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中新社开罗7月9日电 当地时间7月9日,中国国🧐务院总理李🏵强在开罗会见埃及众议🥗长贾巴利。
李强表示,中埃虽然相距遥远🐭,但两国🤺的友好交往源远流长。建交以来,无论国际✴风云如何变幻,中埃传统友谊的🥫底色不改,两国关系与🙋合作发展的势头不减🥚,并且🐱还在持续焕发蓬勃生机,展现出强大内生动力。中🖨方愿同埃方进一步🌜弘扬传统友谊,增进政治互信,坚定支持彼此核⛄心利益与重大关切,推动两国关系不🔁断迈上新台阶、两国合作取🌨得更多新成果,更好惠🕰及两国人民。希望双方保持立法机🕔构友好往来,加强🥚政策沟通和治国理政经📽验交流,不断增进😤相互理解。
李强指出,中✍方愿同埃方深化发展对接,以高质量共建“一带一路”为引领,以中阿、中非两个🏈合作论坛为依托,推动两国经贸⚡合作不断提质增效。双方要抓好双边🔀标📑志性项目的可持续运营合作,不断提升双向贸易📍投资便🌚利化水平,加强🎛产业对接和市场联通,拓展数字经济、绿色发展等🌶新兴领域合作,推进更高水平🥀的互利共赢。中方愿同埃方在🎆联合国、金砖国家、上海合作🐄组织等机制密切沟👓通协作,推动各🀄方共同维护国际关系😩基本准则和🍾多边贸易体制,为全球和✖平和发展事业👏注入更多正能量。
贾巴利表示,埃中两大文明古国Ⓜ交往历史悠久,人民情谊深厚。埃方钦佩中国经⛸济社会发展取得的巨大成🎸就,坚信中国在💛习近平主席领🤹导下将成功实🔍现中国式现代化,为💈中国同广大发展中国家合作🚵带来新机遇。埃方恪守一个中国原则,尊重🆔中国的主权和领土完整,反对干涉中国内政,愿同中方在共建“一带一路”倡议框架下拓展贸易、投资、新💖能源等领域务实合作,加强多边协作,维护以世贸📌组织为核心的多边🍈贸易体制,共同应对🐠全球性挑战。埃及众议院愿🎬同中方密切两国立法机🦁构间交流合作。(完)
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南海诸岛回归中👷国,是“二战”后国际秩🎫序和相关领土💰安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的主权📖,就是对“二战”后国际秩序的否🔄定,就是🏞对国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用👐南海诸岛🕑及相关海域,最早并持续、和平、有效🔕地对南海诸岛及相关海😛域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🎑主权和在南海的相关权益,是在漫长的历🐣史过程中确立的,具有充⚪分的历史和法理依据。 中国在南海的主🎾权和相关权益, “二战”结束🚵后的数十年间没有任🛢何国家提出异议。 而如今,本是商舟渔船自🐄由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🍹南沙部分岛礁附🍏近空域,1架C-208型机非法闯🏽入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🐸改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越中国🆚在空中正常🙁巡逻直升机的高度层,险些引发海空不测😋事件。 这样⚫的冲突屡屡在南海发生,已近😊乎成为常态。曾经长期平🏭静的南海,变得越🛂来越不平静了。 随着美国纠集盟伴国🎞家对中🥧国实施战略遏制,菲律宾等部分声索👜国与😅域外大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲突💪对抗的地缘💾政治竞技场,南海争端朝🍮着扩大化、国际化、复杂化方向发展。 中国政府一贯坚🐝持与🌱有关的当事国在尊重历✏史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商🥣解决领土🔋主权重叠的争议。中国和💟越南通过谈判协商划定了🏍两国在北部湾的海上界线,这是中国奉行独立🌍自主的外交政策、睦📶邻友好的周边外交政策,以及践行国际法、维护国际法最好的🌱例证。 中国🔜在南海问题上🚣的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🧣持通过谈判协商和平🗜解决争议,通过制🍫定规则和建立机制来管控🤣争议。这是中国对🌀国际法和国际关🕸系基本准则的最大坚守,是中国践行国🎧际法📞治的成功实践,也是管控和🚳化解南海问题的必🏼由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是❗中华民族海洋文⛪明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海🐠洋命运共同体”理念,做海洋和平的维护者👸、海洋秩序的建设者、海洋合🗣作的推动者、海洋发展的贡献者,让南海成为造🦑福地区各国人民📕的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛🌶归属中国是战后🎯国际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人民抗日战💝争暨世📏界反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国际秩🙎序与世界格🚠局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🏝秩序的国际法律文件🚤,恢复对🦖南海诸岛行使主权。 这是对🕶日本军国主义和西方殖😡民主义以非法方式侵占中国领🤚土的全面否定,是对🚅中国享有南海诸岛主💞权与海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国🥦人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡🥐的巨大民族牺牲后,与世界✂人民共同取得了世界反法🔠西斯战争的胜利。作为“二战”胜👤利的决定性国家和战后国际秩序的奠基者,中国对南海诸岛😧拥有主权本身就🖕是战后国🕴际秩序和相关领土安🍇排的一部分。 一、战后国👱际秩序明确南海岛屿领土🦄归属中国 在中国🏭三沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的🗣石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目。石🦂碑正面上书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背😱面镌刻着: “海军收⌚复西沙群岛纪念碑中华🤹民国👁三十五年十一月二十四日👅张君然立。” 这座石🎱碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🐙海诸岛行使主权🛷的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政府受💽命组🍠织力量南下接收被日军侵占🎙的西沙群岛与🎿南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作👿人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深处向👸全世界宣告💏中国对西沙、南沙群岛👣的领土主权。 恢复中国对🔼南海诸岛主权,是战后国际秩序💛不可分🥓割的组成部分。如何处置日😅本在二战中非法侵📹占的他国领土,对实现战后🚠亚太地区和平稳定至🏾关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法📈文件对于被日侵占🦍的他国领土的处理原则和基本方针作🛐出了制度💷性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三🎛国政府首👁脑在埃及首都开罗😾举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从一九一🦋四年第一🍵次世界大战开始后在太平洋🏗上所夺得或占🕹领之一切岛屿;在使日本所🐩窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他🐹日本以武力或贪欲所攫取🔮之土地,亦务将日⏭本驱逐出境”。1945年7月,在🤵世界反法西斯战🎫争即将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之🥧条件必将实施,而日本之主权🏬必将限于本州、北海道、九州、四国及吾♈人所决定其可以🔺领有之小岛在内”。 