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　　中新网7月22日电 据国家卫健🐂委网站消息，国家卫健委发🎶布关于印发医养🚄结合示范项目🤧工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🔳开展医养🌱结合示范项目创建工作，通过创建全国🧑医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深📯入推进医养结合工作，引导⛱更多社会力量积极参与，不断扩大和🐟优化医养结合服务供给，提高医养结合服务😯能力和水平，更好顺应老年人📇健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🤭健康委关于印发医养🆎结合示范项目工作方案🍟(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建❓设兵团卫生健康委：

　　为认🚉真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新🚡时代老龄工作的意见》《关于深化🗯养老服务改革发展的意见》和中共中央👖办公厅、国务院办公厅《关🤳于进一步完善医疗卫生服务🌽体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医养🤦结合示范项目，创建全国医💰养结合示范县(市、区)和全国医养结合示🍨范机构。

　　现将《医养结合示范项目🎖工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真👩组织实施，深入发掘培育工作基础好、群众认可度高的📜示范典型，带动本地区医养结🌐合工作🥓高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🎡项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央🎇、国务院关于医养结🍌合工🔒作的决策部署，推进医养结📐合高质量发展，更好顺应老年人健康💡养老服务需求，根据国家卫💲生健康委等部门《关于进一🎰步推进医养结合🥋发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🃏服务高质量发展的📂指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委⛏组织开展医养♉结合示范项🕖目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🏯全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🕐结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🥥推进医养结合工作，引导😊更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养💹结合服务供给，提⛄高医养结合服务能力和水平，更好顺🍮应老年人健康养老服🌯务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🚻合示范县(市、区)。鼓励各📨地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市🧣辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🥈范机构。具备医疗🌑卫生机构资质，依法进行养老机🥊构备案😺的医疗卫生🗄机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范🐤机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🥫家有关医养结合🤪政策文件，制定本级推进医养🌧结合工作方案，坚持公益性原则，将医🤛养结合工作作为改善😓民生的重要内容纳入当🛥地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生🔲体制改革和促🏓进养老服务发展🥨的总体部署。建立医👎养结合工作机制，各部门分工明确➗，责任到位，形成🐥多部门协同、全🤠社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实💶医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🌪性运行保障政策措施。用于社会福利🔖事业的彩票公益金可按规定🔞适当支持开展医养结合🎊服务。完善基本医👎疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等相✌关支持性措施。鼓励💊社会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或民办公助等🕝多种模式支🎈持社会力量🦃参与医养结合，为老👞年人提供多层次、多样📪化的健康养老服务，以及💘基本医疗和基本👓公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医💸养签约合作、医疗卫生机构开🐀展🛌医养结合服务、养老😹机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🌓伸至社区和🛒家庭等多种模式依法依规深化🎍医养结合。大力推🌜进居家和社区医养结合，开展社区📺医养结合能力提升行动，落实国家基本🥁公共卫生服务🎈老年人健康管理、老年🐇人中医药健康管理、老年健康与医🐮养结合服务项目、家庭医生签约服务🌶、家庭🃏病床服务等有关要求，鼓励支💸持医疗卫生机构🍖按照相关规范、标准为居家🤖老年人🕺提供上门医疗卫生服务。充分发挥😼中医药在健✝康养老中的优势和作用，推广中医🗻药适宜技术产品和服务，增强社区中医药🆙医养结合服务能力。支持将医🤢养结合机构纳⏬入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共🀄享，推进农村地区医养结合，鼓励基层🔦医疗卫生机构与🎛养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年😵人健康养老服🔚务需求。二级及以上综👓合性医院开设老年医学科🔢的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资源丰富🥙地区的🎄部分二级及以下医疗卫生🍗机构转型为康复医院、护理院，引导♍支持县区级医疗🐛卫生机构延伸开展医养🍢结合服务。本地区所有养老🕓机构能够以不👺同形式为入住老年人🔨提供医疗卫生服务，医疗卫生📞机构普遍建立老🔂年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🤺养结合相关规范性文件及标准🐽等。加强部门联🛎合监管，纳入卫生健康、养老行业🛷监督抽查范围以及安📡全生产和消防安✡全工作总体部署，按照职责😄对医养结合机构中📵的医疗卫生机构和➗养老机构进行行业监管。定🍺期对医养结合机构服务🍺质量进行检查评估，指导医⏹养结合机构严格🏹执行相关规章制度、诊疗规范和技术⛲规程，对发现💭的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🧐构加强感🈸染管理和传染🍃病防控工作。医养结📢合数据准确并能❇有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🍲合机构的医务人员享有🔗与其他医疗卫生机🥕构同等的职🛏称评定、专业技🔓术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🆙到医养结合机构执🌵业，建立医养结合机🗡构医务人员进✈修轮训机制。公🥧立医疗卫生机构在内部绩🧛效分配时，对完✉成居家医疗服务、医养结合签约🏨等服务较好的🚲医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🕸用现有服务平台，推进医疗、养老服务💊信息互联互通和数据共享。