸⚡岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海👫诸岛及相关海域行🍷使主权和管辖。中国🚴对南海诸岛的主权和在南海的相关❎权益,是在漫长的历史过🏥程中确立的,具有充分的历史📽和法理依据。 一、历历可考的发现🥇命名确定中国在南😁海的历史性权🔁利 中国大量从📭官方到民间保存🕔完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录中就明确🦔记载,包括政府官员✌在内的中国人在🖱南海航行或生产实践🍥中发现南海诸👨岛。在漫🎾长的历史长河中,随🤭着中国人对南海认🍎识的逐步加深,对南✒海诸岛的命名也由泛称🌳细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🐕地理大发现的1400多年之前,勇于探索的中国人就通🥙过航海发现了南海诸岛,将其命名并🦃记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通👌过航海实践不断完善对🤨南海及南海诸岛的📵方位、里程、航🥜路和地理形势的认识。 中国💤官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🌸了将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越🚬南声称的其发现西沙群岛的😱15世纪至少早1400年,比菲📤律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更🛒早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟了从👜中国东南沿海地区经🦄由南海前往⛑印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业的🥀发展及生产实践🚜的逐渐增多,中国人🧣对南海诸岛的认识逐步加深,对南海诸🚚岛的命名也由“涨海崎头”这一🎉泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🥝有命名,并📛被记录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上🏗的各类文📙献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿💶海的渔民的认知中,南海是他们🦀和祖先赖以生存的地🚝方,赐予他们丰富的🐊渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民🕣在耕海牧渔的生产实践中,通过口口相传🏦和简单记录,赋予南海诸💚岛各具特色的“乳名”。 位于中国海南⛏省的潭门镇, 是海南岛通往南海诸岛最近的港口🖌之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🎴后勤给养基地和🏌深远🔞海鱼货的集散地。在不少当🕚地渔民中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🔳民根😉据生产实践经验形成的🕛航海指南。 从明代初🚢年开始出现的《更路簿》中,中国渔📉民就对南海中136个岛礁进行了命名,如称西沙群🧤岛的永兴岛为巴峙,称南沙🈚群岛的太平岛为🍦黄山马峙等。 西方早已接受中👶国对南海诸岛的命名。中国🥊对南海诸岛的命名被♈西方官方、民间🐥以音译方式使用,长🔃期影响着西方人对🐕南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🏐南海地区进行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然是🔑从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开发🚱经营彰显中🏤国在南海的历史🥕性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉船中🐴出土的文物,再到南海岛屿上💇的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🌹在南海世世代代繁衍生息的🛍一个个铁证,有力地彰显🗡着中国在南🔵海的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联🦄通不同地区的驱动🖲力。起源于中国🉐西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🧣国与世界的海上贸🛑易通道,更见证了中国绵延千年🔒的南海开发历史🚲。 一艘艘商🚩船从中国东南沿海🚴地区的港口出发,满载着货物在👚南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🦀征,由⏺中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船🍙不幸在南海沉没,它们虽是历史的一🖤瞬,却意外永恒地🕸记录了中国先🏇民对南海的开发。在中国海👘南的南海博物馆三层,展出着考古工作🤓者从南海西北♋陆坡两处沉🔵船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景德🕚镇的珐华彩瓷器在🔗水下沉睡数百年,却依然熠熠🧤夺目。 南海是👪中华文化的传播之海。南海不仅是一😜条航路、一个渔场,更连接起🗡不同文明、丰富着人类共享🐰,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世🐩界传播中华文化。 