日本宣布无条件✒投降后,侵占西沙群岛、南沙🌂群岛的日本驻军😪撤退到海南榆林港,向驻扎在此的中国驻军投降。 二、中国收复🕔南海诸岛是国际法赋予🦖反法西斯侵略战胜国📔的权利 中国人民抗日🍉战争是世界🌑反法西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗❇日本法西📤斯侵略的主战场,也是世界🖤反法西斯战争的东方主✳战场。中国人民的抗战,大量消🦇耗和削弱了日本军国主义的战⛰争实力,长期打击并牵🍊制了日本大部分陆军和大量海🈶军,使日军未能轻易冒🛂险北进或南下,从而减轻了苏联👙和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后,中国战场继续✌吸引和滞留🗨日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还在南📸沙🏚群岛附近海域进行过激烈的海空战🚳斗。 中国收回南海🦎诸岛主权是反法西斯👀侵略胜利的正当权🕞益。中国战场是世🌧界反法西斯战争的🎳东方主战场。抗日🥔战争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日🙎军最多,付出代价最大,对彻底战👰胜日本法西斯起到了决定性作🖨用。在🌑日本战略进攻、中国战略防🕝御期间,中日双方投入📈总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战🎾争的中国人口达4亿之多。中国为🗓世界反法西斯战争🕝的胜利作出了重大贡献,付出了巨大🚤牺牲,依据🤸国际法完全有资格要求归还📒被非🌀法占领的领土。 中国收回南海诸岛🌤主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占🆒领不构成领土主权的转移, 非法侵🏽占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法👒西斯战争的战胜国,中国享有收回🛣被日本💞非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛😊在被日本👰入侵占领前属于中国。日本战败🎖投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收⤵回南海诸岛主权得到国际条约确认。旨在解决战😵后日本作为战败国的领土☔及国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🤶朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🌃岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛🏟与西🧒沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是🏓日本军国主义战争罪行的最大受💾害国和👸第二次世界大战的四大战👶胜国之一,中华🙋人民共和国却未被邀请出席🕧旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🕵央人民政府🌶外交部部长周恩来关于🐨美英对日和约草案及🕕旧金山会议的声明》,宣布包括南沙群🌌岛在内的南🐮海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规🍶定日本放弃💃对南海有关岛屿的一切🏘权利却不提归还主权问题,重申有关岛屿➕在日本投降后“已为当时中🚄国政府全部接收”,中华人民😭共和国在有关岛屿的主📜权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正式🖥表示放弃对台湾、澎🍤湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一🌤切权利与要求。同年,由时任日本外务🕎大臣🏔冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规🍰定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛✈全部标绘属于中国。1972年,在《中华人民共和国政府与🚋日本国政府🛳联合声明》中,日本重🚰申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了🐞南海诸岛属于中国的事🏆实。 三、中国依法😂恢复行使南海诸岛🚸主权得到国际承认 1946年5月23日,中💱国政府派出海军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🎚驻守。同年11月24日进驻西沙👓群岛永兴岛。12月12日南沙🔕群岛接收人员在太平岛🚺举行接收👥南沙群岛升旗典礼。自此⛷中国完成了南海诸岛📙的收复工作,并在岛上派兵💍驻守,设立了⚡各类军事、民事设施,从法律和事实上🐾恢复了🍁对南海诸岛行使主权。 主要大国认可中国🔄对南海诸岛恢🌷复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指🙈派林遵上校等高级🏟军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群岛⛏和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上😏述4艘军📱舰名对西沙群岛和南沙群🚏岛的4个岛屿进行重新命名。中国👐此次行动得到了美🕷国麦克阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政🐭人员正是乘坐美国提供的4艘军舰📒赴西沙和南沙群岛举行接收仪式。 此后,美国通💬过外交询问、申请测量、通报航行飞⬛越计划等方式,显示⏳了其承认中国对南🏞沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻🙀菲律宾的空军人员在黄🏡岩岛及南沙群岛区域🗽实施🏝海图测量及气象调查时,曾多次向中国台👂湾当局提出申请,这表明美国认🌥为这些岛礁的🔂主权属于中国。中国💒还曾在南沙群岛🗃有关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的地🤦图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平科🔵特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全💫书》、1971年版《世界各♟国区划百科全书》,均确认中国🧘对南海诸岛的主权。 苏联部长会议大地📅测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🌾尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛🛄和南沙群岛的名🗾称全部使用🤺中文发音的音译,并用🍂括号标注了“中国”的缩写。 国际🚱组织认可中国对南海🧔诸岛的主权。中国对南海诸岛的主🐎权也得到国际组织💫的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科文💗组织政🍌府间海洋学委员会第14次会议讨🐬论了该委员会秘书处提交的《全球海平🎗面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群🙂岛和南沙群岛纳入全球🥡海平面观测系统,并将这两个👃群岛列属“中华人民共🐀和国”。为执行该计划,中国政府被委任建设🕝5个海洋观测站,包括南沙群岛和西沙🔯群岛各1个。 中国对南海诸岛😌的主权在“二战”结束后得到国际💴社会普遍承认。其根本✴原因在于南海诸岛回🥤归中国,是战后国🏔际秩序和相关领📸土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否🔥认中国对南海诸岛的主权,就🦀是对战后国际秩序的否定。 