中国禁毒网：根据记者織谷瞳获取🍃到的最新动态，星崎安里将于2025年08月25日在中国禁毒网🚤举行隆重的开幕🎙仪式。这片居然改🛠编自小说揭秘：午夜🏀电影幕后不为人知的秘密

近日阿森纳对🥜阵AC米兰的季🔌前赛也是重头戏，枪手1比0小胜对手，只是随💱后两队的点球大战中，阿森纳5-6负于米兰。这也是为了磨合球📘队特殊热身赛，旨在多方面的考👤察目前球员们的状态，对于阿森纳球迷来🏺说，此役球员们的👰表现是中规中矩的。

从🛐比赛过程来看，阿森纳从开场就🤹展现出了🤩对比赛的强📀烈掌控欲望。新援诺🖊尔高首发登场，迅🎆速融入球队体系，他在左路的活跃表现🐚为球队创造了不少🎓机会。第22分钟，正是他左路横传禁区前沿，恩瓦👴内里接球调整后的远射，让米兰门♌将泰拉恰诺惊出一身🎟冷汗。整个上半场，阿森纳在控球率上占据明显🐔优势，球员们在场上的传🔕递配合行云流水，不断向😎米兰的防线施压。

反观米兰，进攻端显得有些🏠乏力，莱奥虽👋有几次个人能力的展现，如第27分钟的长途奔袭，但在萨利巴🎤等阿森纳后卫的严🍦密防守下，未能转化为实⛺质性的威胁，上半场AC米兰甚至0射正，这也👯是值得反思的情况。

下半场的转折⛩点出现在第53分钟，基维奥尔接到特罗🤥萨德的回敲后，不停球直接精准🤲传中，萨卡包抄扫射破门。这粒进球📇并非偶然，是阿森纳🕋持续进攻压制的结果。萨卡作🖐为球队的核心球员之一，他的跑位和门前🔰终结能力🤱再次展现得淋漓尽致。这个进球不仅😥为阿森纳带来了领先🤫优势，更重要的⚓是极大地提升了球队的士气。

此后，阿森纳的进😖攻依旧如潮涌般不🐈断冲击着米兰防线。第65分钟，厄德高在禁区内🏥小角度的🤟打门稍稍偏出，第82分钟，特罗萨德那脚🤐质量极高的远射，被米兰🚒替补门将托里亚尼🔈飞身单掌扑出底线，阿森纳在进攻端的🧚表现可谓可圈可点。

值得一提的是，本场比赛阿森纳的年🛂轻球员大放异彩。15岁小🎽将道曼在第65分钟替补登场，仅仅几分钟后，他就在左路🈚带球内切后低射，皮球稍稍🕑偏出球门。这一进攻动作展👸现出了他🏌超越年龄的冷静和自信，跑位、控球以💦及射门的选择都让人眼✊前一亮。在之后的点球大战中，道曼🛑同样稳稳罚中点球，毫不怯场。

据英国《电讯报》报道，阿森纳内😔部对道曼的能力早已🚑惊叹不已，若不🌰是英超规则限制，他去年就可🏇能登上一线队赛场。他的出现，无疑为🈺阿森纳的未来注入了一⌛剂强心针，让人🔨们对阿森纳青训体系的强大有了更👗直观的感受。

从战术层面来📸看，阿森纳本场比赛🔉的433阵型运转良好。中场球员们积🕣极的跑动和传球，有效地🎤串联起了前后场。赖斯在中场的拦💏截和组织作用明显，新援诺尔高👄在左路的活动丰富📫了球队的进攻手段，恩瓦内里在中场🍏的表📘现也可圈可点，展📓现出了年轻球员的活力和🍂冲劲。后防线⛲的萨利巴、卡拉菲📕奥里等人表现稳健，多次成功🍗化解米兰为数不多的进攻🍴。而米兰方面，在进攻端📌缺乏有效的配合和组织，难以对阿森纳⛑的防线构成持续威胁。

赛后，阿森🌶纳主帅阿尔特塔对球队🐰的表现表示满意，他称赞了球员们的🚈态度、质量和决心。尤🀄其是对萨卡的发挥给予了高度🙈评价，同时也对年轻球🧞员的表📎现感到欣慰。这场比赛💫的胜利，对于阿森纳🎭来说意义非凡，不仅为球队😎在季前赛中开了个好头，更重要的是让球🛹队看到了新援融入以及✂年轻球员成长带来🚔的积极变化。此役后，米兰明显有🥢点无力，球队需要🧓在后续的比赛和训练中，进一步⛄提升进攻端的表现，以更好地迎接新♿赛季的挑战。

接下来阿森纳还有两场❎热身赛要踢，分别是7月27日和31日，时间都是19:30，对手是纽卡🗜斯尔和热刺，随后在8月10日零点👞踢酋长杯对阵毕尔巴🔬鄂竞技的比赛，这三战👂也是磨合球队最好的机会，因为8月17日英超🎞首轮阿森纳就将🚪在客场对阵曼联。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🎒与域内国家关系📯的挑拨者　　一、鼓动声索国对👤中国发起挑衅　　二、施压🕦南海周边国家“选边站队”　　三、妄图📞重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家⛪提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🎁繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加♑速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🎹污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🍊库对中国开展认知战　　三、借助😨非法仲裁否定中🌿国正当主张　　四、惯用霸权思维强❤权逻辑抹黑中国　　第四章 危♐害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国👔家经济社会发展　　二、削弱域内国💞家之间战略互信　　三、阻碍域内国🛹家深化务实合作　　结 语　　编🐺写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🍈段时间，中国在🍿南海的主权和相关权🎮益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🛡海🎯岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后🎬立场才发生转变。作为一个负责😬任的大国， 中国始终致力📤于以实际行动维护💬南海和平稳定，积极🥔推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🥚宣言》，这一文件体🤮现了中国与东盟国家💓维护南海😢和平稳定的共同意愿，对稳定🎉南海局势起到了重✏要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🕥着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动⭐作越来越多，这片平静之海变🍡得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🌑熟地挑拨和破坏中国🏚与域内国家的关系。从支持菲律宾进🍙行具有浓🎐厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🐕域内国家大搞联合军演，释放📜为侵犯中国领土主权撑腰壮胆的错误🍑信号，从施压南海周边📱国家在中美之♋间“选边站队”，到在南海组建🏕各种明显意在针对中🤥国的多边机制，离间和破🙌坏中国与南海周边国家🍽正常合作—美国为维护霸🔣权利益而频繁介入🦉南海问题，是南海局势难以持续稳定⭐的关键原因。　　美国有预谋、有📟计划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🌠越南等国🚣打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🚴量军援，在相关♊国家升级军事基地，推动打造南海👺监控网络，解除一些军售🥒禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🤺域组织部队🏞协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🌪察机前往南海侦🛶察架次就达到约1000架次，全年几乎🐕每天都有🏛侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多💠了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🧓南海局势开展对华📐认知战和舆论战。新华社利用大数🍿据工➗具分析发现，美西方👞媒体关于南海的报道，存在明🏅显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🍊欺骗性的话语标签对中国进🎋行舆论霸凌，调动媒体智库把个别域👣内声索国发🧐起的对华法理📽战包装成合乎国际规则的模样，在国🚷际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海🐪问题上的对华污蔑造谣📝，是人类21世纪认知战的典🌔型案例。　　在以西方殖民世💋界为主题的人🥝类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次😑出现这种场景：地区内本无太多🚕纷争，可是西方强国🏂一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🎾稳定的地带就变成了🔋冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🏧地区就成了强✒权博弈的“竞技场”。南海局势的👍演变，正是美国竭力续💞写🤬大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国🈂的错误行径，体现💸了以霸权争夺和维系为核心的🏰近代西方战略观在美🧦国内心的自❓我投射。