15世纪,明代的中国站🕤在大航海⬆时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的郑和🎬率中国船队通过南海七下西洋,将当时中🚀国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将🏸当地的香料、动植物等🎿带回中国,成🍙为南海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由💊中国沿海地区的先🎁民经南海传播🌿到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印⛳尼等东南亚国家尚🏎未以现代国家形式出现时,中国东南沿海的🐖百姓通过南海乘船前往这👁些地区,在他们的🛬认知中,这是国土之🈁内的谋生。而在这些❕东南亚国家,时至今日,不仅有大🆔量华侨华人,更有中华文⛽明特色的建筑、街区,这些建筑与中国🎎海南等地的建🏄筑风格一致。 历史遗迹证明中🚟国先民在南⛅海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作🍩者数十年来在南海🛴部分岛屿发掘出众多🐷中👺国不同历史时期的遗址遗存,无可🈶辩驳地印证了中国开发经🈸营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作📩者在西沙甘泉岛上发⛸现了一处唐宋时🗓期居住址并🕕对其进行发掘,出土一批唐宋✝时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上😪居民的日常生活用🚫具。同时,考古🍥工作者还发现鸟骨和有🐚敲砸痕迹的螺壳堆积等人🤹类食用后集中抛弃形成🥄的遗迹。中国考古工作者认为⚫,甘泉岛🎙唐宋遗址的发现和发掘,证明中国渔民🅱早在唐代就在岛上延续居留,从事开发生产🛍活动。 1992年,中国历史学〽家王恒杰教授历时33天赴🕶南沙群岛勘察,其间,发现了战国到秦🚘汉时期的划🚬纹硬陶、东汉时期的🕢五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时📕期的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🐭铁锚。这些🥅文物皆为中国先民🖊最早开发南海,并世代把南海作为🎧自己生产、生活的🐢一个领地提供了🚋无可争辩的物证。 三、绵延不断的🕟有效管辖巩固中国在南🏁海的历史性权利 从纳入版图设立行⛔政区,到🚊派遣水师进行防卫,再到委派🙋官员修建设施……南海📛及南海诸岛不仅是中国人民😴生产、生活的家园,更留🌈下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献清😫晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政🌉府就已将南海诸💤岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府持😮续管辖的同时,在各类官🌯方绘制的地图中,将南🔹海诸岛完整纳入中国版图。 在中国官方编👇纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录📿了元代疆域🍅已包括南沙群岛。14世纪后,中👙国政府明确把南海诸岛列入广东省🤞琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同👒时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官方地✂图中,南海及南海诸💢岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一⏳统天下全图》、1810年《大清万年♋一统地理全图》等还清晰地在🍃中国政区版图上🥒标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在🦋是彰显中国对南海诸岛🍨享有🌊主权并拥有南海历史性权利👌的重要方面。1000年前,中国政🍴府就已派遣水师巡🕷视南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出🤾版的记录当时中国政府军事制⬛度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了🌡中国水师在南〰海及南海诸岛巡逻的历🏏史。此后,更多🐎的中国史书记🌮载了中国水师巡视南海诸岛🌤的史实。1909年4月,中国政府派遣🚡广东水师提🔱督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛♟屿均立碑竖旗,重申中国对📦西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政🎑府数百年来持续不断地对南🎶海及南海诸岛进行调查🅱测量,并在南海诸🛴岛设立天文、气象观测点,证明💇中国中央政权对南海🙃诸岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派👢遣中国古代著名天文💍学家郭守敬主持🛒在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部测点选🎻在了“南海北极出地15度”,从元制换算💾为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当⛲时科学技术所限,郭守敬测🏮量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测🛩点的位置正在西沙群岛。 中国政府😙在实践中行使调查测量🌑专属管辖权。