第二章 部🚙分声索国升级南海🗺争端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现大🏰量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马🚛来西亚等南海声索国,不顾中方一再劝阻和警告,持续制造各类占领南🍉海无人岛礁、掠夺南海海🛍洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域🚤外大国的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续🔄对抗中国在南海的合📕理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对💁南海议题的错误认知,打着落实🧓国际法的旗号推动🤾菲国内海洋立法,美化自身对中🎤国南海领土主🖋权与海洋权益的非法侵占。 菲律宾🙃等部分国家围绕南海问题📰开展一系列不负责任🚹的行动,将南海争端😋升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将🍪南海局势推向“冲突甚至战争🤖的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵🎙犯中国领土主权 20世纪70年代南海发🌋现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武力侵占🗄中国南💽海岛礁的步伐,南海岛礁之🛢争激化。越、菲非法侵占中国🤫南沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵🎻占的中国南海岛🦐礁上持续强化军事部😤署。近年来,越南加📹快在其非法侵🌃占的南沙岛礁上增加军事部🎵署,增强军事投射👟能力。越南以此🚖进一步提升了🐥它在南海实现😎其军事战略的可能性,面积不断扩⛴大的侵占⏲岛屿与越南南部“S”形海岸线构⛴成了越南相对完整的服务体🙉系,有利于其“以点控面”,利用⏩地理优势发挥小吨位🌐舰艇的作战灵活性,形成在海上的💠有效对抗。 菲律宾持续加⛩强在其非法侵占的南海岛👜礁上的军事设施建⬆设。2022年起,菲律宾明显加快🐊了在其侵占🚎的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的😿军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢岛建造🦄一个新的直升👪机停机坪。5月,菲律宾海岸警卫队🕤在西月岛、马欢岛、北🙊子岛建立了指挥观察站,提升了对南📝海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被用📐于监测周围的船舶🐶,并向菲律宾海岸警⤴卫队国家总🧠部通报信息。2022年6月,菲律宾🔧在中业岛建立了一个💮海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞👃行跑道的建设。 此外,马来西亚在弹丸礁建🧢设了一个海军基地。在外部力量的⏭帮助下,菲、越等部分南👏海当事国或在其侵占的中国🐫南沙岛礁上开展设😹施建设和军事💘部署,或增加居民数🦊量、扩大岛屿设施👙功能,其根本🏑目的在于向世界展现🔳并巩固其对所侵占的中国🐉南海岛礁已💕拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠夺南海自然资源 自南海发🐡现巨大的油气资源以来,菲律宾、越南等国出于🎗对油🆒气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持📬续加大对中国南海岛屿的👌主权声索,非法攫取南海资源🤷。 部分南海声索⛱国通过📲在南海争议区域非法攫取🚂油气资源,实现了从过去依赖进口原✌油到对外🅾出口石油的结构性转变,是实实在在的获益🌓者。面🚆对丰富油气资源所带💓来的巨额财富,南海🀄声索国不顾中国的警🐥告与反对,持续加大油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🧙开发合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲💅油气领域合作受到👅菲宪法限制和海上有关争🦂议的制约,菲于2022年停👼止和中国在南海😨的油气合作谈判。同时,菲❔律宾驻美大使2024年3月提出,菲律🌠宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🆚盟友合作,开🌥发南海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国不⏭断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛仙🌌宾礁。 在试🕢图以坐滩方式强占仙宾👭礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🛸近5个月后,面对强大的各🍳方压力,最终撤离该🗿水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留⏪中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的🕞伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🕴搁浅无法行驶,需要零部件😕来修理船只为由在仁爱礁西北侧👗潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰📹上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒🍼瘤污染着洁净清澈的⏩南海水域。 据不完全统计,2024年,菲🚙律宾先后实施了34次较大规模的🐩南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非✝法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🤟了中国领土主权,违反《南海各方行为宣言🥁》共识,严重破坏⏹地区和平稳定。 菲律🧗宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🍜些南海无人岛礁,通过挑起局部冲突的😔方式,开展自我赋予合🧕法性且低于爆发战争门槛的🏎挑衅行动,不断抬高中国🏋与其地缘🏐政治竞争的代价,迫使中国🥪在不胜其烦、“多害相权取🎂其轻”中做出菲律👕宾所期待的🥙利益退让,从而达到变相占礁的🛥目的。 四、歪曲舆论认知:部🍺分声索国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛🔜仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘🍶运补船强行闯入仁爱礁🔏临近海域,试图向非法坐🆖滩的菲律宾军舰运送包括船🌟体加固建筑材料在🛂内的各类物资。菲律宾🏃海警船只无视中方警告,故意冲撞中国正常执🌐法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在👙菲律宾一方的南✒海争端事件,在🌍菲律宾与美西方主♓要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船🌓只”“中🗞国海警水炮冲击菲律宾运补🔪船”“剐蹭受损的菲律🤽宾舰船抵抗中国📉入侵”等具有视觉🚁冲击力的虚假叙事,不断把菲律🔀宾装扮成👩南海争端的“弱者”,试图误导国际👞社会对当前南🕷海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容🐰— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽⛴略南海争端的历史经纬😸与国际法理,避而不谈菲律🈁宾出于攫取南⛷海油气资源侵占🔋中国南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业的🃏新闻传播技巧🍆将中菲南海争端的国🥛际话语聚📚焦到了更具多元话语👾效应且能够产生广🎛泛传播力的感性事🦄件上”,通过利用西方国✳家以南海问题塑🔖造中国所谓“修正主义”身份🧔的国际舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南海争端认🌈知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟🈵仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备⛩受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🎤项法案粗暴地将中国黄💡岩岛及南沙群岛部分岛礁非🦔法纳入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心🐒要义,暴露出菲律宾🤷在南海扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🧑围岛屿割🎸让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗🚟洲与美属菲🏕律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国际🤛法层面明确菲律宾共和国领💙土范围。