运用互📦联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对🦌性、便捷性的医养结⭕合服务。开展医养📊结合相关培训项目，支持就业🌊重点群体🎷参加培训并到相关机构就业。培育和支持助老志愿🌕服务，开展面向🕹医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🈚服务得到当地老年人的🥌普遍认可，5年内无医疗🏢质量安全和涉👷老等重大负面事件。医养结合工⛎作得到上级主管部门和🤨相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🕸时间为准)，近2年入🎇住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年💇人提♏供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料📄以及临终🎼期安宁疗护一体化的医🦅养结合服务，入住失能、失智老年⛲人占比超过65%。在满足⏳以上条件的基础上，优先推荐符🕋合以下条件的机构：开展老年人👸健康和需求综合评估，建立老年人🐛电子健康档案，医疗和养老服📕务提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对😂老年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区🐓医养结合服务；为老年人🔫家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重♌发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人🎲提供中医体质辨识、中医🈷药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服📷务；利用信息化手👞段提升医养结🐙合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🐈的建筑设计符合相关医👃疗机✒构建筑设计规范及《老年人照🐉料设施建筑设计标准》《建筑✍设计防火规范》《无障碍设计规范》等🍻国家相关标准要求。根据医疗机构🐥和养老机构相关标准规范Ⓜ配备满足服📛务需求的医疗和养老♌设施设备，定期进行维护🕜和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🤾务需求等配备相应的管理、专业技术、服务🤺和后勤人员，人员配🐑备数量符合国家有关要求，所🚥有人员均须按照国家相关法律法规🤤规定持证上岗，或经相🥅关专业培训合格⚪后方可上岗并组织定期考核。管理人员应当🧣具备相关管理经验。各类专业技术人😑员应当建🏌立专业技术档案。有健全😔的人员培训制度，对相关人员组织🧛开展培训，持续👠提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管👂理主体责任，全面🧦落实诊疗规范和行业标准，健全质量✒管理体系。遵循《医疗机构管📕理条例》《养老机构服务➡质量基本规范》《医养结合机🎚构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医📮养结合服务🚆相配套的管理体系，建立健全质量安全管🏝理制度、人员岗位责任制⤵度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🦔备管理、安全🗻生产管理和后勤管理等；医疗卫👟生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防⛔控和安全生产责任，建立健全🎐安全生产责任制、安全生🚸产规章制度、安全生产教育👲培训制度、安💲全生产应急管理制度等。落实消防安全🥗责任制，制定本单位的消⏸防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🌬灭火和应急疏散🏐预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🛠构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年😌人制定有针对性的🌁个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服💍务和养老服务，根据机构职责🕑和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有😘管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标🖨准，建立投诉🌚反馈机制，积极🏭改进服务质量。参照相关床位💏转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人👺医疗与养老服务信🙆息共享共用，加强老年人🏪隐私保护。按要求对入住🗒老年人🌼和工作人员开展健康监测🤚和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预💮防控🕴制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🎸规和相关政策，5年内未发生🍫重特大安全生产事故、较大及😳以上火灾事故、重大❇医疗事故和违法案件。坚持公益😌性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展的🔐潜力，产生良好社💬会效益，能🔼够对其他医养结🔑合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入🚕住老年人及家属满意度调查结果在🌩95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🌿落实中央关🛅于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🐚新工作方法、优化工作流程，充分利用信🗜息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申🔃报单位依据工作标🎉准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报⛴送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🕊疆生产建设兵团卫生健康委对💘申😅报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书🐼面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🔞卫生健康委对推荐👖单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选🤰示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康📡委网站进行公示。对🐦公示无异议的，由国家卫生健康委🌦发文命名为“全国医养结合示🎿范县(市、区)”“全国医🛰养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态🕐管理，如发生造成严重🦕社会影响的负面事件、违法案件或医💌养结合相关政策执行🍪不力、服务水平明显📒下降、老年人🔆权益受到侵害等情况，及时按程序取⏭消示范县(市、区)或示范机💻构称号，且3年内不💺得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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佐月麻央/鈴丘朱李/山岸由香/Inez Steffan

（青岛日报／观海新闻记者 井川菜乃花）