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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公😿路高质量发展，适应推进乡村全面振🔸兴、加快农业农村💪现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本📁条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🌋农业、农村、农民的公益性基👞础设施。国家🌫综合采取多方面措施，支持和促进农村👃公路发展。

　　第四条 农村公路发展🔓应当贯彻🥏党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城💇镇化和乡村全面振💪兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🏚盖、普惠共享、安全适用、便捷高👔效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🐧行🌈政区域内农村公路发展承担主🎮体责任，加强对农村公🔞路工作的组织领导，落实农村公路发📋展支持措施，统筹💄研究和协调解决农村公路🕷工作中的重大问题。

　　县级人民🤩政府交通运输等有关部门、乡🕧镇人民政府依照本条例规定和县🏢级人📪民政府确定的职责，做好农🥙村公路相关工作。

　　国务🍮院交通运输等有关部门、设区的市级以🐴上地方人民😃政府及其交通运输等🔔有关部门应当🥒加强对农村公🌓路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🖤以财政投入为主、多渠道筹措为辅🎑的资金保障制🍴度。

　　地方各级🌙人民政府按照财政事权🏀和支出责任划分原则，安排应由其👱承担的农村公路💜发展经费，并列📓入本级预算。

　　国家鼓🕋励通过慈善和社会捐助以及综合📇开发运营农村公☕路相关资源、权益等🚶方式筹集农村公💟路发展资金，支持金融机构按照市场🏰化、法治化原则💮提供与农村公路发展相适应的🗞金融服务，引导社会资本🎵依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🈸设应当以提升路🕖网质量为重点，推动农村公🌯路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🛷路网密度不足的偏🏗远山区、边疆地区等，应当根据实际💟需要有序推进路网延伸，提高路😲网通达水平。

　　第八条 新建农村🐆公路应当符合🏝规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🎌合最低技术等级🍤要求的，应当升级改造为符合📺技术等🔑级要求的公路。县级人民政府😤应当根据本地🕯区实际情况组织实施农村🐐公路升级改造。

　　农📈村公路建设选用的具体技术等级🦃及其主要🛑技术指标，应🌾当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因➕素确定。国务院📳交通运输主管部门📋应当健全与农村公路⛺特点相适应的技术等🆗级及其技术📹指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🐀当与国道、省道建🍏设衔接协调，促进城乡交通运🎂输一体化。

　　地方各级人民🦁政府应当采取措施，推🌠进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🔷区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路😕建设与乡村产🏥业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🍬设中推广以🐜工代赈方式。

　　第十条 农村公路😊建设涉及土地和空间🗒使用的合🔬理需求纳入国土空间😜规划实🧥施监督系统统筹保障，按照国家🥔有关规定落实用地管理🐉要求。

　　农村公路建😂设应当依据国土空间🕹规划科学合🐷理选址，优先利用🤫现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模💶较小、技术方案简😙单等条件的🔃农村公路建设项目，可以按照国家有关规定🧜简化相关程序。

　　第十二条 村道两🧓侧的建筑控制区的范围🏅由县级人民政府按照省、自治区、直辖🛹市的规定划定，建筑控制区管🥁理依照有关法律、行政法规的🍏规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🐭控制区依照有关法律、行政法规💏的规定划🎡定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🚋府交通运输主管部门应😽当依法采取有效措施，加大对农村公🍃路超限运输行为的治📙理力度，防❎止超限运输车辆违🍀法在农村公路上行驶。

　　不属于超限⏬运输的建设工程重🏖型载货汽车确需将🤪农村公路🧝作为施工便道或者在一定🛏时期内集🤚中通行农村公路，可能🎢造成农村公路损坏的，建设单位应当与县🐮级人民政府交通运输主管部📨门或者🍺乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🙎段等防护措施；造成损坏的，应🍙当按照不低于该段公路原🔝有的技术标准及时予🔩以修复、改建🎛或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🦀护管理需要，县级人👾民政府交通运🚅输主管部门可以在农村🐲公路沿线设置🐺相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🔹控设备应🔠当经过法制和技术审核🤟，确保电子技术🔰监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🎯前设置地点应当及时向社会🕷公布。

　　第十五条 县级人民政府😨应当组织交通运🧞输等有关部门、乡🤓镇人民政府依法采取措施，开展农村公路💖路域环境综合整治，持续优化农村🎎公路路域环境。

　　第十六条 县😡级人民政府应当建立健⏪全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🛥部门、乡镇人民政府履🔦行农村公路管理养⏹护职责。

　　地方各级🌂人民政府应当🐭按照国家有关规定，落实农村公路🥘养护🥖资金财政支出责任，加强农村公路🕘资产管理。农村公路与乡🍕村旅游等经营性项➗目一体化开发的收🚍益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🤮民政府交通运输主管部门应当⏸定期组织开展农🍰村公路技术状况检💖测和评定，并将检测和评定结🎥果作为实施农村公🐯路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🧓业性质分为♎日常养护和养护工程。

　　县道的🐓养护由县级人民政🍫府交通运输主管部门组织📮实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人🗜民政府组织实施。乡道、村道的养护工程💟由县级人民政府交🔘通运输主管🧀部门组织实施，或者交由具备🥫条件的乡镇人民政府组织实施🍈。

　　第十九条 农村公🤓路的日常养护可以通过政🎵府购买服务等方🦀式吸纳沿线农村居民参与🛶，保洁、绿化🦈等相关工作可以由🤽农村居民或者家庭承包，统筹用好🍾农村公路管理养护领域🍅公益性岗位，优先吸纳就业困🐩难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路😊养护作业单位参⛓与农村公路养护，推动建立健全农🤭村公路养护长效机制，提高🏪养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相📸应的技术规范和操作🏔规程实施，保证公路经🈷常处于良好的➿技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🏊运输主管部门、乡镇人民政府应当🍯组织开展农🕣村公路日常巡查；发现公路📚坍塌或者有坑槽、隆起等♌影响安全通行情形的，应当及时设置👽警示标志并组织修复🌱。

　　第二十二条 县级人🍗民政府应当📲建立健全农村公路安🛷全隐患排查治理机制，以农村公路📓急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🏦路段为重点，组织开展安全🌥隐患排查和治理。

　　交通🕜事故易发的农村公路平交🐐路口、穿村过镇路段等地点应当🎳设🐿置醒目的安全警示标志，必要时设🔉置车辆减速装🤶置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府😶应当加强农村公路🎛应急保障和防灾抗💃灾能力建设，组织落实农村公路突🌛发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🕧预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🏕他突发🕴事件造成农村公路中断的，县级人民政🥝府应当组织交通运输等🤺有关部门及时进行🥅抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🎍标志并发布绕行🍢路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🔊有关部门、乡镇人民政🕦府应当采取灵活有效的方式🤯，对农村公🌝路沿线居民开展道路交📃通安全法律法规🔧和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🗂路有关要🗨求纳入村规民约，增强农村居民🐉的道路交通安全和爱🍿路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🥌政府应当完善政策措施🏜，健全激励机制，加快农村货🦄运物流等相关基础设施建设🦅，保障农村客🔴运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🐘递融合发展，拓展农村公路🆘服务功能，提升农村公路服务🚓畅通城😚乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🈁、县级以上地方👻人民政府💈及其有关部门、乡镇人民政📽府在农村公路工作中🐁不履行或者不正🙏确履行职责的，依照法律法规和国🤐家有关规定追究责任，对直接负🍥责的主管人员和其他直接🤠责任🦁人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用😟本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公💀路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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河音胡桃/青山沙也加/神保惠美/茜美紀

（青岛日报／观海新闻记者 Rharri Rhound）