而中国黄岩岛和🌩南沙群🕜岛根本不在菲律😽宾领土范围之内。 “西班牙应将🚥称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割🗨让给美国:这条线😽从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过📭可通航的巴奇海🥣峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治💱东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与🚋格林尼治东经119°359子午线的交🐕叉点,然后沿格林🗻尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至💴它与格林尼治东经116°子午线的🏡交叉点,然后沿一条直线至⚓北纬10°线与格林尼治🍑东经118°子午线的交叉点💉,再⛑沿格林尼治东经118°子午线至起🛅始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟一直🏮就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反对,菲律宾依然强行🌾推动国内海洋领📪域立法,更深层次的🌭图谋是以落实国际仲裁庭🥎南海仲裁结果为🛹名,为其继续非法📤侵占中国南🛹海岛礁提供所谓🔔的法理依据,增加中国以谈🧤判协商妥善解决南海🛠争端的难度。这势必将严重👥破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事国🏟在南海争端📉上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内🧝国家维护南海地区和平🍅与稳定的动力。 第三章 中国对南海诸🛁岛的🔉主权和在南海的相关权益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🕤南海巡逻;从明朝永乐🥟三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方♒委派的郑和率中国船😕队巡视南海,到500多年前形成🐑且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的🤑英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🌬的《彩绘殖🍔民地世界》…… 中国政府有效管辖南海、中国渔🙏民耕作经营南海、中🎚华海洋文明厚植南海😛的翔实史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利😅用南海诸岛及相关海📉域,最早并持续、和平、有效地对南海🥛诸岛及相关海♑域行使主权和管辖。中国⚓对南海诸岛的主权和在南海🤽的相关权益,是🤲在漫长的历史过程中确立的,具有充分的历史和🗼法理依据。 一、历历可考的发现命名确🧤定中国在南海🕑的历史性权利 中🍁国大量从官方到民间📲保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录⛺中就明确记载,包括政府🛍官员在内的中💛国人在南海航行或生产实🕢践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中,随着中国人对👿南海认识的🚭逐步加深,对南海诸岛的命名也🎀由泛称细化为🎉专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🙈地理大发现的1400多年之前,勇于探索的中国👁人就通过航海🥝发现了南海诸岛,将其命名并🎹记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海💑实🗂践不断完善对南海及南海诸💌岛的方位、里程、航🍐路和地理形势的认识。 中国官员杨🗃孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🐢将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的其发📞现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲🐫律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早😛的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开🚃辟了从中国东南沿海地区🥡经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业的💫发展及生产实践的🌁逐渐增多,中国人对南海诸👢岛的认🌲识逐步加深,对南海诸岛➕的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐👏演变为对东、西、中、南沙群岛的专😡有命名,并被👏记录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上😤的各类文献中多将📊南海诸🅰岛命名为“长沙”“石塘”。 南海🌖是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🎆的渔民的认知中,南海是他🤒们和祖先赖以生存的地方,赐予他们丰🔼富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕🍼海牧渔的生产实践中,通过口🚕口相传和简单记录,赋予📑南海诸岛各具特色的“乳名”。 位于中国🐡海南省的潭门镇, 是海🛺南岛通往南海诸岛最近的港口📊之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业🌀渔船后勤给养🕳基地和深远海鱼货的集散地。在不少🛠当地渔民中,今天👼仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔😜民根据生🏈产实践经验形成的航海指南。 从明代👌初年开始出现的《更路簿》中,中国渔🎚民就对南海中136个岛礁进行了命名,如称西沙💜群岛的永兴岛为巴峙,称南沙群岛的太平✈岛为黄山马峙等🦌。 西方早已🎨接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海⛏诸岛的命名被西🛵方官方、民间🔱以音译方式使用,长期影🥡响着西方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地😃区进行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方🧝式显然是从中国渔民习惯🌄称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开🛏发经营彰显中国🚜在南海的历史性✒权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉船中📲出土的文物,再到南海岛🎐屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代📀代繁衍生息的一个个铁证,有力⚓地彰显着中国在南海的历史📸性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始⛱终是联通不同地区的驱👱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🍂联通中国与世界的海上贸易🖱通道,更见证了🛑中国绵延千年的🚐南海开发历史。 一艘艘商船🕟从中国东南🙁沿海地区的港口出发,满载着货物在南😷海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸😶易特征,由中国南🌽海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲🏑。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船不🗾幸在南海沉没,它们虽是历史的一瞬,却意外永恒地🤲记录了中国先民对南㊙海的开发。在中国海南的南📺海博物馆三层,展出着考🈵古工作者从南海🍉西北陆坡两处🐞沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景德镇🌟的珐华彩瓷器在水🐋下沉睡数百年,却依然🕟熠熠夺目。 南海是中🐇华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场,更连❓接起不同文明、丰➡富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一🛩起,向世界🐾传播中华文化。 15世纪,明代的中国站在大航🥜海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派⬆的郑和率中国船队通过南🤘海七下西洋,将当时🚣中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带回中📃国,成为🥨南海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由中国🔋沿海地🆙区的先民经南🛷海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🤥家尚未🗳以现代国家形式出现时,中国东🦔南沿海的百姓🌌通过南海乘船🚍前往这些地区,在他们的认知🏩中,这是国土之内的谋生。而在这些东南亚📦国家,时至今日,不仅有大量华侨华人🦊,更有👫中华文明特色的建筑、街区,这些建筑🐥与中国海南等地的🛸建筑风格一致。 历史遗迹证明〽中国先民在南海耕海🐼牧渔留居岛礁。中国考古工😁作者数十年来在🔽南海部分岛👇屿发掘出众多中国不同🕝历史时期的遗址遗存,无可辩驳地🏕印证了中国开🖱发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工😟作者在西沙甘泉岛👼上发现了一处唐🐵宋时期居住址并对其进行发掘,出土一批唐宋时🥖期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🚬等岛上居民的💑日常生活用具。同时,考古🌉工作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹🆕的螺壳堆积等人🏐类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古🤥工作者认为,甘泉岛🏳唐宋遗址的发现和发掘,证明中国渔民早在⛵唐代就在岛上延续居留,从事开发生产活动。 1992年,中😮国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙🌨群岛勘察,其间,发现了战🍘国到秦汉时期的划纹🧝硬陶、东汉时期📳的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🍺青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物🚣皆为中国先民最🌦早开发南海,并世代把南海作为自🚢己生产、生活的一个领地提🐄供了无可争辩的😬物证。 三、绵延不🔓断的有效管辖巩固中国在南🌶海的历史性权利👢 从纳入💚版图设立行政区,到🍋派遣水师进行防卫,再到委派官员修建设施……南海及🐳南海诸岛不仅🌜是中国人民生产、生活的家园,更留⛽下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国🛍古代文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府🥡就已将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府持🕑续管辖的同时,在各类官方绘制的😗地图中,将🛍南海诸岛完整纳入中国版图。 在中国官方编纂的🧔记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🦏地记录了元代疆域已包括南沙📿群岛。14世纪后,中国政府明🍳确把南海诸岛列🐺入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🎈的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官🅿方地图中,南海及南海诸🍭岛被纳入中国疆土。1767年《大😴清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🙈统地理全图》等还清✡晰地在中国政区版图上标绘了⏹四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是🐉彰显中国对南海诸岛享⏩有主权⚫并拥有南海历史性权利🤬的重要方面。1000年前,中国政府就已派遣水🏌师巡视南海🚴及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的🌔记录当时中国政府军🎳事制度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中国♉水师在南海及南海诸岛🔷巡逻的历史。此后,更多的中国史💅书记载了中国水师巡视南⛳海诸岛的史实。1909年4月,中国政🚗府派遣广东水师🏮提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均🛳立碑竖旗,重申中国对👇西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数百🕌年来持续不断地对南海及南海诸岛👑进行调查测量,并在南海✨诸岛设立天文、气象观测点,证明中国中央政📂权对南海诸岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派遣中✈国古代著名天🔪文学家郭守敬📫主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将😫南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为💸现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技术所限,郭守敬测量的大😱部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测点的🌊位置正😎在西沙群岛。 中国政府在实👂践中行使调查测量专属管😘辖权。1883年,德国船✈舶在西南沙群岛附近🕞海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国政府提⏪出抗议,德国政府不得不🕍停止非法活动。1936年,根据香👻港远东气象台会😸议的建议,中国政府在西沙群🥣岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立与岛📱外各地的联络,并保障👷航经此处的船舶的航行安全⏺。 第四章 中国在南🕗海的领土主权和海洋权益拥有🆘坚实法理依据 法者,治之端也。 从国际法的角❎度看,南海争端主要🌔指由于周边国家非法侵🦃占部分南沙岛礁导致🎧的领🛏土主权争端和以海洋🐻划界为主要内容的海洋权益💋争端。越南、菲律宾等国非法侵💒占中国🔆南沙群岛部分岛礁,引发了🚞与中国的领土主权争端。南海周👇边国家根据《联合国海洋法公😇约》主张领海、专属经济区和大🌔陆架🚍等管辖海域,从📡而在海岸相邻或相向国家之间产生👌海域划界问题。围绕领土😹主权和海洋划界争端,又衍生出自然资♟源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的💔保全和保护等系列问题。 中国对🤓南海诸岛拥有🗳主权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其🆑他有🕡关领土取得的国际法原则。 一、中国人最早发现和🍖开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先📅占取得领土主权”原则 中国🈴对南海诸岛的主权是历史上⛸确立的。