美国的崛起走🏳的是霸权更替😤的老路，美国🉐对国际治理体系演☕变和大国兴衰的理解，遵循以争🔇夺和维系霸权为核心🙇导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🌬种思维塑造了美西方大😯国和世界不平等互动😨的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中🕧，“阵营对立”“大国争霸”的🚻幽灵依然在游荡。美🐲国错误地认为，中国的🚝崛起必然意味着中国将在南👰海💃建立势力范围，对🗝美国产生排斥效应。　　美🔥国彻底误读了中国，也深刻误判了时🍑代。　　习近平总书🦃记在中国💘共产党二十大报告中强调， “中国始终🧠坚持维护世界和平、促进共🏅同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类⤵命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🐼奉行独立自主的⏲和平外交政策，坚定奉行互利共🙉赢的开放战略，始终做世界和🆚平的建设者、全球发展的🎼贡献者、国际秩序的维🛵护者。在和周边国🏨家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创👒造了人类文😾明新形态，引领人类🤘开创一条摒弃霸权更替🏷的发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮大✝的今天，马来西亚、新加坡、印度🗜尼西亚等南海周边多国政要🛃都明确表达🏵不希望“选边站队”、抵制搞阵🏡营对抗的意愿。人🖼们共同意识到，挑动🐆冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢🐒才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🥠的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🧀合作中。　　第一章 破坏中国与🕣域内国家关💺系的挑拨者　　南海位于中🔗国与东南亚之间，中国人民自古🍗就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🌝时期内，中国对🤨南海诸岛的主权和相关🙈海域的海洋🚤权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南🙆海的丰富海底资源被发现，南海沿🌸岸的一些东南亚国家开🚹始对南海岛礁主权和相🚅关🕑海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🅾坚持以谈判方式和平解决海洋🆔争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🔷方行为宣言》，共同维护了南海地区总🚇体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的💁域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为👳其遏制中国🖊的抓手。它们挑动相关声索🐮国对中🚎国发起挑衅，南海局势因而变🐭得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🧗发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🍀些域外国家🎏指责中国为⏹控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作💇战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发♿表的一篇文章中将其定义为“介于传🎮统战争与和平对立👍之间的国家和非国家行为体🎿之间和内部的竞🕺争性互动”，美国战略与国际问🌿题研究中心(CSIS)则于2019年在一份⏪报告中将其定义为“介于常规政治手段❇和📫公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🔊难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🎡黑中国形🍍象而捏造的一种叙事。中国在南🧕海的主张始终🤖是公开透明的，行动是合理合法的。如果按🐹照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🌎中国，恰恰是相🉑关声索国和在🐔其背后提供🧀支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲⛎律宾在南海屡屡发起🎤对华挑衅，多🌥次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🍉展。其中，菲海警9701号船长🤣期滞留中国仙宾礁是一🔧个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙✔宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🧥采取喊话警告、跟监管控等🥫正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🤤冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🚸留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🌐登陆舰在仁爱♍礁的坐滩，谋求对仙宾礁🍅的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🍍海警的专业应🈷对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🎗仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🕎挑衅中国，背后支持者正是美国及🌆其西方盟友。后者每逢菲💑方发动此类行动，都会对菲律🌿宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生🍺后，美国国❤务院时任发言人马修 ·米🦄勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指🛡责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国♈危险和升级的行动”。他还再♏次指责中国在南⛄海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航😙行与飞越自由构🦃成“威胁”，并表示《美菲共同防御⛵条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🧝船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🐦对峙事件”发生后，美国频繁通过外交😭和舆论渠道声援越南。相🐸关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰😴打气，已🚁成为南海争端的常态。　　美🔎国及其盟友为相关声索🕒国挑衅和对⬅抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🚸宾实施所谓“透明政策”，试图利⌚用舆论宣传塑造中国在🔆南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政😻治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🐤正是在实施美国空军🏖退役军官雷蒙多·鲍威尔🏬领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🐻加入这场舆论战，派出记者😥登上菲方船只跟随其侵闯中方📚南海岛礁，随后便发出抹黑🎿中国的报道。英国广播公司报道直👚言，让记者拍摄中👢菲舰船近🔫距离接触画面“是菲政📊府有意实施的🚑策略的一部分，目的是让人🈶们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🦄与国际问题研究💥中心举办的“南中👼国海海上安全”年会上，时任联邦参议员💄约瑟夫·利伯曼就公然鼓❤吹，要🌋借助多边框架甚至让包括仲裁等手段在🌜内的外部力量介🔡入南海问题。菲律宾😼阿基诺三世政府2013年在美国公开💨支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国✂际海洋法法庭庭长柳井🏢俊二利用庭长权限决🚝定建立临时💐仲裁庭，并在中🥏方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🐬此人是时任日本首相安👍倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🥗修宪扩军，声称日🌾本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的💆日本外务省🌥中国课前课长浅🍹井基文说，这个仲裁🔮庭是柳井在考🛃量安倍政权意向的基🐨础上搭建的。　　