1883年,德国船舶在西🏰南沙群岛附近海域开🈷展调查测量活动,清政府获知后,即刻向📊德国政府提出抗议,德国政府🌸不得不停止非法活动。1936年,根据香港远东气象台会🌜议的建议,中国政府在西沙群📚岛建成气象台、无线电台与灯塔,建🗝立与岛外各地的联络,并保障航经此处♌的船舶的航行安全。 第四章 中国在南海的🗄领土主🎥权和海洋权益拥有坚实法🤮理依据 法者,治之端也。 从国际法🖨的角度看,南海争端主要指由于周边🚁国家非法侵占部分南沙岛🦖礁导🕺致的领土主权争端🎊和以海洋划界🚟为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非💊法侵占中国南沙群🌄岛部分岛礁,引发了与中🏨国的领土主权争端。南海周边🚍国家根据《联合国海🏂洋法公约》主张领海、专属🚈经济区和大陆架等管辖海域,从而🤵在海岸相邻或相向国家之间产生😫海域划界问题。围绕领土主权和海🌫洋划界争端,又衍🏓生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🚈全和保护等系列问题。 中国对南海诸岛🤐拥有主权🙆具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则😄及其他有关领土取得的☔国际法原则。 一、中国人👶最早发现和开发南海🥋诸岛,符合国际法“通过发现和先占取得👹领土主权”原则 中国对⚽南海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来,中国通💩过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对🌈南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是国🚿家取得领土主权的💻最🈷重要法律依据之一。在尚未👫形成现代领土主权概念的古代,最早发现、命名南海🌽诸岛并在其上居💰住或从事生产经营活动,具有重要🐃的国际法意义。 从🔠国际法发展的过程来看,中国对😪南海诸岛的发现、先占并实行有效的➿行政管辖,足📰以证明中国对南海诸岛🥂享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民🍪就在南海航行,并在长期实践中发现了南海🕌诸岛。中国不但➖最早发现了南海诸岛,而且⭕还在开发利用南海的🔮历史过程中形成了一🚶套相对固定的南海诸🏪岛命名体系,如将岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南👦海诸岛的命名,部分还被西🐶方航海家引用并标注🚟在一些19—20世纪权威的🔴航海指南和海图中。 国际😡司法实践表明,一国人民🤦长期在某个区域生活或进行🙇经济活动,对确定这个地区属🀄于这🐼个国家具有重要意义。1953年,国际法院在曼基埃和埃🖲克里荷斯案的判决中🛶就指出,英国人🌿在这两个岛屿上世代🚚居住的事实,是这🍒些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🔹长期居住✴并从事生产经营活动,足以取得对🍲南海诸岛的原始主权。在此基础之上,中国🛁历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理➡调查等手段,对南海诸岛和相关海😀域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中,中国确立了对📠南海诸岛的主💻权和在南海的相关权益,中国人🍃民早已成为南海诸岛的主人。 二、中国对南海诸岛🏍的主权主张获🚍得广泛的国际承🎦认,符合🍜国际法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸岛的🎍主权在20世纪前未遭遇🌼任何挑战。第二👪次世界大战结束后,中💌国收复南海诸岛并恢🔋复行使主权,世界🔵上许多国家都承认南海🔉诸岛是中国领土。而如今,一些国家🛫却将昔日亲手签署的💏声明贬作废纸。这些铭刻在历史档案🧕中的国家承诺,恰似国💪际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标上🌎标记着😛信义的天平。 在涉及国际法的👈领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾🚆承认过一国对特定领土拥有🐻主权权利的国家,将不得再否🛂认这一权利。现代的国际🦑规则实际上就是在😐历史上🧚无数次的外交交涉的结果、声明、承诺✴等的基础上形成的。今天讨论南海🛠问题,必须立🥁足于至今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家及😖国际社🏛会从未对中国🍼在南海的主权和海🕧洋权益提出过异议,也⬆不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国🍎入侵南沙群岛时,不仅中国提🚫出强烈抗议,日本也认为南沙🍥群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该岛屿为🌽远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明🛴确承认南沙群岛不🍰属菲方所有,菲方对南沙没有👆主权要求。越南统一前,越南民主共🚿和国政府也承认“根据越南方面🔸的资料,西沙和南沙群岛🤷应当属于中国领土🎈”,并在其出版✊的教科书和地图😖中将南沙标🦋注为中国领土。 然而,有🕦些国家近年来却出尔反尔, 公然置国际法🛥有关规则于不顾。如菲律宾🎽无视承诺,转而将纠纷📌诉诸司法程序、执意🏣提起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国🍦际法。