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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🖱村公路高质量发展，适应推进乡村🐪全面振兴、加快农业农村现代⚾化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🏡例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民🎂的公益性基础设施。国家综合采🥗取多方面措施，支持🍗和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🔚贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🧤城镇化和乡村全面振兴🚎的有关要求相适应🦎，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🎽域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🎓通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🐸行政区域内农村公🈚路发展承😏担主体责任，加强对农村公🛍路工作的组织领导，落实农村公路🚮发展支持措施，统筹研究和协🥛调解决农村公路工💀作中的重大问题。

　　县级人民政🔀府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本👖条🅱例规定和县级人民政府确定🆖的职责，做好💪农村公路相关工作。

　　国🎁务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🏐方人🌩民政府及其交♟通运输等有关部门应当加强对♊农村公路工作🚮的指导监督。

　　第六条 农村⛪公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🌬为辅的资金保障制度。

　　地🎦方各级人民政府按照财🙋政事权和支出✝责任划分原则，安排应由🎵其承担的农村公路发展经费，并列入本级🌰预算。

　　国家鼓励通🥣过慈善和社会捐助💪以及综合开发运营农村公🦐路相关资源、权益🎨等方式筹集农村公路发🛺展资金，支持金😂融机构按照市场化、法治化原则提⛸供与农村公路发展相适应🧢的金融服务，引导社会资本依😿法参与🎉农村公路发展。

　　第七条 农村公路🔑建设应当⛷以提升路网质量为重点，推动农村🍆公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🛩度不足的偏远🥨山区、边疆地区等，应😁当根据实际需要有序推进路网延伸🐪，提高⚪路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当✅符合🍮规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路😥不符合最低技术等级要求的，应当升💏级改造为符合技术等级要求📌的公路。县级人民政府✌应当根据本地区实际⛷情况组织实施农🏸村公路升级改造。

　　农村公路👪建设选用的具体技术🏯等级及其主要📉技术指标，应当根据🍎其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🚿因素确定。国务院🐣交通运输主管部门应🥃当健全与农村公路特点☝相适应的技术等级🐱及其技术指🙀标体系。

　　第九条 农村公🚦路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城🌭乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应😫当采取措施，推进农村🏨公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一💏体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🎴公路建设与乡村产业发展有👉机融合。

　　鼓励在农🔉村公路建设中推🏌广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🌷路建设涉及土地和空💗间使用的合理需求纳入国⤴土空间规划实施😝监督系统统筹保障，按照国家有关规🏈定落实用地⛷管理要求。

　　农村公🎩路建设应当依据国土🐘空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占🚑耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🍬符合投资规模较小、技术方案😚简单等条🛅件的农村公路建设项目，可以按🤱照国家有关规定简化相关🚙程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🙉控制区的🐉范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定✏划定，建筑控制区管理依⛏照有关法律、行政😼法规的规定执行。

　　县道、乡道两🚇侧的建筑控制区依照有关法律、行政法🚜规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主管部门😐应当依法采取🗞有效措施，加大对农村公路⬆超限运输行❤为的治理力度，防止超限运🗡输车辆违法在农村🦕公路上行驶。

　　不属于超🍽限运输的建设工程重型👫载货汽车🌡确需将农村公路作🔵为施工便道或者在一🤺定时期内集中通行农📢村公路，可能造成🍷农村公路损坏的，建设单位应当🐓与县🗓级人民政府交通运输主管部门😊或者乡镇人🐴民政府签订协议，采取合理规划行🏩车线路、控制车辆载荷、加固改造✊通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不😐低于该段公路原有😱的技术标🈹准及时予以修复、改建或者给予相🤥应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护♉管理需要，县级人民政府交🐗通运输主管部🌔门可以在农村公🧐路沿线设置相应的🆚电子技术监控设备。设📗置电子技术监控设备应当经😾过法制和技术审核，确保电子技术监❌控设备🤺符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🌂设置地点应当及时向社会公🤷布。

　　第十五条 县级人民🔼政府应当组织👘交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🐛取措施，开展农👦村公路路域环境综合整✈治，持续🔅优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建♿立健全农村🚾公路管理养护责任制，明确并支持、督促🍓交通运输等有关部门、乡镇🔏人民政府履行农村公🚋路管理养护职责。

　　地方各级人民政⬛府应当按照国家🛳有关规定，落实农村公路养🦎护资金财🎮政支出责任，加强农村公路资产管理📏。农村公路与乡村🈷旅游等经🏫营性项目一👚体化开发的收益可以用于农村公路🐼养护。

　　第十七条 县级人民政府交🕚通运输主管部🎖门应当定期组🍔织开展农村公路技术状况检🗨测和评定，并将检测和评定结♒果作为实施🎵农村公路养护⛹的重要依据。

　　第十八条 农村🥛公路养护按作🏉业性质分为日常养护和😶养护工程。

　　县道的养护由县级🆖人民政府交通🥙运输主管部门组🤱织实施。

　　乡道、村道的日常😌养护由乡🐢镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🛥程由县📈级人民政府交通运输主管部门组织实施，或者交由✊具备条件的乡镇人民🧠政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可🤹以通过政府购🍪买服🏺务等方式吸纳沿线农村😛居民参与，保洁、绿化等相🗼关工作可以由农村居民😢或者家庭承包，统筹🌯用好农村公路管理养护领域👷公益性岗位，优先吸纳就🌫业困难人员。

　　国家鼓励、引导专👎业公路养护作业单位🦇参与农村公路养护，推动建立健😺全农村公路养护长🚇效机制，提高养护专➡业化水平。

　　第二十条 农村🍪公路养护应当按🔬照相应的技术规范和操😿作规程实施，保证公路经常处于👌良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🔝人民政府交通运输主管部门、乡镇☔人民政府应当组织开🆒展农村公路日常巡查；发🔪现公路坍塌或者有坑槽、隆起等🥐影响安全通行情形的，应当及时➿设置警示标⬅志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🌍建立健全农村🛣公路安全隐患排🌩查治理机制，以农村公路🤚急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇😚等路段为重点，组织开展安全隐患😎排查和治理。

　　交通⬇事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🚤地点应当🔪设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🔥辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🍂当加强农村公路应急💸保障和🎙防灾抗灾能力建设，组织落实🔂农村公路突🛫发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🏡方面的责任。

　　因自然灾害或者🙃其他突发事件🥡造成农村公路中断的，县级人民政府应🌳当组织交通运输等有关🍨部门及时进➰行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🌯志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🏝府及其有关部门、乡镇人民政府🍓应当采取灵活有效的方式🤬，对农村公路⚪沿线居民开🍸展道路交通安全法律法规和🚅爱路护路宣传教育💰，鼓励、引导将爱路护路💢有关要求纳入村🔍规民约，增强农⛽村居民的道路交通😽安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🥛政府应当完善政🐕策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🏑等相关基础设施建设，保障农村⬇客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快💤递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅🦆通城乡经济循环的🐊能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🛩民政府及其有关👐部门、乡镇人民政府在农村🐴公路工作中不履行或🎗者不正确履⚪行职责的，依照法律🥪法规和国家有关规定追🎫究责任，对直接负责的主管💠人员和其他直接🌷责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本⌚条例规定外，参照适用《中🎅华人民共和国公路法》、《公路安全保护条🍒例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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马良/赵声/秦叔宝/邓超

（青岛日报／观海新闻记者 刘岑）