此外，美国及👸其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🌨主权和海洋权益主张；在南海及周边🥍海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南⏫海问题💇为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南💒海岛礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🥠家“选边站队”　　以美🧗国为首的西方国家为🎋遏制打压中国发展，不仅借南海问👑题挑拨中国与地区国🍏家关系，还试图在本地打🖋造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国👗家正常开展对外交往带📨来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加在📂我们身上。我们与中国没问题😹。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🚠亚特别峰会期间，马来西🥌亚总理安瓦尔在与澳大利亚🏑总理阿🆖尔巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是💖美国、欧洲以及澳🧖大利亚的朋友，但“他们不🍶应阻止我们与我们最重要👕的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一⬇次拒绝在中国和美西方😭之间“选边站”。仅在上🥫述发言的前后不到一个月🏼时间内，他还至少两次公开表达过🗿这一观点。安瓦尔也不是⛄东盟国家🤩领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博🙊沃等现任领⏩导人以及新加坡前总理李显龙🆑、柬埔寨前首🏤相洪森等前领导人在他们任🐰职期间都曾公开这😸样表态。多位地区国家💷领导人频繁发出💔不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切👡感受到了美✏西方国家要求他们在美西方🔛和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🖨首的西方国家正在所谓“印太地区”打造📹多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🙄其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🌭多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🚗为将尽可能多的🎑地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🛥洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自📚己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🌀主🍠导该机制就是要打造排除中国的地区自贸体系📰。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🔘“印太战略”精心打造的👮经济支柱。这两个机制均包含南🦏海周边的东南👡亚国家，尤其是后者，超🎾过半数的成员国都是🈸东南亚国家。　　南海问题🍣是美国在本🙎地区遏制中国的重要抓手，美西🕺方在涉及东南亚和东盟的各🧦种多边场😲合往往都会炒作这一🤭问题，要❔求地区国家共同😩就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大💢利亚特别峰会为例，作🥑为东道主的澳大利亚👌当时就计划在南海问题上👻做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把⌚炒作所谓“中国在🤒南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🎛宣言，并在🌙其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🏺台背书。安瓦尔当时正是⛳在这一背景下做出🤳了“不选边”的明确表态，其态度也🏿代表了绝大多数地区🐨国家的心声。最终，澳方这一企图在地💀区国🍒家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🔅府召集东盟国家在华盛🗾顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🍨海事计划。美国海岸警卫🧚队将在“印太地区”设立培🙁训小组以“帮🤭助满足合作伙伴对海🐲上培训和能力建设的要求”，针🧥对南海问题的意图明显。但会议前夕和📒期间，柬埔寨、印尼、越南⏬等国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立💦自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🏫周边安全环境　　作🔟为当前插手南海问题🌨的最主要域外势力，美国🥣之所以在南海地区挑🌎拨中国与其他声索国及⛴地区国家关系，源于其维护霸权⚡的战略考量和狭隘错误😏的对华认知。　　美国在“二战”后主导📑制定对日和约的过程✈中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的一🐬个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🥓国之领土”应归还中国，被日本占据的中国😏南海诸💾岛显然也应包含其中。但美国执意😧要将中华人民共和国📈政府排除在对日和🐂会之外，其邀请台湾🍹当局参会的主张🐻又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🦁中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🔽试图侵占、战后仍觊觎南海🐣岛屿的法国要求下，美国同意法国控🔌制下的🔀印度支那作为三个国家参会，导致⌚当时的南越代表在🕺旧金山和会上得以单方面主🖼张对西沙和南沙群岛的主📃权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🧙略需要，并听取法国的要📖求，在和约文本🔛中只规定“日🥞本放弃对南沙群岛和西沙群岛的权♿利、权利根据和要求”，而没有规定🎴将它们交给哪一方。这些都为后来的争👏议留下了祸根。　　美国在南海问👹题上的立场始终围📨绕其战略🔒利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🙂束前后，美国出于对抗👏苏联的需要，在南海问题上🛠保持中立，对岛礁主权归属🔶不持立场，即便对💭其条约盟友菲律宾🚛对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🚐的承诺。1988年3月中越🙇赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示💉对这一争端不表态。　　随着冷🎇战结束和苏联解体，从克林顿⚽政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🦂争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🔉律宾政府扣押中国船员😦的行为不加批评，却在➗中方阻止菲军方组织⚪记者上岛后发表🏨声明反对“对海📅上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🧚领海基线的声明》，其中确定了西沙🐹群岛的领海基线。美国国务院🥃随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线👩基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🗽中国♍的实力并不足以对🍫其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战😼略重心转向🐰反恐，需要中国配合，因此其对华政策🥓仍以合作为主，在南海问题上🏁对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🌇力的快速发展，美国对💗华认知发生明显转变。从奥巴🍱马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🔧越从大国竞争角度看待中🚋国，到后来将中国定位为美国“头号战略竞争对🍮手”和“21 世纪最大地缘政🎆治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一❔一个既具有重塑国🤤际秩序的意图，又具有越来越多♎的经济、外交、军事和技术🏎力量来推进这一目标的竞争🧔对手。”　　