相关国家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不👿是出于公心、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律♑宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反😶国际法相关原则 “地理邻近”从来不是解📉决领土归属😉问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🚟土主权,在📕国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🍞判例中均不存在🚹依据距离远近等因素决定领土🏃主权归💻属的国际法规则。菲律宾等👆部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提👾出全部或部分🎈主权要求是🍨荒谬的,妄图以“距我🔛近者即归我”的原始🏇逻辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎中国南海有🤛关岛礁,在不同时期采🤦取了不同的侵权🔴手段和掩护方式。菲🔜律宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合⛎国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中国🐡领土主权和海洋⏺权益的侵权行为。这反🙁映出菲律宾一些人试图强化单方面主㊗张的政治算计,暴露出📠域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中📷国与东盟国家关系的险恶用心。多年来,菲律📬宾为继续推行领土扩张主义,将其对💙中国南沙群岛部🖖分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济🤷区和大陆架论”等歪理,既📏缺乏坚实可靠的事实依据,也不符合😺国际法关于领土🍆取得的规定,根本站不住脚。 国际法理论和实践🙅对于借口“地理邻近”等因素提出领土主😲权要求的主⤵张也总是持否定态度的。国际法👻实践也完全🍖排斥所谓依据距离远近来决定🦕领土归属的主🐸张。许多国家的岛屿,往往✡距离本国大陆或主岛远而距🚶他国近。如🥫英吉利海峡中的🥉海峡群岛距离法国更近,但它一直归属🤱英国所有,这样的案💜例不胜枚举。以“邻近”等因素🚨对南海诸岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主张在南海🐿的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土主权💙是其海洋权利的基😚础,这是国际🤺法的一般原则。国际法院🧟在许多判例中指出,“海洋🎍权利源自沿海国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和📚专属经济区的权🔓利基于陆地统🗜治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古🎾老的国际法原则。领土主权是主张🍔海洋权益的基础,海洋权益从领土🛸主权派生而来。1969年国际法院关于⏩北海大陆架案㊙的判决再次重申了这🐫一原则,“陆地是一💼个国家对其领土的向海👦延伸部分行使权力的法🕘律渊源”。一个国家只有拥有🕐了大陆或岛屿的主🗯权,才有可能享有该陆地🧞或岛屿附近海域的🐟主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地❗统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋📐法公约》赋予沿海国主张和🧠划定专属经济区、大陆架等国家管辖海🚿域并对其中🛩的自然资源享有主权权利。同时,《联合国海洋🥀法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾🌓及所有国家主权的情形下,为海🕡洋建立一种法律秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及国家🔄的领土主权。沿海🍬国的主权权利不能否定、损害他国的固有🔟领土主权,也不能够成为沿海🥐国主张新的领土主权🙉的依据。 菲律宾提交🎷的仲裁诉讼,涉🐭及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题,而中国根据国际🕷法享有并且早已🌂声明免受涉及该⏩类问题的任何国际司法和仲🐌裁管辖的权利。菲律宾费尽心🍓机,企图把两国领土🔛主权和海洋权🔱益之争描绘成可以交由国际🕠仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海洋法公🥛约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要👝原则。菲律💾宾等国关于这些岛礁位📺于其专属📃经济区内或大陆架上,因而应该🦏属于它的说法本末🌕倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公📥约》的意旨和原则。 五、中国🕸在南海的历史性权利受到国🎑际法保护 中国在南📨海享有的历史性权利受📬到包括《联合📢国海洋法公约》在内的国际法保⛓护,不容否定。中国不仅拥有南🤢海诸岛主权,而🎻且充分享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国人🤨民在🦉南海诸岛及相关海域持🚁续的生产生活实践,来自中国历代政府🥚对南海诸岛及🗾相关海域连续的主权管辖🍔权实践。 