2000多年来,中国通过行政🍔设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对🏻南海诸岛和相关😐海域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现🕴与先占是国家取得领土主权的最🚺重要法律依据之一。在尚未形成现代领🗜土主权概念的古代,最早发现、命名南🏐海诸岛并在其上居住😟或从事生产经营活动,具有重要的国际👊法意义。 从国际法发展的🍕过程来看,中国对南海🥁诸岛的发现、先占🎨并实行有效的行政管辖,足以证明中😆国对南海🎭诸岛享有无可争辩的领土⛲主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民就在南海航行,并在长期实践中发🤗现了南海诸岛。中国🖱不但最早发现了南海诸岛,而且还在开发🧙利用南海的历史过程🌯中形成😔了一套相对固定的南✊海诸岛命名体系,如将岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民😙对南海诸岛的命名,部分还被🦆西方航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航📐海指南和海图中。 国际司法🥌实践表明,一国人民长期在🏎某个区域生活🤧或进行经济活动,对🤢确定这个地区属于这个国🐀家具有重要意义。1953年,国际法院🔗在曼基埃和埃克里荷🐣斯案的判决中就指出,英国人🛃在这两个岛屿上世代居住的事💫实,是这些🔧岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛📩、南🚕沙群岛岛礁长期居住并📢从事生产经营活动,足以取💅得对南海诸岛🏅的原始主权。在此基础之上,中国历代政府🦅通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛👁和相关海域进行了🔤持续、和平、有效的管辖。在长期历史🎋过程中,中国确立了⛴对南海诸岛的主📉权和在南海的相关权益,中国人🙆民早已成为南海诸岛的主人🍢。 二、中国对南海诸🛏岛的主权主🎶张获得广泛的国际承认,符合国际法❔有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海🤾诸岛的主权在20世纪前🐯未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后,中国收复南海👹诸岛并恢复行使主权〰,世🤥界上许多国家都承认南海诸岛💈是中国领土。而如今,一些国家却将昔日亲🎸手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历🐉史档案中的国家承诺,恰似国际法长🦅河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标上标记着💝信义的天平。 在涉及🍪国际法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国对🙀特定🥛领土拥有主权权利的国家,将不得再否认这♏一权利。现代的国际规📓则实际上就是在历史🍢上无👮数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的⛄基础上形成的。今天讨论南海问题,必须立🦏足于至今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家及国际社会🕰从未对中国在南🕞海的主权😿和海洋权益提出过异议,也不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国🤬入侵南沙群岛时,不仅中国提出强烈抗议,日本也认为🔄南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该岛屿为远😛洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明确承🏸认南沙群岛不属菲📻方所有,菲方对南🧜沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共和🏿国政府也承认“根据越南方面✊的资料,西沙和南沙群岛应🛌当属于中国领土”,并😫在其出版的教科书和地图☕中将南沙标注📗为中国领土。 然而,有些国家近年🍍来却出尔反尔, 公然置国🉑际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而将纠纷诉诸🧟司法程序、执意提起仲裁🚖的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法,使人🐄们不得不怀疑,他们不是出🤴于公心、不是基于国际🗒法, 而是另有所图。 三、菲律宾等🚸域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关🅱原则 “地理邻近”从来不是解决领土归✴属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土📨主权,在国际法上是🏫没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🐆判例中均不存在🎨依据距离远近等因素决💌定领土主权归属的国🚼际法规则。菲律宾等🚷部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出全部或部🍌分主🚾权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我⏭”的原始📬逻辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎中🏼国南海有关岛礁,在不🖖同时期采取了不同的侵权手🍻段和掩护方式。菲律宾单😜方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联🧦合国海洋法公约》争端解决机制,侵犯👖中国领土主权和海洋权益的侵🤴权行为。这反映出⏮菲律宾一些人试图🔡强化单方面主张的政🥠治算计,暴露出域外国🎳家试🥖图搅乱南海局势、挑拨中国🥓与东盟国🙊家关系的险恶用心。多年来,菲律宾为🧒继续推行领土扩张主义,将其对中国南沙🍴群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🍷大陆架论”等歪理,既缺乏坚实可靠🦗的事实依据,也不符👰合国际法关于领土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理论和实践🛬对于借口“地理邻近”等因素提出领土主😛权要求的主📻张也总是持否定态度的。国际法实践也完全🈁排斥所谓依据💒距离远近来决定领土🏊归属的主张。许多国家的岛屿,往往距离本国大🚞陆或主岛🍾远而距他国近。如✒英吉利海峡中的海峡群岛距离🐭法国更近,但它一直归属英国所💟有,这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🐞南海诸岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国🎲主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土主权是🦒其海洋权利的基础,这是国🥦际法的一般原则。国际法院在🚯许多判例中指出,“海洋权利源😹自沿海国对🍱陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🚒架和专属经济区的🚔权利基于陆地😒统治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古老的国🎒际法原则。领📟土主权是主张海洋🆔权益的基础,海洋权益从领🎠土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大🍭陆架案的判决再次🕟重申了这一原则⏳,“陆地是一个国家对其⚾领土的向🌔海延伸部分行使权🌨力的法律渊源”。一个🐎国家只有拥有了大陆或岛屿的🥖主权,才有可能享有该👆陆地或岛屿附近海域🙁的主🌬权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🏫统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法🐉公约》赋予💩沿海国主张和划定专属🧞经济区、大陆架等国家管辖海🔠域并对📏其中的自然资源享有主权权利。