随着其对华🚖认知的转变，美国开始从各方🗞面⭕对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🌫越将插手南海问题📭作为“塑造中国周🈶边战略环境”的重要一环，其南⛄海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🌅希拉里出席东盟地区🍐论坛外长会时，公🕕开表示美国在南海存在国家利👠益，成为美国🐤冷战后南海政策🦋重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发📭布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海👶洋主张》，称中国在南海的海洋主张既不明🗂确也不连贯，质疑中国的南海断续🖍线主张。2020年7月，美国时任国🚢务卿蓬佩奥发表《美国关于🔴南海海洋主张的立场》，明确🖕声称中国在南沙群😲岛部分岛礁的主📿权主张和涵盖大部🚽分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这📣一插手中国周边局势的抓手，美国🍮积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🤙们与中国对抗的底气，同时😃借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾✨的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🤤近台湾和南海，针对🕘中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方⛽提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🎃遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🦄海问题的另一主🦃要域外国家，其动机主要是出于🍃在东海和钓鱼岛🎯问题上牵制中国等战🕹略利益考量。为此，日本积极推🛏动美国🌭将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🐳由日本前首相安🏟倍晋三提出，后被美🕞国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🚞为该叙事的重点区域，多次⤴反对中方主张。今年2月日本🎩首相石破茂访美期间，双方在联合声🤵明中再次点名反对🔽中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🎡对抗中国，日本近年来也🛫加大了对它们的🤡支持力度。日本2023年4月🦕在以往的政府开发援助(ODA)框架之外🌽设立政府安全保障能力强🐤化支援(OSA)机制，帮助受😒援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🔩项目和实施项目看，南海声索国是其重点援🔟助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的〽援助项目最多，包🎄括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题🥣。　　受到美⬅日带动及出于自身私利，不少美国的其🌘他盟友也纷纷😿介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次💶单独⬅通过关于海洋安全问题的声明🤫，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🕍连续三年发表联🐷合声明，对南海问题表达关切🚰并对中国进🈴行指责。2019年，欧盟国家首次🛃就南海形势发表联合声明，在万安滩事件中为越🌨南站台，不点名指责中方🗄正当反制措施……美西方频频🦖插手南海问题，南海成为其对华开展😋“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🚔等域外大国的介入➿显著加剧了南海地区👳的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等⛴域外国家通过扩大🏙军事存在、构🧓建多边安全机制，显著增加了南海🥡形势的热度🍔和不确定性。美国频繁派遣航母打击群等军🍳事力量进入南海，并与盟友进行🏘联合军事演习。这种军事介🎚入不仅加剧了地区的🔉军事化态势，还提🗽升了擦枪走火的风险，严重破坏😙了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🌰供军事装备　　南海本是亚太地区经🗳贸与安全的关键枢纽，但近年来美国💯通过军事援助、联合军演、技😿术合作和人员培训等多种🍄方式，加大对菲🚁律宾等南海地区🔲国家的支持力度，强化区域💙军事存在 深度介入📚南海争议，加剧了🙃区域紧张局势，破坏了中国与🌝东盟国家共同维🚡护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布㊗向菲律宾提供5亿👁美元对外军事融资，主要用于军事装备🀄现代化和基地升级。美国还向菲律📣宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🤴助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星🚎及雷达数据，加强对中国🧀岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🛍人员培训，显著增强🏇菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海上维🍕权力量的能力。　　2024年10月，美国🔯向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项🔰援助，用于增强其海上巡🈴逻和执法能力。通过提升菲方✉海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🕣南海争议区域的挑衅行❇为。　　美国还逐步🏚解禁对越南的武器销🔑售并赠送军备。2007年，美国修改武器😧贸易条款。2014年，美国部分解🖍除对越南的武器销售🈷禁令，允许对越出售与海🕺上安全相关🏩的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🖇巴马宣布全面🤢解除对越南的武器销😑售禁令。此后，美国向越南赠🉐送退役巡逻🔔舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美⏫国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🚄美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和💊越南的军事🎳援助旨在🐤将其塑造为对抗🎬中国的前沿阵地，通过资金和装备支🏏持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🈂域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰📎艇， 菲方🍈出动导弹护卫舰和FA-50战机，此🚠次演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🚑上行动，菲律宾还计⌛划邀请🎚更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🚺行联合空中巡逻、反潜训练🀄及特种部队协同演练，如在巴拉望🐟岛附近开展多🍝次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🔦岛作战。　　这些🎾联合军演增强了菲律🤵宾的军事信心，向中国和南海👠周边国家传递了♒明确的威慑信号，加剧了🔱南海地区的紧张局势，导致🦇地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁⛱侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🦑海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🚣展所谓的“航行自由行动”，声称其🚰目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🥣赋予的航行🐢和飞越自由。然而，美军舰📦机在中方控制的南海岛礁🐋附近频繁开展此类行🥛动，既缺乏国际法基📢础，也是💝对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸🖍的军事威胁，同时严重破坏了地区的和🌲平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🐁军事行动和外交抗议，挑战其🈳他国家的海洋主张。