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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了♎推动农村公路高质量发展，适应推进🤮乡村全面振兴、加快农业💐农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🛂称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🚗是服务农业、农村、农民的公🛥益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进🈁农村公路发展。

　　第四条 农村公🕡路发展应当贯彻党和国家⛏路线方针政策、决策部署，与统💇筹新型城镇化和乡村全面振⛏兴的有关要求相适🌙应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🔣盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🙏农村交通😦基础设施网络。

　　第五条 县✨级人民政府对本行政区域内⚾农村公路发展承担🛋主体责任，加强对农👌村公路工作的组织领导，落实农村公路🕚发展支持措施，统筹研究和协调解🐖决农村公路工作中🍔的重大问题。

　　县级人🕧民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🥓照本条例规📗定和县级人民✨政府确定的职责，做好农村公路相关工🏟作。

　　国务院交通运😵输等有关部门、设区的市🌉级以上地方人🦈民政府及其交通运输等😪有关部门应当加强对🐢农村公路工作的指🥐导监督。

　　第六条 农村公路发展建立♎以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资🚳金保障制度。

　　地方各级人民政🔮府按照财政👿事权和支出责任划分原🍦则，安排应由🌿其承担的农村公路发展经费💨，并列入🥇本级预算。

　　国家🏕鼓励通过慈善和社会捐助🍏以及综合开发运营农村公🎁路相关资源、权益🍅等方式筹集农村公路发展资金，支持金融🐦机构按照市场化、法治化原👤则提供与农村🤕公路发展相适应的金融服务，引导社🛰会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🏅应当以提升路网🉐质量为重点，推动⬜农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🔠密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实⏸际需要有序推🖇进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符🦎合规定的公路😆技术等级要求。

　　现有农村公路不符💦合最低技术🛴等级要求的，应当升级👿改造为符合技术等级要求的🆒公路。县📳级人民政府应当根据本🚳地区实际情况组织🥐实施农村公路升级改造。

　　农村㊗公路建设选用的具体技术等级🤣及其⌛主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预🌫计交通流量等因素确定。国务🗂院交通运输主管部门应当健全与农🛺村公路特点相🧝适应的技术等级及其🖍技术指标体系。

　　第九条 农村🔖公路建设应当与国道、省道建设衔接协🍜调，促进城乡交通运输一👍体化。

　　地方各级🍓人民政府应😼当采取措施，推进农村公🏷路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化👶建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🕝建设与乡村产🐕业发展有机融合。

　　鼓励在农村🏦公路建设中推广以工代赈🚂方式。

　　第十条 农村公路建设涉⤵及土地和空间使用的🛌合理需求纳入🕹国土空🚳间规划实施监督系统统筹保障，按照国🤼家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设👣应当依据国土空间规⏯划科学合理选址，优先利用现有道🔟路改建或者扩建，不占或🕓者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合💣投资规模较小、技术方🙋案简单等条件的农村😛公路建设项目，可以按照国家🔋有关规定简化相关🏇程序。

　　第十二条 村道〰两侧的建筑控制区的范围由县级人😏民政府按照省、自治区、直辖市的规定🚰划定，建筑控🔐制区管理依照有关法律、行政❎法规的规定执行。

　　县道、乡道🤕两侧的建筑控👂制区依照有关法律、行政法规的规定🚠划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🏗运输🥣主管部门应当依⏳法采取有效措施，加大对农😆村公路超限运输行为的治理力度，防止超限运🐀输车辆违法在农📬村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🌞建设工程🚣重型载货汽车确需将农村公路作为施工便🤬道或者在一定✏时期内🚙集中通行农村公路，可能造👢成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人🤬民政府交通运输🧝主🚙管部门或者乡镇人民政府签订💟协议，采取合理规划行车线🗼路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防📙护措施；造成损坏的，应当按照不低于🍔该段公路原🚧有的技术标准及时予以修复、改建或者给🦉予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路😍保护管理需要，县🛷级人民政府交通运输主管部🕯门可以在🌗农村公路沿线设置相应的电🐡子技术监控设备。设置电子技术监🌊控设备应当经过法🐥制和技术审核，确保电子技术监🔶控设备符合标准、设置合理、标志明显，投💨入使用前设置地点应当及🐪时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🤩当组织🤩交通运输等有关部门、乡镇人民💯政府依法采取措施，开展农村公🥧路路域环境综合整治🚹，持续优化农村📿公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🎈政府应当建👶立健全农村公路管理养护责任🤙制，明确并支持、督促交通👽运输等有关部门、乡镇🔌人民政府履行农村公路管理🚿养护职责。

　　地方各级人民政😗府应当按照📆国家有关规定，落实农村🚝公路养护资金💨财政支出责任，加强农🥠村公路资产管理。农村公路与乡村⏺旅游等经营性🤯项目一体化开发的🤥收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🛶运输主管部门应😹当定期组织开展农🌑村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定结🔀果作为实施农🦁村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🧛作业性🔂质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政府交🎁通运输主管🚰部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🗂护由乡镇人民政府组织📂实施。乡道、村道的养护工程由县级🐚人民政🍼府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条🐘件的乡📆镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村💟公路的日常养护可⛲以通过政府购买服务等🎻方式吸纳沿线农村🚉居民参与，保洁、绿化等相🍊关工作可以由👉农村居民或者家庭承包，统筹用🍑好农村公路管理养护🌴领域公益性岗位，优先吸🐚纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🔺业公路养护作业单🤧位参与农村公路养护，推动建立🥈健全农村公路养护长👠效机制，提高养护专业🈲化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🗯当按照相应的技术🧝规范🎭和操作规程实施，保证🍛公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🤥府交通运输主管部门、乡镇人民政府应⛹当组织开⏯展农村公路日常巡查；发现🚳公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🏗响安全通行情形的，应当及时设置警示📰标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🐶府应当📻建立健全农村公路安🔴全隐患排查治理机制，以农村公🐲路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🌦段为重点，组织开展安全隐🐧患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公🧚路平交路口、穿村👘过镇路段等地点应当设❕置醒目的安全警示标志，必要时设❎置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强🆚农村公路应急保障和🎷防灾抗灾能力建设，组织落实农🏑村公路突发事件应急预🈯案制定、应急物资储备、灾害监🕠测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🤷者其他突发事件造😩成农村公路中断的，县级人🏧民政府应当组织交通运输🍬等有关🎧部门及时进行抢通；难以及♈时抢通的，应当设立警示标😒志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🛃政府及其有关部门、乡镇人民政府应💎当采取灵活有效的🌴方式，对农村公路沿线♊居民开展道路交👠通安全法律法规和爱🔄路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🕝路有关要求纳入村规民约，增强农村居📹民的道路交通🔌安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🗿府应当完善政策措施🦄，健全激励机制，加快农村货🌮运物流等相关基础设施建💹设，保障🏎农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展📍农村公路服务功能，提升农村🛋公路服务畅通城乡经济🐘循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🆚部门、县级以上地🎋方人民政府及其有关部门、乡镇人🍘民政府在农村公⛺路工作中不履行或者🐦不正确履行职责的，依照法⬅律法规和国家有关🗃规定追究责任，对直接负🧢责的主管人🧒员和其他直接责任人员🤒依法给予处分。

　　第二十七条 村道💡除适用本条例规定外，参照适用《中华人🥨民共和国公路法》、《公路安全保护条例🐾》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Amber Jayne）