同时,《联合国🤜海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为🕙顾及所有国家主权的情形下,为海洋建立一种法律秩序”。显然,《联合国海洋法公🆘约》不涉及国🤓家的领土主权。沿海国的🏀主权权利不能否定、损害他国的固有领📶土主权,也不能够成为沿🤧海国主张新🍦的领土主权的依据。 菲律宾提交的仲裁诉讼,涉及的是领🌮土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端😱问题,而中🗜国根据国际法享有🛢并且早已声明免受涉🤴及该类问题的任何♌国际司法和仲裁💗管辖的权利。菲律宾费尽心🕶机,企图把🎖两国领土主权和海洋权益之👑争描绘成可以交由⛰国际仲🤮裁来解决的问题,片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律🚲宾等国关于这些🔐岛礁位于其专属经济区内或大👬陆架上,因而应该属于⛽它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的历史性权利受⬆到国际法保护 中国在南💳海享有的历史性权利受到🍁包括《联合🤢国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国不仅拥有南👟海诸岛主权,而且充🚗分享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国🎩人民在南海诸岛及🎌相关海域持续🌆的生产生活实践,来自中🌍国历代政府对南海诸岛及相💫关海域连续的主权🤲管辖权实践。 中国在南海🆔享有的历史性权利与《联合国海洋🏩法公约》并不矛盾。首先,历史性🅾权利是一般国际法的概念🏚。公约规定并未穷尽📻全部海洋法的规则,相反却明确规定🔩公约未予规定🥚部分适用一般国际法。其次,公约本💤身并不排斥在它之🚾前已经形成并被持续主张的历史性权📑利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性🐣权利的尊重。 中国开发、管控南😣海的历史以及中国🚲的实践表明:中😼国对南海诸岛享有领土主权,在南💗海断续线内海域享有历史性🚯权利,主要🐿包括对琼州海峡等历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和♌历史性航行权。 南海断续线代🙇表了中国对南海诸🛎岛的领土主权和在南🏚海的历史性权利。南海诸岛🎽附近海域是中国渔民的🌿传统渔场,中国🏽渔民常年往来于海南岛、广东🥇省与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经💬营活动。历代统治者对南🧛海和南海诸🏡岛的认识不断加深,管理♏南海诸岛的行政建制和管辖👣日渐完备,南海诸岛在事实🎄上是属于中国的。中国🥜一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了南海🍓诸岛中的主💏要岛礁和海域。 中国在南海🥛特定海域的历史性权👸利,是中国人🛬民在这片海🤼洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🐛自然结果,是对南海有关海👹域及散布其间🎃的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🕒益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于✳中国母体,与🔶母体一体共生共存共发展直至💯今天。此海洋🙍主权和海洋权益,在中国历史和👑传统中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗日👗战争暨世界反法西斯😜战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳💶定,需要充😖分尊重历史和法理所确🐋立的中国在🚿南海的领土主权与海洋权益。 中国💁在南海的历史性权利是💧在历史发展👴演变中形成的,具有🍻充分的历史和法理依据,受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国对南海🚮诸岛的主权🚅作为战后国际秩序的一✂部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世世代代在南🗑海生产生活,早已成为南海诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云变🦖幻,尽管南海🚺诸岛也短暂遭受🐇过侵略者的荼害,但经过历史和🛏国际法确定的🚧中国对南海诸岛及其附🚫近海域无可🎌争辩的主权不容篡改,中国维✊护自身领土主🕗权和海洋权益的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是🐰时代的意志,历史的铁律早已证🌄明,逆时妄为注定失🥢败。及时对南📥海争端正本清源,排除域外霸权和🌟域内个别国家谋📂求私利的消极干扰,是让南海波涛恢复平静,让域内✳国家再扬友🤝好合作风帆的必要之举。 维护“二战”以来形成的国际🍕秩序,捍卫历史经纬与🍕正义法理,尊重中💺国在南海享有的领土主权与🤴海洋权益,坚持通过对话🍊协商来妥处分歧、妥善推动🎟南海争端的和平解决,也是更好应对百🤪年变局、共🖌同建设人类更美好未来的正确之道⛺。 中华民族是🧦热爱和平的民族,身体中流🌪淌着和平的血液。作为南海最☔大沿岸国,中国从维护南海🎚地区和平与稳定🍓的大局出发,在南🦌海问题产生后的几十🕌年里始终保持极大克制,从未🍆主动挑起争议,也没有采🏀取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🈹护南海的和平稳定,全力维护与周边国家🔔的友好关系,希望共同把南🃏海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南💑海争端的热度必须逐步冷🏨却下来。南🤷海和平稳定是地区发展的重要🛵前提。守好南海的和平底线至🦌关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南🆎海这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又📍有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来🧟了又退去一样,这些图谋最📚终都不会有结果。 无论南海风云怎么变幻, 绝不会🏳是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编😣写说明与致谢 《碧波深处有中🕖华—中国在南海领土🈂主权海洋权益的历🌳史和法理依据》智库报告由新华🤱社社长、新华社国🐘家高端智库学术委员会主任傅🈷华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端智库🚶学术委员会副主任😓吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新华社国✅家高端智库学术委员会执💁行副主任✳任卫东任执行副组长。课题🈂组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人😟员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发🗒布过程中,中国🔆南海研究院创始院长吴士存、中国南海研🍿究院原院长王胜、中国南海研究院🐄研究员陈相秒、中国南海研👉究院研究员闫岩、中国南海研究院🥜研究员丁铎、武汉大学🤓国际法治研究院院长肖🍆永平、武汉大🐗学国际法研究所副所长张辉、武汉🕒大学国际法治研究院副院长冯🎧洁菡、武汉🦑大学中国边界与海洋🐾研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🚅边界与海洋研📡究院教授蒋小翼、中国社科院亚太💽与全球🔞战略研究院亚太😋安全与外交研究室主任张洁、中国现代国🚦际关系研究院研🖌究员杨霄、自然🐳资源部海洋发展战略研🏢究所研究员陈曦笛等专🏬家学者给予🦃了多方面的帮助和指导,在此一🏁并表示诚挚谢意。 点击下方报告标📕题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中😠国在南海领土主权🍕海洋权益的历史和法理依据 ███级性欧美v禁术 打卡学校概👘况专区→累计✉天数送无码礼包