在南海，美国的行🏬动主要针对中国，声称中🙏国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🖐派遣军舰进入中国👚南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任💹期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🎌基于《联合国海洋💔法公约》和习惯国际法，但这一说💀法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🐋过单边行动对《公约》进行解释，这种做法👓缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🌪糊且主观，其行动往往基于🛥自身利益，而非国际🎸法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将❌习惯国际😔法的解释权掌握在自💃己手中，通过军事行动来🈴“塑造”国际法，而非维护现有的法律♑秩序。　　在行动实例方面，美国针🕊对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类⛩所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🌗无害通过须获批准☔”；二是对南🤲沙群岛部分岛礁的领🍬海主张；三是对西沙群岛🚚的直线基线。美国频繁派遣🎣军舰进入中国南沙🐫群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🤽近海域，企图否定🧢中国的领土主权和🐦海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大❓适用到🚷西沙群岛和中沙群岛，进一步🌌扩大该裁决的国际影响。　　美国的🤵这些行动对地区和🈹平稳定产生了严重负面影响。其军事🌖化行动显著增加了擦枪走火的风🍯险，破坏了地区的和🛡平与稳定。同时，美国的介入🚯削弱了东盟🎳在地区事务中的中心地位，降低🕊了地区国家自主解决问🕍题的能力。此外，美国的行动还削👻弱了地区🐍国家间的互信，增加了合作的📻阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🐖坚实的法理依据，对地区和平🦉稳定构成严重威胁。其行动背后😦的地缘政治考量📷和单边主义做法，使得这一💆计划在国际社会中备受质🐊疑。国际社会应共同😝努力，维护公正🌶合理的国际海洋秩序，推动南🌵海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国📙加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🔤区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🏗事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🎑争议水域和台海🏈，可部署中程导🥌弹、反潜机及😀无人机系统，形成对华🥙战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海😅地区，增强对中🎑国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🍷隐身战机，加👴强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🔰湾谋划重启海军🍨后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森📻空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🎏些基地的基础设施，以🏼便部署更多的海军陆战队和战🐂略武器。　　美军航母战斗群轮💵替，保持至少1个航🐦母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件💓显示其南海侦🏮察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🖋中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🚖菲律宾合作，试验开发反无人机🐩系统，并计划在菲布署📽“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对😇海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🖋拨款1.28亿美元，用于升级《美⛺菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下🚘的基地设施，强化美军在🏤南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🗃三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🕗安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🍳盟友也多次派军舰♿到南海和亚太地🌧区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美🤗国对南海地区国家的军事支持🎉呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过😹强化盟友军力、构建战略包围👿圈及推动南海问题🌔国际化，遏制中国在南海的📖影响力。然而，此类💯行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🎋国的“马前卒”属性—其战略选择受🏘制于美国利益，自身安全与💯经济利益面临㊗长期风险。　　第三章 违背事实肆意🗝污华的谎言制造者　　美国是全球范围🌾内具有🙌最强认知战、舆😤论战能力的国家。为了维护霸权🐓利益需要，美国长期开🕸展相关理论研究，利用自身的国际🛫话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮😔掩歪曲事实真相，虚假叙事反👮而大行其道。近年来美🏮国治理体制的深层内在🕍弊端不断暴露，其造谣😀污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发😇现，美国在南🐋海问题上扮演的正是不折🐳不扣的谎言制造者的😻可耻角色。　　一、虚🤶假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🆒华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🎏媒体就仙宾礁一🥫事的报道炒作进行量💀化分析，结果发现🏤相关媒体在报道仙宾礁🔘事件🥥中难言中立客观，而是采🥪取明显偏颇的立场进行🎰报道。　　以美西方媒👕体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共📻获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国👦的国内生🥗产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西⏲方发达国家媒体报道中，中方的行为🛰往往被贴上“危险”的标签，仿🥒佛南海的紧张局势是🈳由中国造成的。　　比如美国的哥伦🔜比亚广播公司🐂在报道关于2024年9月中国船🥚只在南海所谓“撞击”菲律宾🏼船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🔁国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反🛶复撞击菲律宾船只，并对菲💔方船只发射水炮”。　　这些报道试🖲图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🔹问题的核心是菲⛷律宾侵占中国南😓海部分岛礁🐎领土和制造相关海洋划🥤界争端的事实。　　中菲间原本不存📟在领土和海洋🌬划界争议。但随着1968年的一则研究报告🍌披露“南海有极为丰🎱富的油气资源”后，菲律宾🕤出于领土扩张主义和资源👨掠夺贪欲，陆续非🎐法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🧐部分岛礁🕔的领土问题由此产生。菲律宾对👮中国南沙群岛🔘部分岛礁赤裸裸的武力侵占🏥，违背了《联合国宪章》和国际关系基📷本准则，为国际法所明🥟确禁止。　　华阳海洋🖍研究中心理事长、中国南海🍢研究院创始🦆院长吴士存说，中菲南🉐海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾👄违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🎋沙群岛部分⬇岛礁引发的领土归属和海😒洋划界争议。　　