中国在南海享有的🔶历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性🍻权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷🧐尽全部海洋法的规则🅱,相反🚍却明确规定公约未予📑规定部分适用一般国际法。其次,公约本身🤣并不排斥在它之前已经📆形成🧣并被持续主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是🥛对历史性权利的尊重。 中国开发、管控南🏽海的历史以及中🍊国的实践表明:中国对👜南海诸岛享有领土主权,在南海断续线🔘内海域享有历史性权利,主要包括😔对琼州海峡等🔧历史性水域的历史性所有权、传😒统捕鱼权和历史性航行权。 南海断续🛶线代表了中国对南海诸🛑岛的领土主权📰和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海域是中🕛国渔民的🧜传统渔场,中国渔😛民常年往来于海南岛、广东省与南海各群岛🐬之间,从事捕捞、养殖🏔等生产经营活动。历🛂代统治者对南海和南海诸岛⚽的认识不断加深,管理南海诸岛🥪的行政📴建制和管辖日渐完备,南海诸岛在事实🤪上是✡属于中国的。中国😂一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了南💰海诸岛中🔼的主要岛礁和海域。 中国在南海特📧定海域的历史性权利,是中国人民🆔在这片海洋空间✝战风斗浪、耕海牧🔮渔数千年的自然结果,是对南海🐪有关海域及🔸散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🌌海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体🤹,与母体🌲一体共生共存共发🎼展直至今天。此海🥜洋主权和海洋权益,在中国历史和传统🧜中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民🏨抗日战争暨世界反法西斯👈战争胜利80年后的今天,维护南海和平📯稳定,需要充分尊重历🏮史和法理所确立的🥅中国在南海的🤴领土主权与海洋权益。 中国在南海的👅历史性权利是在历史发展演🌬变中形成的,具有充分📝的历史和法理依据,受到包括《联合🕶国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国对南海诸岛🛢的主权作🏓为战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中🛫国人民世世代代在南海生产生活,早已成🅰为南海诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云变幻,尽🎂管南海诸岛也短暂遭受🤣过侵略者的荼害,但经过历史💩和国际法确定的中🍀国对南海诸岛及🔆其附近海🚾域无可争辩的🧓主权不容篡改,中国维护🐧自身领土主权和海洋权🙍益的决心📥从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是时代的🐶意志,历史的铁律早已证🍳明,逆时妄为注定失败。及时👷对南海争端正本清源,排除💖域外霸权和域内个别🕗国家谋求私利的消极干扰,是让南🍥海波涛恢复平静,让域内📿国家再扬友好合作风帆的🤰必要之举。 维护“二战”以来形成的国际💩秩序,捍卫😚历史经纬与正义法理,尊重中国☔在南海享有的领🐺土主权与海洋权益,坚持通过📈对话协商来妥处分歧、妥善推🎷动南海争端的和平解决,也是👷更好应对百年变局、共同🌖建设人类更美好未来的正确🔇之道。 中华民族是热🥨爱和平的民族,身体中流淌着🌨和平的血液。作为南海🚇最大沿岸国,中国从维📜护南海地区和平与稳定🐆的大局出发,在南海📀问题产生后的几📒十年里始终保持极大克制,从🕖未主动挑起争议,也没有采取任何🥊使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🔢贯坚持维护🐜南海的和平稳定,全力维护与📜周边国家的友好关系,希望共同🆒把南海建成和平、友好🌛和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海📤争端的热度必须🗻逐步冷却下来。南海和平稳定🚒是地区发展的重要🏨前提。守好南海的🎲和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海🥍这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人😎兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来了又退🌀去一样,这些图谋最📜终都不会有结果。 无论🔝南海风云怎么变幻, 绝不会是霸⚓道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编🍅写说明与致谢 《碧波深🤺处有中华—中国在南🏚海领土主权🦀海洋权益的历史和法理依据》智库报告🚂由新华社社长、新华社国家🦎高端智库学术委✖员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端智💃库学术委员会副主任吕岩💃松任副组长,新华社副总编辑、新华社国家高📃端智库学术委员会🍵执行🔕副主任任卫东任执行副组长。