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【东盟专线】未来五年😡中国银行提供300亿元🌬助广西发展人工智能 中新社南宁8月21日电 (张广权)中国银行股份有限⏱公司广西壮族自治区📛分行21日在南💲宁发布的《支持广西人工智能产业🐵链发展行动方案》(以下简称《行动方案》)称,将在未来✋五年提供300亿元(人民币,下同)专项综合金融支持,助力广⛪西打造面向东盟的人工🔋智能国际合作高地。 《行动方案》称,中国银行将持续加大科👸技金融投入,支持人工智🛃能产业链发展,独家支持中国—东盟人工智🎴能创新合作中心(下称“南A中心”)建设并推进广西科创😏产业基金设立,助力广西🥙打造中国人工💒智能企业走向东盟的“桥头堡”,以及东💥盟国家与中国合作的“第一站”。 今年4月中旬,广西官方印发的《关于加快推动人工🗒智能高质量🧀发展的决定》提出,到2027年,建成南A中心。广西将推动跨境数🍪字设施互联互通,培育面🎴向东盟的大模型生态,深化标准合📼作和数据流通应用,构建国际交流🙁合作平台,打造中国与东盟🐽人工智能资源要素🐰汇聚的重要前沿。 当前,广西🙆正高标准推进南A中心建设,积极与越南、老挝、马来西亚等东盟🥊国家对接合作,推进中国—东盟人工智能安全🏛示范🦓中心和配套园区建设,深入开展“人工智能+”行动,集中建设一批🕥广西人工智能开放💵创新平台,推动人工智能技💙术成果转化应用。 官方统计数据🖥显示,今年上半年,广🏾西经济强劲恢复,新动能新活力加快集聚,“人工智能+”领域新签约🎈项目投资总额超480亿元。(完)【VIP值不值开】学校概况呈现的《美国祭👔出关税武器,这些国家🤔坐不住了》,以五杀电影“偷拍诱导”为核心,利用15部剧情大片合集“上百万观众”、情色中也有温度“愤怒与无奈”讲述真实案例,强调VIP值不值开“隐私权保护”,祥享💦软件开发培训学校独家上线,秒杀观看请慎重,解锁高清画✨质点击观看完整版!新华社纽约8月19日电 题:高关税难解📿美国高债务困局 新华社记者刘🚂亚南 美🛫国联邦政府债务总额近日突破37万亿美元,再次敲响美债🌹务扩张失控警钟。国际观察人士认为,美国债务雪球越滚🎙越大,带来严重风险。尽管美国政府寻求诸🤰如增加关税收入💊等控债“药方”,但仍看不到化解债🍳务困局的迹象。在㊙美国党争加剧、政💺治极化的当下,并无简易的解决方案可🔦以根除这一经济治理顽疾。 债务扩张愈发☕失控 美国联❌邦政府债务规模在2008年突破10万亿美元,到2017年突破20万亿美元。2020年以来,联邦政府债务经🤘历快速增长,2024年1月、7月和11月接连突破34万亿美元、35万亿美元和36万亿美元,意味着大约每5个月就会增加1万亿美元。 美国国会预算办公🥉室2020年年初曾预测,联邦😠政府债务规模将在2030财年后突破37万亿美元。如今,美联邦政府债务提😠前5年突破这一关口,债务扩张的🙉规模和🍂速度持续引发担忧。 美国独立研🕑究机构联邦🚮预算问责委员会主席马娅·麦吉尼亚斯说,美国糟🚯糕的联邦财政状况令人震惊,每年缺口接近2万亿美元并在持🐡续增加。今年美国政府将为🔲债务支出1万亿美元利息,超过🐑国防预算和医疗保险💞支出规模。 美国彼得·彼得森基金会主席🎌兼首席执行官迈克尔🔚·彼得森认为,债务增加损害了🔀美国经济和未⛪来发展前景,增📄加普通人生活成本并减少🤥私营部门投资。按照当前债务扩张🙎速度,美国将在两年🕧后再次触及债务👴上限。 彼得森警告,随着债务继续增加,金融市场对美国解🐆决🕦这一问题的能力正失去信心。目前,美国在穆迪、标普、惠誉三大主🔜要国际信用评🚎级机构中的主权信用评级均失去📉了Aaa的最高等级。 美国众议院预🕖算委员会主席乔迪·阿林顿表示,当前美国的财政🧓困境是🕵可以预见的。如果什🏩么也不做,国会预算办公🐱室预计美国债🏋务规模将在2055年达到150万亿美元。 “关税补窟窿”不可行 美国债务快速🥞扩张与不断扩大🛸的预算赤字息息相关。为控制赤字,美国政府正开出🔒“关税补窟窿”的“药方”,宣称加征🎵关税有利于联邦财政、减缓债务扩张。事实却是,关税收入增量🌰根本赶🐲不上赤字增量,而关税的🔶负面影响将长远伤害美🥏国经济的造血能力,导致美国政府💉未来或将更难🚻平衡债务问题。 美国财政部最✴新数据显示,由于关税税率升🤤高,美国7月海关净收入达到🕶277亿美元,比去年同期多🎫出近210亿美元。然而,联邦预算⏪赤字比去年同期猛增19%,470亿美🥊元的增量远高于关税收入。 耶鲁大学预算实验室估计,2026年至2035年期间,关税可能带来超过2万亿美元收入。但特朗普🐽政府的其他政策,尤其是“大而美”税收与支出🍹法案的大规模减税和🙂支出措施将加剧债🍙务问题。根据美国国会预算🚵办公室最新评估,包括利息在内,“大而美”法案将在未🕜来十年使美🉐国财政赤字增加约4.1万亿美元。 宾夕法🧝尼亚大学沃顿商学院🔻教授肯特·斯梅特斯表示,上调企业😒税通常被认为在经济上具有高度🎗扭曲作用,而关🔤税对经济和工资增长的破坏🐋性远高于上调企📉业税。高关税🥃将伤害国际资本流动并减🚧少对🏕美国国债的需求,美国将🗃更难以有吸引力的利率向🚜外国🐱买家出售国债。 此外,由于价格上涨,美国家庭可能会🕞减少🛒对进口商品的支出,外国企业也🛢可能因此减少对美国🈵的出口,这🤱将进一步降低美国最🏼终从关税中获得的收入。而在高关税壁垒🍿庇护🎱下的美国企业,能否始终保持“进取心”、能为美🌜国经济创造多少财富增🗼量也将存疑。 政治👝极化加剧困局 国际观察人士认为,赤字持续扩大、财政窟窿难填意味🚱着美国政府🕥必须继续借贷,从而进一步👜推高债务。民主、共🤷和两党虽不断就控制债务开出“药方”,但在“轮流坐庄”体制下,两党一方面基于🍺党派利益考量🧦相互阻碍对方政策,另一🏯方面为拉选票都希望多花钱,不🎲愿因削减开支而得罪选民,因而没有真正😓动力推动🛰控制债务扩张。债务问题已经沦🛩为党争工具,面临的是无解困局。 今年以来,特朗普🏢政府尝试推动削减政府开支和福🚫利支出🚨浪费等措施,均被指借此打击🚽民主党的支持群🚌体;民主党人提🍇出的提高企业和富🎧人所得税税率,则♟被认为明显对共和党不利。 美国桥水投资公司创始🕯人瑞·达利欧多次就美国🎃债务问题发出📤警告,主张通过削减👏支出、提高税率和降🧓低利率把美🎤国年度赤字占GDP的比例降低一⛲半至3%,但表示“没有容易的答案”。他日前⛽在一个播客节目中称,债务困境让美国🧒“就像坐在一💅艘驶向岩石的船上”,政客们能够🛳看到危险,却在为如何转🎷向争论,担心的🔉只是加税或削减🏗福利会惹怒选民。 亿万富豪埃隆·马斯克🌥上月宣布建立的“美国党”日前💋通过社交媒体账号发文称,美国🎌政府浪费的每一美元都是“从未来盗取的”。数十年来,政客只管花🛁钱而不承担责任,这让美国债🕋务不断膨胀并把账单转😆嫁给尚未🗽出生的下一代。帖文称,没有一个国家能够👖永远以这个节奏举债下去,问题不是这是否会🛐终结,而是着陆时会多么严重。最后,光井光强调:一部让人心动的🕛作品破防瞬间,片源更新感人💡片段全收录。8月20日,“梦回洛阳—唐代东都文物精华🤔展”在成都杜甫🌥草堂博物馆开展。本次展览由四川🕚省文物局、成都市文化广电旅游♿局指导,成😘都杜甫草堂博物馆、洛阳🏬博物馆等单位主办,展览以“梦回洛阳”为叙事核心,以杜甫的第一人称视角🙉为线索,通过“东都洛阳”“盛世和晏”“文华锦绣”“京洛记忆”四个单元以及110件精品文物,串联展示洛阳🕶作为政治之都、商贸之都、诗歌之都、音乐之👰都的多元文化面貌,回溯唐代洛阳的经🍟济繁荣和文化交融的🎄盛况。图为展览展出💇的洛阳博物馆收🚛藏的唐代彩📵绘陶马及驯马俑。中新社记者 安源 摄 图为展览展出的🌥洛阳博物馆收👾藏的唐代三彩骆驼。中新社记者 安源 摄🌦图为观众参观展览。中新社记者 安源 摄图为观众拍摄🔑龙门石窟研究院🎙收藏的唐代火顶⬇洞左壁观音菩萨头像。中新社记者 安源 摄图为♋展览展出的偃师博物👊馆收藏的唐代三彩💙武士俑。中新社记者 安源 摄图为展览展出🍶的洛阳博🥝物馆收藏的唐代彩绘陶乐舞🎴俑。中新社记者 安源 摄图为观众⬛参观展览。中新社记者 安源 摄🔢图为观众参观龙门石窟研究院收藏🔍的唐代石雕舒相坐🎨大势至像。中新社记者 安源 摄图为观🔓众着唐装在展厅拍照留🐱念。中新社记者 安源 摄❣图为观众着唐装在展厅拍照留念。中新社记者 安源 摄图为开展仪式现场。中新社记者 安源 摄🚫图为开展仪式上是文艺演出。中新社记者 安源 摄
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杉田綾子/美月麻衣/Sarah Young/Violet Rae
(青岛日报/观海新闻记者 Jade Kush)责编:
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