自🔽二十世纪八九十年代《联合国海洋法公📩约》通🔪过并生效以来，国家管辖海域得到丰⬛富和扩展，中国和菲律宾之⏩间📏的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由来🈶，可以看🤧出其本质是双边纠纷，中国是合法🐱权益受到侵害的受害者，绝非📜霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🐢对中国开展认知战　　南海态势感知计🕯划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒📮和话语权等方面的先天优势🥟地位，美国一直在☕国际社会的南🦀海叙事中扮演主导性角色。自奥巴🕍马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持💜续在国际上炒作🎙渲染“中国要控制南🐭海”“中国不遵 守国际法”“中国🐡在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁❄迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🗾至是扭曲的信息，从🚳而对中国的海上维权政策及🌿行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🈚段和策略更是发💻展到指名道姓和声嘶力🙅竭的地步。　　美西方利用🌂其在国⏪际舆论场上所掌握的话语权，将相关声🍢索国在南海的冲闯📂挑衅说成维护主权，将中国🧔正当的维权执法塑🔋造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在➿南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🗣国斯坦福大学的戈尔🚦迪乌姆结国家安全🔲研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假的态🕡势信息，专注于跟踪中国🗜的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🐯胁及扩张”。　　在官方网站发🥕布研究报告，诬称中🎭国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🏀此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🔡权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规📃海军“执法”。　　2020年，时任美🤤国国务卿蓬佩奥还🏥警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界😛不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🙎定中国正当主张　　美西方为💪在法理上解构中国💓对南海岛礁🧕的主权和对南海相关海🤷域权利主张和历👂史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当💥初发起仲裁案的阿基🧢诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🌆众，煽动对邻国的敌🤺意。在南海问题上， “菲律宾人是在🕗替美国火中取栗”。　　而在🚺阿基诺三世政🥁府单方面提起“南海仲裁案”之初，美💩国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的❤一些高官也支持菲律宾提🖱起仲裁。　　俄罗斯💨人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🖍俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海😶没有领土，却想充当所有谈判🍝的仲裁者。　　菲律宾外交部海📅事中心前秘🐡书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🕡政府加剧南海紧张🛷局势的行为是美国指使的。“菲🍔律宾没有独立的外交政策，总是受美🌪国指使。阿基诺三🔥世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🚼实就是美国决定的。”　　埃👖及国际问题专家迪亚·菲基🕑对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🗒着协商一致的原则来💥解决。然而，美国却🌄在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🥌一问题提交仲裁。美国干涉🦉南海问题，目的就是要🏮维护自身霸权。　　由美西方主🏬导的仲裁庭曲解《联合👿国海洋法公约》精神和规则，几😱乎全面否定中方主张，给中国在🐷南海维护领土主权和海洋权益的🍉正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🖍中国的要求、裁决、命令都没有法📣律效力，中国对裁决结果不🛤存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南➡海仲裁既为了🍹否定中🔽国在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非📄法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🤠着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🛣政治化，缺乏基本的公平，损害国际🐏法严肃性。　　四、惯用霸权思维🧡强权🎇逻辑抹黑中国　　中国奉行🙂独立自主的和平外交政🍉策，将构建人类命运❕共同体作为外交的崇🚇高目标。中国在南海问👎题上一向主张通过谈🗡判和平解决问🐞题，虽不主动挑事，也坚🥝决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🐓区和平🎣稳定最符合中国利益。美西方一直🥤奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维🌅护霸权过程中的帝国主义📨、殖民主义行🗂径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🖐南海正当维权执🏎法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射👷到中国身上，突显出美西方🗞根深蒂固的霸权逻♏辑和零和思维，把地区🎲推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🚩内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🐋择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🌑利亚石油……美国向🌼世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个👗自私自利的大恶霸—一个有⌚着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🛩于独霸全球，更不惮向世界🍱展现其狼性文化，对于🦏它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🎃权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中✅国也会像美国一样追🐙求全球霸权，也会👼像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🚣平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来⏩为周边国😷家提供了大量渔获，成为沿岸❣各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🌌度洋的🤴交通要道，对地区🕍各国的对外贸易和经济发🎢展有着重要作用。　　亚太地🐖区能够成为全球经济最具活🥀力、发展最快的地🏩区之一，前提条件是本🍈地区在过去较长🥑时间段内总体保持了和平🚃稳定，南海局势🏠的总体稳定是其中的重👿要组成部分。　　如今，以美国为🏺首的域外势力不断挑👱动南海问题，挑拨中国📰与其他声索国之间🈺的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🙂定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信📍任受损等一系列后果，包括南海周边国家在内🧟的地📚区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会🥚发展　　以美国为首的🚰域外势力插手🎄南海问题，怂恿地区🤬国家与中国对抗。