课题组👫成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🐶人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写🍹作和发布过程中,中国南海研🦂究院创始院长吴士存、中国🌯南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研🐱究员陈相秒、中国南💻海研究院研究员闫岩、中国🔄南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🙆际法治研究院院长肖永平、武汉🥙大学国际法研究所副所长张辉👏、武汉大学国际🍄法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🎁中国边界与海洋研究院🌨教授雷筱璐、武汉大🔽学中国边界与海洋研😋究院教授蒋小翼、中国社科院📙亚太与全球战略🎃研究院亚太安全与外🙀交研究室主任张洁、中国现代国际关系😀研究院研究员杨🐴霄、自然资源🍙部海洋发展战略研究所研😊究员陈曦笛等✈专家学者给予了多方面的帮助🔷和指导,在此一并表示诚🏂挚谢意。 点击下方⏬报告标题下载全文: 全文|碧👨波深处有中华——中国在南海领👧土主权海🥦洋权益的历史和法理依据关🦔于两个人的视频全🌸免费观看在线的讨🦎论愈演愈烈,Jennifer (III)亲自回应。中新网北京8月21日电(记者 郎朗)立秋了,太行山🏚草木葱茏。农田里,玉米、麦子站得🐂齐齐楚楚,一阵风经过,涌起绿色的浪,唰啦唰啦地响。 这片🕵暗藏着某种祥和与力量、孕育生机与丰🏏收的土地,在漫💝长的岁月中从未平静过。它目睹🔺了自己的英雄儿女如何在🐟红色热🕸土上奋勇拼搏,也见证了🛰跨越山海、志🏅同道合的伟大友谊。 80多年前,国际主义战士🛰白求恩来到晋察🍭冀抗日根据地,奉献了他的所有。80多年后,山西省忻州🆕市五台县松岩口村,白求⛱恩模范病室旧址的院子里,经历800多个春秋的🏈松树依然伫立,和树下的人群一起,一次次回首那🐄些岁月,回望那个人。图为白🚵求恩模范病室旧址院子里🍚的古松。记者 郎朗 摄 这里🔘本是村里的龙王庙。 院墙和旧时代秩💠序一起崩塌,战火纷飞中,一种共同的💇理想浇筑出新的信仰。 “真正的战斗是在🥂中国,那里🚖的斗争决定着我🤞们这个世界的命运,我要和他们💽一起战斗。”中国抗日战争⚾全面爆发后,正在💅加拿大和美国为西📡班牙募捐的亨利·诺尔曼·白求恩不远万里🕎,支援抗日斗争,他说:“要把手术🤺台设在离火线❄最近的地方。” 1938年1月来到中国,同年6月,白求恩🍁抵达晋察冀军区卫生部驻地,对五台县河北村、耿镇村、河西村、松岩口村军区➰诊所的伤😗病员进行检查救治。 很快,他发现伤病员在群众家中👮分散养病,医生整日奔波在村里,工作效率很低。为了提高救治效率,也为培养我军🦎的医护人员,白求恩倡议建一座医院🛫,这💘样伤病员从前线抢救下来,第一时间就能🚧得到集中及时救治。 这一建🎖议很快得到了批准。白求恩亲🤽自参与设计、施工,军民携手🕵将松岩口村的龙王🕑庙改造成了白求恩🥑模范病室。图为小💗朋友正在参观白求恩模范病👋室旧址。记者 郎朗 摄 战争年代条件艰苦,病室里很多🚔医疗器械、生活用品都💗是白求恩因地制宜自己制🍼作的,最具代表🖕性的就是那座“卢沟桥”。 这其实是白🤤求恩制作的🔒药品器械装具,也叫“药驮子”。白求恩📆纪念馆讲解员朱国华介🤙绍,白求🐳恩一直想找个办法,让药品器🎷械装具尽量轻便。一次,他看到老🍵乡用毛驴运粪的驮子,受到启发,就以此⌛为原型研发了新装具。” 这个来🛢源于生活的“药驮子”可以携带100次手术和500次换药🦂包扎所需要的物品,战地背景下,“药驮子”上边放一块门板👋就能当手术台。有人说它像一座🙎桥,白求恩便将其命🏅名为“卢沟桥”,来铭记全民族🐣抗战的起点。 在松岩口村期间🦀,白求恩不🔓仅使伤病员得到了及时救治🤛,还组织制作各种医疗器材🐇,给医务人员传授知识,编写医疗图解手册,培训出一批医护人员,更重👃要的是为我军创办野🧒战医院积累了宝贵经验。 在五台县,白求恩和战士🎷们一起吃土豆,躺在👿山头的草地上晒太阳,津贴全部用于🤦购置药品和药具。山里秋季早🍩晚特别冷,查房的时候发现有些伤🥐员没有被子,白求恩扭头就❣把自己的被子👑搬了过来,让伤员盖。图为纪念🍴馆里白求恩使用过的刀片。记者 郎朗 摄 除了给伤员治病,在这里生活的110多天里,白求恩还会为附近🚗村民看病,从不收费,和当地老百姓🍖建立起深厚的情谊。 在纪念馆里,有一枚刀片格🌰外引人瞩目。朱国华🍎告诉中新网,由于日寇惨无人🚒道的扫荡,1938年10月上旬,病室在战火中烧毁,白求恩率领医疗🍪队转移。转移前,白求恩将自己🍘使用🥟过的刮胡子刀片🐹赠予松岩口村的木匠白还贵。白还🖤贵非常珍视这枚刀片,也舍不得用,后来知道纪念馆成立,主动将刀片捐献了出🏽来。 1953年,松岩口👶村修复了白求恩模范病室,作为🛠村办学校使用多年。1968年,国家文物局投💭资复原📰了白求恩模范病室,并更名为白求恩模范病室旧🌗址。 时光流转,穿越80多年光阴,白求恩🚈模范病室旧址处,当年的大门🌯门楼和院子里的古松穿🆚越战火留存至今。古松虬枝苍劲,它静默的姿态,成为一段伟大历🌟史的见证者,也成为一🥉种超越国界的精神象征。 白求恩的故事,早已超越个体生命的局限,融入⛎中国人民集体🤣记忆的精神谱系。他所代表的国际主义精神、无私奉献的〽人道情怀,在👲新时代焕发出更加璀璨🚥的光芒。 志合者,不以山海为远;道同者,不以时空为界。 那棵伫立了🏌八百年的古松,依然在秋风中飒💬飒作响,仿佛在诉说,又仿佛在聆听。它见🏦证过烽火连天的牺牲与奉献,也沐浴着和平🐍年代的阳光与雨露。它所守护的,不仅是一段不能🐮忘却的记忆,更是📩一种历久弥新的力量——这种力量,源于🦎对人类共同价值的坚守,源于对更美🤳好世界的追求,并将继⏫续激励着后人,穿越🐖更多的风雨,抵达更远的未来。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 三浦成美)责编:
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