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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🏞村公路高质量发展，适应推进乡🥪村全面振兴、加快农💼业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🕳公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🚒服务农业、农村、农民的公益性基础🦏设施。国家综🈳合采取多方面措施，支🔒持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🌐展应当贯彻党和国家路线🏉方针政策、决策部署，与统筹新型😮城镇化和乡村全面振🖼兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域😁覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🌵效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政✒府对本行政区域内🆗农村公路发展承担主体责任，加强📙对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支🍚持措施，统筹研究和协调解🎰决农村🐇公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输等有关部门、乡🎡镇人民政府依照本条例规定🚶和县级人民政府确定🕶的职责，做好农🤪村公路相关工作。

　　国务院交🚣通运输等有关部门、设区的市🕺级以上地方😇人民政府及其交通运输等有关部门应⛏当加强对农村公路工📲作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🍐展建立以财政投入为主、多渠🐺道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各❤级人民政府按照财政事权🗞和支出责任划分原则，安排应由其承担🈹的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🐏励通过慈善和社会捐🚕助以及综合开发运营⛩农村公路🏷相关资源、权益等方式筹🎫集农村公路发📻展资金，支持金融机➿构按照市场化、法治化原则🐥提供与农村公路发🚻展相适应的金融服务，引导社会资本🐕依法参与农村公🧢路发展。

　　第七条 农村公路建设应当⛴以提升路网质量🤭为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农👶村公路路网密度不足的🎠偏远山区、边疆地区等，应当根据🚻实际需要有序推💇进路网延伸，提高路网通🍬达水平。

　　第八条 新建农村🧕公路应当符合规定的公路技〰术等级要求。

　　现有农村公路不符合🕯最低技术等级🚘要求的，应当升级改造为符🎭合技术等级要🔛求的公路。县🎹级人民政府应当根据本地🕢区实际情况🎒组织实施农村公路升级改造。

　　农村公🔻路建设选用的具🎳体技术等级及其主要技术🎷指标，应当根据其功能🆎定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院交通运输主🌋管部门应当健全🚻与农村公路特点相适🌶应的技术等级及其👱技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当😡与国道、省道建设衔🐰接协调，促进城乡交通运🎭输一体化。

　　地方各🤚级人民政府应当采取措施，推进农村公路⛷与沿线配套设施、产业园区、旅游景区⛹等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🥋路建设与乡村产⬛业发展有机融合。

　　鼓励🐙在农村公路建设中🌧推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🏚建设涉及土地和空间使👞用的合理需求纳入国土空间规🈁划实施监督系🎄统统筹保障，按照国家有关🔸规定落🙍实用地管理要求。

　　农村公路🥛建设应当依据国📝土空间规划科学合🛫理选址，优🈺先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🐉规模较小、技术方案简📡单等条件的⛷农村公路建设项目，可以按照国🐌家有关规定简🏧化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的😇建筑控制区的范🕙围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🥃定划定，建筑控制区管理🍴依照有关法律、行政法🔪规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建😘筑控制区🍵依照有关法律、行政法✴规的规定划定范围并实行👩管理。

　　第十三条 县级人民政🛒府交通运输😲主管部门应当依法采取有效措施，加大对🙇农村公路超限运输行为的治理力度，防止🌭超限运输车辆违法在农村公路⬛上行驶。

　　不属于超💙限运输的建设💇工程重型载货汽车确需🏼将农村公路作为施🧟工便道或者在一⏱定时期内集中通行农村公路，可能造成农📴村公路损坏的，建设单🎂位应当与县级人民政府交🔉通运输主🦅管部门或者乡镇人民政🕴府签订协议，采取💘合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🌗造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🌘照不低于该段公💛路原有的技术标准👩及时予以修复、改建或者给予相应🎗的经济补偿。

　　第十四条 根据农村✝公路保护管理需要，县级人民政🛸府交通运输主管部门🗒可以在农村公路🤭沿线设置😏相应的电子技术监控设备。设置🔗电子技术监控设备应当经过法制和🔻技术审核，确保🍌电子技术监控设备符合🗣标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🖼地点应当及时向社会➿公布。

　　第十五条 县级人民政府应当💥组织交🎨通运输等有关部门、乡镇人🐔民政府依法采取措施，开展农村🍬公路路域环境综合整治，持续优化农村🤣公路路域环境。

　　第十六条 县级人民💅政府应当建立💫健全农村公路管理养护💏责任制，明确并支持、督促交通🛡运输等有关部门、乡镇人民😨政府履行农村公路😒管理养护职责。

　　地方各🔠级人民政府应当按照国家有🎙关规定，落实农村公路养护资🍹金财政支出责任，加强农村🏜公路资产管理。农村公路与乡村旅游等经📈营性项目一体化🐣开发的收益可以用于农村⏯公路养护。

　　第十七条 县级人民政府👸交通运输主管部门应⛅当定期组🚙织开展农村公路技术状况🧛检测和评定，并将检测和🚴评定结果作为🌋实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🖨养护按作业性质分为日🎛常养护和养护📵工程。

　　县道的养护由县级👉人民政府交✴通运输主管部😘门组织实施。

　　乡道、村道的日🏞常养护由乡❣镇人民政府组织实施。乡道、村道的♟养护工程由县级人民政🕞府交通运输主管🔡部门组织实施，或🙁者交由具备条件的乡镇人👿民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日👓常养护可以通过💤政府购买服务等方式吸纳沿🐂线农村居民参与，保洁、绿化等相关🕎工作可💫以由农村居民或者家庭承包，统筹用🥝好农村公路管🥤理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🐾业单位参与农村公路🎢养护，推🏗动建立健全农村公路养护长效😊机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🐕当按照相应的🚥技术规💇范和操作规程实施，保证🏕公路经常处于良好的技术状🚜态。

　　第二十一条 县级人民政🏖府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织🔘开展农✨村公路日常巡查；发现公路🥥坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🔥全通行情形的，应当及时设置🎧警示🔙标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政💣府应当建立健全农村公路✏安全隐患排🐇查治理机制，以农村公路急弯陡🚣坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🔔段为重点，组织开⏹展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🌂发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🔦地点应当🚵设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速👌装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🐒当加强农村公路🦀应急保障和防🥎灾抗灾能力建设，组织落实🐶农村公路突发事件应急预案制定🖊、应急物资储备、灾🐃害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🍃者其他突发事件🥇造成农🐝村公路中断的，县级人民政府应💣当组😿织交通运输等有关部门及❗时进行抢通；难以及时抢通🐨的，应当设立🚃警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🔉府及其有关部门、乡镇人民政府应💍当采取灵活有效⚡的方式，对农村公路沿线居🎳民开展道路交🚹通安全法律法规和爱🚔路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路💱护路有关要求纳入村😠规民约，增强农村居民的道💷路交通安全和爱路护🛋路意识。

　　第二十五条 地🍖方各级人民政府应当完善政策🖖措施，健全激励机制，加快农村💣货运物流等相关基🏹础设施建设，保障农村客👮运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🐯，拓展农村公路服务功能🙁，提升农村公路服🕯务畅通城🖌乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🔛级以上地方人民政府及其有关部🛌门、乡镇人民政府在🔥农村公路工作中不📗履行或者不🈸正确履行职责的，依照法律法规和📆国家有关规✝定追究责任，对直接负责的主😩管人🗑员和其他直接责任人员依法给予🏘处分。

　　第二十七条 村道除适用📲本条例规定外，参照适用《中华人民共🌞和国公路法》、《公💻路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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魏惠王/段珪/赵惠文王/卢嘉锡

（青岛日报／观海新闻记者 高楷）