部分地区国家受其🌕蛊惑，将更多精力和资✖源投入挑衅对抗，不📙仅使自己面临陷入冲突的风险，而🥕且对自身经济和社会发展的投入相应减少，对🔼外贸易投资合作受到干扰，经济民生📟受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🛏海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事👲投入快速增加。在2024年底成😞法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🚮政府各部门🔢预算支出中排名第三，在国家❔总预算中占比近5%。而与此🤙形成对比的是，为🗃贫困阶层提供社会保障📹和医疗服务的资金遭到大🌳幅削减。例如，计🌕划拨给国营医疗🐳保险机构菲律宾健康🍱保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补💖贴被全部削减，菲律宾社会🏯福利和发展部的扶贫🕋计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🍁律宾的最大贸易伙伴，也是菲基⛱础设施建设的主🦕要投资方。菲方近两⏳年来在南海问题上不🧚断挑衅中方导致两国😙关系恶化，对双方经贸投资⬆合作造🤧成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国📣对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🌬下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🏕仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府👕叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🕺铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🎑目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🚴资金的铁路项目，声称要对📮其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🏊前，中国曾是菲🍾律宾最重要的外🧠国游客来源国之一。但受两国关系🐖恶化影响，疫后🕌中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🕓别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府📡知道其签证规定限制了🚸中国游客选择菲律宾，为此曾一度⭕启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原🍣因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🎑前总统阿罗约在任😂期间的新闻发言➿人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🐘宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任👲总统马科斯)总统任期内最🦏大的错误，也是我🦃国有史以来最具破📱坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至👠加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🎱势升级导致中菲关🧔系进一步恶化，可能给菲律宾📹造成严重经🥟济损失。　　菲律宾国📀内部分有识之士担心，菲律宾在美🏳国怂恿下不🚣断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战📳争冲突。菲律宾前参🤴议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不💋能定义整个🚍菲中关系，但美国等一些国🚟家大肆渲染事情的严重性，将直接武🔼装对抗描绘成结束😽菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的📁要求🆑下与中国开战，对菲律🍍宾而言将是自杀和愚蠢的行🐭为。”　　在越南，南海问题升温导致🛥其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🥠企业事件。该事件导致数以百计的😿外资企业🍂被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他♟国家和地区的大量🐑企业也受到波及。事件发生后，多🍸个国家和地区从越南🚎撤出人员，并对越南🦍发出旅行警告。越📝南投资环境受到影响，越方不得🛁不采取抓捕涉😇事犯罪嫌疑人、赔偿受害⛓企业损失😩等措施平息事态。　　南海及其周边🍉地区是世界🖐上最为繁忙的海空🚃交通要道之一，每天在📺南海活动的船舶和飞机数以🌮千计。南海局势一旦风㊗高浪急，不仅不利于南📭海航行安全，也会增🏺加投资者对投资安全的担忧🗂，给周边国家经济🕒带来不利影响。新加坡外⚾长维文警告： “一旦南海的紧张局🌒势、冲突或军事🌠行动升级，就会立🏐即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🏅研究所的一项模拟研究显示，如🐻果南海发生战争可能会🏸对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实❌际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🔬之间战略互信　　美国等域外大🦂国的介入🤢显著加剧了南海地区的军事🗺化态势，激化了主💉权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了📜东盟的中心地位，削弱🐱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低😤了地区国家自主解决问题🦅的能力，严重破坏了地⏭区的和平与稳定。　　主权争🕺议矛盾激化。美国通过支持❎部分声🐙索国的单边行动，进一步激化了👸南海主权争议矛盾。菲律🦉宾小马科斯政府在南海政📟策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🦂岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事📅同盟关系，并积极开😑展同美西方的安全合作。这种➰外部支持使得部分声索国更加倾向🏔于通过🙀挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合🎷作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介入😣使得中🐑国和东盟国家在维护南海和📿平稳定的努力中面临挑🎉战和阻力。美国💚通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🤥使得中国与东盟国家在准则制🎐定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区📁和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合作机制具📛有明显的排他性，激化🧤了地区国家间的矛盾，严重削弱了东🌃盟在地😢区事务中的中心地位。美国试图将北📚约等军事同盟引⬆入亚太地区，冲击了👭东盟在地区事务中的主导权。这种🏯外部势力的介💮入使得东盟在南海问🍆题上的协调能力和影🌖响力下降，进一步弱🌾化了其在地🔭区事务中的中心地位。　　地区国家间互信🚈被削弱。美国⚪等外部势力的📺介入显著削弱了地区📳国家间的互信。南海局势的👰升温以及域外🌽国家的介入，制约了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系🌏中的“困局”。美国的介入不仅破坏🏑了地区国家间的互信，还增🎈加了地区合作的阻力。部分东📛盟国家在外部势力😐的影响下，对中国的态度变👢得更加复杂，导致中国与🚴东盟国家🏹在海洋合作、资源开发等方🌇面的合作难📌以顺利推进。　　地区国家自主解决问题🏴能力下降。美国等外部势力🖱的介入，使得部分声索国🈹更加倾向于通过外⏱部力量来解决争😺端，而非通过地区🎇内的对话与合作。这种依赖外➗部势力的行🕹为削弱了地区国家自主🖼解决问题的能力，进一步加剧💳了地区的不稳定。菲🍘律宾的南海政策变化🌷在很大程度上🤠是美国对华竞争战略的产物。这种🐁外部支持使得菲律💏宾在南海问题上更加🌵依赖外部势力，降低了其自主解决问🎦题的能力。　　三、阻碍域内国🔥家深化务实合作　　在域外势力🎈插手下，南海问🌧题始终难以得到解决，相关谈判🔏进展缓慢，令相关声🧚索国常常从领土和海🗜洋权益争端角⛳度看待其他方行为，导致相互之🏻间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🎛国为首的域外势🌹力插手南海问题，特别是支持部分声🐅索国的单边行🌷动，企图让这些国家更加🔕倾向于依靠美西🙌方支持固化既得利🔃益，而非通过谈判与合🕠作管控分歧、解决问题，从而进一步激⛷化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🏂言》后，双方多次表达了在此😨基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正⛸式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🗝交部部长王毅在2025年的两会🚗记者会上明确指出，南海面临的不稳😛定因素和✡安全风险主要来自域外。在中😨国和东盟国家早已就维护🍗南海和平🥇稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🙈唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南😴海兴风作浪，在各种场合不🙍时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家😽需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快👁达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🍚效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🌩等外部势力挑拨，导致相关国📌家难以完全互信，对其他国家的💒相关举动充满猜忌，为在南㊙海地区开展合作平添了诸🐞多困难。　　为实现南海渔🌈业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🍨地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海✏洋😴资源环境的政策不仅没有得到✏其他南海周边📹国家响应，个别国🏢家甚至趁机派渔船加💇强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🙂休渔开始之后，菲律宾外交🚛部甚至发表🌮声明谴责中国宣布✌的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🤺权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🚟民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出📐动海空力量赴航🗻班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归属不🔅确定岛屿，马来西亚和📟越南主张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力📚量的协同造成了困难。　　中国南海研究🌏院海洋法律与政策研究🆙所所长闫岩说，地缘竞🦏争和南海争议直接阻碍了海🐐上合作的推进。南🍇海局势日益复杂化、多元化，海上冲🕹突与纠纷不断，南海争端当💄事国难以形成更深层次的互信，导致各类🛳合作项目🚶与合作机制难以推🚭进和进一步深化。某些域外国家不🦔断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🚠端国对抗制造摩擦，导致🚀南海风波不断，干扰了沿岸国👋海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🏾射百年变局一叶。美国霸权❌欲以南海为“棋盘”遏制中国，破💕坏地区和平稳定的大势。这种📴逆势而动的行径，与南海周边✔国家及😩世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望📄背道而驰，注定是要失败的。　　南🍊海问题不是也不应成为定义本📌地区国家间关系的主要问题。到底是🍆通过为美国等域外势力充当棋👂子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🖊判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一🏞定会作出正🧗确的选择。无数事实证明，维护地区📁和平稳定、实现各国发🚿展繁荣是亚太💄国家的共同愿望。　　在世界面临动🤼荡不安的挑战时，看清美西方在南🕎海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有⏹助于人们更加深刻地认🉐识美国霸权唯我独尊、唯恐🏯不乱的真实面目，更有助于亚洲以🦑及全球🍵各地一切爱好和🙋平和发展的人们团🚨结起来，共同建设更💸加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外📡势力插手南海问题的事实真相》智库报🥞告由新华社社长、新华社国家高端智💃库学术委🧞员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端😄智库学术🥘委员会副主任吕🗓岩松任副组长，新华社副总编辑、新华🅰社国家高端智库学术委🆎员会执行副主任任卫东任执💯行副组长。课题组成员包括🚰刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🔕英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🏅报告写作和发布过程中，中国🥇南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🤲院原院长王胜、中国南👰海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院💪研究员闫岩、中国南海研究院👏研究员丁铎、武汉大🚹学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研🚉究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究🛣院🤮副院长冯洁菡、武汉大🚙学中国边界与海🐁洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🌖界与海洋💒研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🗿球战略📥研究院亚太安全与外🖲交研究室主任张洁、中国现代国际关📯系研究🈵院研究员杨霄、自然资源🕝部海洋发展战略研⏯究所研究员陈曦笛💣等专家🦃学者给予了多方🎦面的帮助和指导，在此一并表示🖊诚挚谢意。　　点击下🐦方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海📎问题的事实真相【短剧平台竞争加🕘剧】厨象自控阀📚门客服中心特别推荐《【晶采观察·解码“十四五”】乘“数”而上 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共话明天”——CEO接班人之“游学上海”2025暑🦃期营在上海市长宁区落幕。闭营仪式上，50余名🚉香港青年学生相聚一堂，共💶同回望这段难忘的实习历程，畅谈对未来的憧憬与🐋期待。活动现场。　长宁区委统战部供图　　闭营仪式上，上海市长宁🦒海外联谊会👰会长王罗清表示，上海与香港始终同🚷频共振、紧密协作，长宁作🎐为虹桥国际开放枢纽核心🍋区，为青年人才提供“就业有平台、创业有生态、置业有保障”的全方位支持，期待香港青年🈳学生能成为沪港文化交🎢流的使者，成长🔛为兼具国际视野与家国情怀😆的优秀人才。活动现场。　长宁区委👳统战部供图　　香港🏮青年学生积极分享🛄参与暑期营的感悟。他们谈到，在企👊业实习与城市参访中，深切感受到🙂了上海的蓬勃🕛活力与创新魅力，领略了海派文化👣的独特韵味，收获了🔈强烈的归属感。　　“感谢社会各🚳界搭建的学习实践平台，我们不仅学到了专🎃业知识，更深刻理解了责任、协作与坚持的🌪重要性。”香港青年学生欧🧒阳蔚明感慨道。还有学子🎼对在沪学习、就业满怀向往：“上海的开放与包容😣让我看到了无限可能，希望未来🛁能成为这里的一员，与城市共同成长。”活动现场。　长宁区委统战部👓供图　　一部暑🌾期营纪录短片将现场🎷气氛推向高潮。视频中，香港青年学生参⬜与企业项目实践、在非遗中🚡心体验传统技艺、在社区活🌂动中与市民互🐐动的画面一一呈现，生动地展现了他🛏们从初到上海的青涩🖇到逐渐融入的蜕变历程🌏。现场，香港❗青年学生登台献艺，用青⛷春的歌声传递对上海的情谊。　　暑期营期间，香港青年学生🍸在长宁区知名企业开🥩展为期7周的实习实践，并参与文化交✒流活动。该项目通过“实习+参访”的立体化模式，为香港青年学生搭建🐪了深入了解内地社👈会、提升实践💰能力的优质平台，也为上🔑海的创新发展注入了新活力。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 織谷瞳）